2022年新教材高中政治 第2单元 人民当家作主 第六课 课时1 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度教案 新人教版必修3.docx

1、第六课我国的基本政治制度课时1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度课标要求阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是具有中国特色的基本政治制度。素养目标1.政治认同：坚持中国特色社会主义政党制度，发挥人民政协的作用。2.科学精神：理解我国民主党派的性质，理解我国政党制度的地位、内容、特色和优越性，理解人民政协的性质、组成、主题、职能和作用。3.公共参与：配合民主党派和人民政协工作，为国家治理贡献力量。探究点一中国特色社会主义政党制度1我国政党制度的地位、产生和发展(1)地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是一项具有鲜明中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。(2)产生和发展

2、：这一制度在新民主主义革命时期孕育，在建立中华人民共和国的过程中确立，在社会主义现代化建设时期得到发展。试判断：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项根本政治制度。()提示。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。2我国民主党派的性质：已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。3我国政党制度的基本内容(1)基本方针：中国共产党和各民主党派奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(2)首要前提与根本保证

3、：中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。请思考：有同学认为，中国共产党对民主党派实施政治、思想和组织领导。你如何看待这一观点？提示中国共产党对民主党派的领导是政治领导，主要是政治方向、政治原则和重大方针政策的领导。二者在组织上是相互独立的。(3)政治地位：在国家政治生活中，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。各民主党派具有法律赋予的参政权，包括参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针政策、法律法规的制定和执行，等等。请思考：我国政党制度中的“多党合作”是指共同执政吗？提示不是。中国共

4、产党是执政党，各民主党派是参政党。(4)根本活动准则：各政党包括执政党都必须以宪法为根本的活动准则。4我国政党制度的特点及优越性(1)我国政党制度的特点中国共产党领导的多党合作和政治协商制度创立了一种新型的政党关系与政党制度形式，在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。(2)我国政党制度的优越性：这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业，展现出强大的生命力和显著的优越性。试判断：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度具有显著

5、的优越性，因此不能改革和发展。()提示。我国的政党制度需要与时俱进，不断丰富和发展。议题：我国政党制度有何特色？中国民主建国会中央委员会原主席成思危在谈到民主党派与中国共产党的关系时，用了一个很特别的比方，他说：“海外有些朋友问我，你既然是独立的党派，为什么要接受中国共产党的领导，我跟他们解释说，西方的政党制度是打橄榄球，一定要把对方压倒。我们的政党制度是唱大合唱，中国共产党和民主党派的合作共事是为了一个共同目标，为了保持社会的和谐。要大合唱，就要有指挥，这个指挥无论从历史还是从现实来看，都只有中国共产党才能胜任。”(1)成思危用的这个比方体现了政治与法治的什么道理？(2)新时代如何更好地促进

6、中国共产党和民主党派的合作？(3)民革中央原主席周铁农曾说，现在国际上强调“软实力”，其实我们的政党制度也正是一种“软实力”。请谈谈你对这一观点的认识。答案(1)我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，各民主党派自觉接受中国共产党的领导。中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(2)中国共产党和各民主党派合作必须以中国共产党的领导为首要前提与根本保证；奉行“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断巩固亲密友党关系；以宪法为根本的活动准则。中国共产党和各民主党派都要加强自身建设，分别提高执政能力和参政能力，共

7、同致力于社会主义事业。(3)我国的政党制度是一种“软实力”，强调了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度适合我国的国情，具有强大的生命力和显著的优越性。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在当今世界独具特色。中国共产党同各民主党派既亲密合作又互相监督，而不是互相反对。中国共产党依法执政，各民主党派依法参政，而不是轮流执政。这一制度与人民代表大会制度相适应，有利于发展社会主义民主，有利于推进中国特色社会主义建设，有利于推进祖国和平统一大业。1正确认识中国共产党与各民主党派的关系中国共产党各民主党派区别性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队各自所联系的一部分社会主义劳动者、

8、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟基础工人阶级是其阶级基础，中国人民和中华民族是其群众基础以各界知识分子为主地位执政党，中国特色社会主义事业的领导核心，最高政治领导力量参政党，中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量联系二者在政治上是领导与被领导的关系；在组织上是相互独立的，不存在隶属关系；在法律地位上是平等的关系；在工作上是互相监督的关系；在事业上是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系典例12020年5月15日，W市各民主党派、工商联和无党派人士参政议政调研成果汇报会举行。该市市委书记对调研成果给予充分肯定，同时要求市政

9、府有关部门要高度重视，积极采纳，更好地推动全市各项工作开展。这折射出()中国共产党与各民主党派是通力合作的关系各民主党派与中国共产党联合执掌国家政权中国共产党始终坚持和完善基本执政方式我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度ABCD答案C解析W市委与各民主党派为更好推动全市工作开展通力合作，体现了我国的政党制度，符合题意；错误，我国的执政党只能是中国共产党，各民主党派是参政党；不符合题意，中国共产党执政的基本方式是依法执政，材料强调的是坚持和完善民主执政的方式。2我国新型政党制度与旧式政党制度的比较我国新型政党制度旧式政党制度利益代表是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、

10、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益代表少数人、少数利益集团的利益政党关系把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争施政决策通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化民主化囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政，导致社会撕裂典例2作为新型政党制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，不仅找到了全社会意愿和要求的最大公约数，而且有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端。这是因为这一新型政党制度()能够通过协商民主权力制衡推动决策科学化和民主化

11、能够为民主党派参与执政提供根本制度和路径保证能够通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益ABCD答案D解析我国政党制度通过协商民主把各个政党、无党派人士紧密团结起来，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益，符合题意；中“权力制衡”说法错误；政党制度是我国的一项基本政治制度，不是根本制度，且“民主党派参与执政”的说法错误，不选。探究点二中国人民政治协商会议1人民政协的性质和组成(1)性质：中国人民政治协商会议(简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主

12、的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。请思考：人民政协是我国的国家机关吗？提示不是。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，但不是国家机关。(2)组成：中国人民政治协商会议全国委员会由中国共产党、各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表，香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。试判断：人民政协只能民主党派人士参加。()提示。人民政协的组成人员不只是民主党派，还包括中国共产党、无党派人士以及社会各界代表等。2人民政协的主题和职能(1)主题：团结和民主。(2)

13、职能：政治协商、民主监督和参政议政。试判断：人民政协的监督属于法律监督，具有强制性。()提示。人民政协的监督属于民主监督，不是法律监督，它不具有法律的约束力和纪律的强制性。3人民政协在协商民主中的作用(1)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。(2)在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。(3)加强人民政协民主监督，重点监督党和国家重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实。请思考：在我国，先召开中国共产党的全国代表大会，再召开全国政协会议，最后召开全国人民代表大会。

14、这三个会议的顺序为什么要这样安排？提示中国共产党是执政党，是社会主义事业的领导核心，必须首先召开党的会议，制定路线、方针、政策。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，召开党的会议后，继而召开全国政协会议，听取各位民主党派人士和各界民主人士的意见，使其履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，有利于发扬社会主义民主，促进国家重大决策的科学化民主化。全国人大是我国最高权力机关，是人民行使当家作主权力的机关，党提出的方针政策和人民政协提出的各种意见和建议，必须提交全国人大讨论通过，才能上升为国家意志，以保证党对国家的领导。议题：协商民主有何优势？材料一国

15、务院总理李克强在十三届全国人大三次会议上作政府工作报告时，有这样一段话：“各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协委员提出意见。”材料二受新冠肺炎疫情的影响，S市实体经济发展面临诸多困难。为了壮大实体经济，S市政协深入当地实体企业，了解企业的经营状况，发现问题，形成调研报告，为市政府决策提供参考；积极参与当地政府组织的振兴实体经济专题座谈会，面对面商讨振兴实体经济的措施；定期听取政府职能部门负责人通报工作进展情况。(1)对政府工作报告，人大代表有权“审议”，而政协委员则是“提出意见”。请从这一差异性表述入手，说明人民政协的性质定位。(2)结合材料二，说明S市政协

16、是如何履行职能促进当地实体经济发展的。(3)参加有关方面组织的对话协商活动，积极发表见解，体验协商民主的价值。答案(1)人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排，其职能是政治协商、民主监督和参政议政。因此政协委员作为人民政协的组成人员，可以对政府工作报告提出意见，发挥政治协商的作用，但没有审议权。人大代表作为国家权力机关的组成人员，有对政府工作报告的审议权。(2)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能

17、。开展专题调研，为壮大实体经济建言献策，履行参政议政职能，为政府破解实体经济发展难题助力；与政府部门面对面商讨振兴实体经济的措施，履行政治协商职能，为政府科学决策提供智力支持；听取政府职能部门通报工作进展情况，履行民主监督职能，促进振兴实体经济政策的落实。(3)略。1人民代表大会与人民政协的比较人民代表大会人民政协区别性质国家权力机关中国人民爱国统一战线的组织，中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构职能立法权、决定权、任免权、监督权政治协商、民主监督、参政议政监督效力运用国家权力进行监督，具有法律约束力属于民主监督，不具有法律约束力产生方式人大代表由选举产生政协委员由民主协商推荐产生联系

18、都从不同方面反映人民的意愿，都是发扬社会主义民主的重要形式；都有利于保证党和国家决策的科学化民主化，监督国家机关开展工作，提高国家机关的工作效率；都接受中国共产党的领导典例3全国人大及其常委会具有监督权，人民政协也具有民主监督的职能，而人大监督和政协监督的最大不同在于()A人大监督是集体监督B政协监督是舆论监督C人大监督是依法监督D政协监督不具有法律效力答案D解析人大作为国家权力机关，其监督具有法律效力；政协是爱国统一战线组织，不属于国家机关，其监督属于民主监督，不具有法律效力，D符合题意；A、C不是二者的区别；B错误。2区分人民政协的三个职能职能内容意义政治协商对国家大政方针和地方的重要举措

19、以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商是社会主义协商民主的基本实现形式，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是提高党执政能力的重要途径民主监督对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，是通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督，是共产党在政协中与各民主党派之间进行的互相监督参政议政对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方

20、面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议是政协履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的主要内容注意：政治协商一般是在决策之前征求意见，民主监督一般是在决策之后的建议和批评，参政议政一般是指主动建议典例4为有效凝聚乡村振兴共识，某市政协委员广泛收集社情民意，反映给党委和政府，打通民意到党政部门的“最后一公里”；利用熟悉政策和了解民情的优势，将政策的“普通话”转化成基层干群听得懂的“地方话”，打通政策到群众的“最后一公里”。这一系列举措体现了人民政协()履行政治协商和民主监督的职能

21、积极开展调查研究，履行参政议政职能是我国多党合作和政治协商的国家机构是我国发扬社会主义民主的重要形式ABCD答案D解析某市政协委员打通民意到党政部门的“最后一公里”和政策到群众的“最后一公里”，体现了人民政协是我国发扬社会主义民主的重要形式，积极履行参政议政职能，符合题意；材料没有涉及政治协商和民主监督的职能，排除；人民政协是我国多党合作和政治协商的重要机构，但不是国家机构，错误。一、选择题1民进、民革、九三学社等各民主党派围绕法律、大数据、特色小镇等话题，结合各自特色，积极建言献策，为实现跨越式发展贡献智慧。民主党派建言献策的依据是()中国特色的政党制度是我国的基本政治制度民主党派作为政治力

22、量，积极履行国家职能民主党派是参政党，具有参政议政的权利人民政协是社会主义协商民主的重要渠道ABCD答案C解析中国特色的政党制度是我国的基本政治制度，民主党派积极建言献策是因为民主党派是参政党，具有参政议政的权利，符合题意；民主党派不是国家机关，不履行国家职能，错误；材料说的是民主党派，未涉及人民政协，与题意无关。2在我国，除了中国共产党外，还有8个民主党派。每年“两会”，民主党派的提案都备受关注。今年各民主党派共提交集体提案300余件，服务了全党的工作大局。这说明民主党派()与共产党是通力合作的亲密友党与共产党联合共同执掌国家政权与共产党的政治地位平等与共产党拥有共同的使命ABCD答案B解析

23、各民主党派积极提交集体提案、参政议政，服务全党的工作大局，这说明民主党派与共产党是通力合作的亲密友党，共同致力于社会主义事业，符合题意；中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，不是联合执政，二者政治地位不平等，错误。3在改革开放的伟大进程中，中国民主同盟各级组织和广大盟员适应形势要求，在中国共产党的领导下，秉承“奔走国是、关注民生”的优良传统，“出主意、想办法，做好事、做实事”，积极投身伟大实践，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。这体现出()中国共产党和民主党派的亲密友党关系多党合作的首要前提和根本保证多党合作的根本活动准则多党合作的基本方针ABCD答案C解析中国民主同盟在中国共产党的

24、领导下，“出主意、想办法，做好事、做实事”，体现出中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党，中国共产党的领导是多党合作和政治协商的首要前提与根本保证，符合题意；宪法是多党合作的根本活动准则，长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共是多党合作的基本方针，不符合题意。4中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在世界政党制度中独具特色。下列说法中能体现这一制度的中国特色的是()中国共产党与各民主党派之间是监督与被监督的关系中国共产党同各民主党派既亲密合作又相互监督中国共产党依法执政，各民主党派依法参政中国共产党与各民主党派都坚持立党为公、执政为民的执政理念ABCD答案B解析错误，

25、中国共产党和各民主党派之间是相互监督的关系；错误，中国共产党是执政党，中国共产党坚持立党为公、执政为民的执政理念；正确切题。52019年6月28日，全国政协召开网络议政远程协商会，议题是“注重家庭家教家风建设”。政协委员与家庭代表在全国政协机关和天津、上海、山东、陕西5个会场以及通过手机连线方式发言，260多名委员通过移动履职平台发表意见。材料表明()政协委员的监督权和决策权得到落实人民政协是协商民主的重要平台人民政协是推动社会文明建设的重要国家机构人民政协是发扬社会主义民主的重要形式ABCD答案D解析全国政协召开网络议政远程协商会，政协委员和家庭代表通过多种平台和方式发表意见，说明人民政协是

26、协商民主的重要平台，是发扬社会主义民主的重要形式，符合题意；材料未涉及政协委员行使监督权，且政协委员没有决策权，错误；人民政协是爱国统一战线的组织，不是国家机构，错误。6人民政协植根于中国历史文化，产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争，发展于中国特色社会主义光辉实践，具有鲜明中国特色。对人民政协理解正确的是()A围绕团结和民主主题开展活动B社会主义事业的领导核心C服从中央人民政府的统一领导D受人民委托，向人大负责答案A解析人民政协是我国人民民主的重要实现形式，有利于协调不同阶层利益关系和促进人民团结，A符合题意；中国特色社会主义事业的领导核心是中国共产党，B排除；人民政协坚持党的领导而不是中央

27、人民政府的领导，C错误；人民政协不是由人大产生的国家机关，不对人大负责，D错误。7全国政协十三届二次会议期间，政协委员就中长期人口变动与经济社会发展、未成年人网络保护条例、高等教育发展、文物保护等问题积极建言献策。这体现了人民政协()A是我国最高国家权力机关B积极履行社会建设的职能C积极履行参政议政的职能D行使管理国家事务的权力答案C解析材料表明政协委员对政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，开展调查研究，进行协商讨论，向国家机关建言献策，是人民政协在履行参政议政的职能，C入选；A错，我国最高国家权力机关是全国人民代表大会；B错，社会建设的职能是国家机关的职能，人民政协不是国家机关；D错，人

28、民政协不能行使管理国家事务的权力。82020年4月，某市召开市长与政协委员协商座谈会。会上，政协委员围绕常态化疫情防控举措、产业规划布局、基础设施建设等问题提出了意见和建议。市长表示将充分吸纳委员们提出的意见和建议，促进政府工作提质增效。市长与政协委员协商座谈会这一形式()是政府领导政协工作的重要举措是社会主义协商民主的生动实践有利于促进政府科学民主决策有利于提高政协的治国理政能力ABCD答案C解析中国共产党领导政协工作，错误；党和政府治国理政，人民政协不能治国理政，错误；市长与政协委员协商座谈会有助于促进政府工作提质增效，促进政府科学民主决策，是社会主义协商民主的生动实践，符合题意。二、非选

29、择题9阅读材料，完成要求。1988年，贵州省委为毕节的贫困治理确立了以“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题为主要内容的主攻方向和总体思路。在全国政协等的协调下，政府部门、各民主党派、工商联和社会各方全面参与毕节试验区各项事业建设：一是及时将发展过程中遇到的重大问题，通过民主协商、政协议案等形式向党中央、全国人大、国务院、全国政协反映，与有关国家部委加强沟通，推动了一大批重点难点问题的解决；二是组织或邀请各领域专家学者深入毕节考察调研，研究深层次矛盾问题，做好政策和项目论证；三是为毕节争取了大量项目、资金和人力资源的支持。30多年来，在各方共同努力下，毕节彻底摆脱贫困，成为新型政党制度独特优

30、势的生动实践。结合材料，运用我国的基本政治制度的相关知识，谈谈在毕节贫困治理过程中，我国新型政党制度是如何发挥其独特优势的。答案(1)我国新型政党制度是指中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它在毕节贫困治理中发挥了独特优势。(2)新型政党制度以中国共产党的领导为首要前提与根本保证，贵州省委为毕节的贫困治理确立了以“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题为主要内容的主攻方向和总体思路。(3)新型政党制度能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，贵州及时将发展过程中遇到的重大问题向党中央、全国人大、国务院、全国政协反映，与有关国家部委加强沟通，推动了一大批重点难点问题的解决。(4)人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，围绕团结和民主两大主题，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结，把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗，在全国政协等协调下，政府部门、各民主党派、工商联和社会各方全面参与毕节试验区各项事业建设，推动了毕节贫困治理的开展。(5)新型政党制度发挥协商民主的优势，通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动了决策科学化民主化，贵州组织或邀请各领域专家学者深入毕节考察调研，研究深层次矛盾问题，做好政策和项目论证。