涅槃重生,奋进西区转型提质产城同兴.pdf

1、涅槃重生,奋进西区转型提质产城同兴潘兴扬水电建设的“融入式”典范攀枝花西区区委书记龙勇（中）调研产业经济发展攀枝花西区 CBD清晨的阳光，为建设中的金沙水电站镀上了静谧的色彩。受疫情影响，位于攀枝花市西区的金沙水电站的工期滞后了近 2 个月，面对即将来临的汛期，站内建设人员正 4 个作业面展开施工，朝着 2020 年底实现首台机组发电的目标“冲锋”。金沙水电站是四川省、攀枝花市重点推进项目，总投资 74.23 亿元，目前由四川省能投攀枝花水电开发有限公司主要负责。川能投相关负责人告诉记者，水电站位于攀枝花市西区城郊地带，除了以水电代替火电的清洁能源意义，在建设过程中，“创新、绿色、共享”的理念

2、也落到了细节上。建设中的金沙水电站周淼葭摄从水电站向下俯瞰，只见下游一侧左岸，有一条与江水平行的混凝土隔断，这便是目前金沙江中游梯级电站中唯一的过鱼设施仿自然生态鱼道。鱼道有三个进鱼口，两个出鱼口，分为 69 段，约 1.7 公里，主要目的是方便鱼群洄游产卵，“如此一来，就可以把水电站建设对金沙江原有物种的生活习性影响降到最低，实现生态保护。”此外，金沙水电站还与上游的观音岩水电站合建鱼类增殖站，率先实现国内水电不同开发业主的合作共建。除生物保护外，金沙水电站还致力改善城市水域景观、城市供水、对观音岩水电站进行反调节等综合效益。建成后的库区水位抬高约 20 米，将形成独特的城市水域景观，打破西

3、区“有水无景”的历史;作为可再生的清洁能源，金沙水电站全面运行后，每年可节约火电标煤约 79万吨，减少 CO2、SO2、NOx 排放量分别为 200 万吨、0.6 万吨和 0.5 万吨;在混凝土重力坝的建设上，水电站就地取材，实现了自给自足，多余的砂石直接运送到市区基础设施建设现场，避免了浪费和扬尘造成的空气污染;水电站也坚持直接打造永久性进库道路，避免重复建设。目前，金沙水电站 2020 建设目标已明确：6 月底，溢流坝具备度汛条件;8 月底完成蓄水阶段移民安置验收，具备送电条件;9 月，1 号机组转子具备吊装条件;10 月完成220kV 线路送出工程全部线路施工和调试，力争年底实现首台机组

4、投产发电。民心工程为发展“减负”相比于城市新区动辄 30 层的高楼，景怡西小区六七层的小高楼显得颇为“自由散漫”。西区格里坪镇景怡巷的景怡西小区，也被称为攀煤精煤公司西家属区，这里始建于 20世纪 80 年代，总建筑面积 2.05 万平方米，共有 8 栋住房，住户 330 户、800 余人。径直通过没有门禁系统和停车栏杆的大门，记者刚进小区，便被两位操着普通话的阿姨“搭了讪”。她们分别是小区 1 栋和 3 栋的楼栋长，正在轮值管理小区人员的进出：“我们这里没有物业和保安，每栋楼就选了一个代表，来为小区把门。”自 2 月 2 日起，为有效抗击疫情，像景怡西小区这样的老旧小区纷纷通过基层自治的模式

5、，对人员的流动进行管控。谈到楼栋长的身份，两位阿姨告诉记者，除了要监督进进出出的人，谁家屋里堵了漏了，谁乱丢垃圾了，谁破坏花坛的植物了，都是楼栋长的职责所在。西區生产的钒钛产品周淼葭摄构美科技厂区一角河门口公园这样的自治管理也得到了政府的认可，据西区住房和城乡建设局负责人介绍，目前，像楼栋长这样的模式已经成为老旧小区改造的生动经验，西区也在此基础上完善创新，推行“四自”物业管理模式，即服务内容居民自己定、服务价格居民自己提、服务人员居民自己选、服务收支居民自己清。除了物业管理，因修建年限久远，景怡西小区本身也存在建筑体本体屋面漏水严重，排污排水管堵塞等问题。近年，区上整合了 370 万元资金，

6、对小区物业环境进行整体改造，已变得焕然一新。目前，像景怡西小区这样的老旧工矿职工小区还有很多，仅改造试点工作就覆盖了全区 6 个街道、1 个镇，共 20 个社区、63 个片区，改造户数近 4.5 万户，涉及攀煤、攀钢、十九冶、中铁二十三局、华电等大型国有企业。自 2016 年起，西区政府与攀煤、攀钢等国企达成一致并签订框架协议，约定攀煤（集团）公司移交范围内水、电改造由攀煤（集团）公司作为责任主体，攀枝花市国家电网和市水务集团具体实施，小区物业环境改造由西区政府负责实施;攀钢、十九冶等国有企业均由其作为责任主体自行改造，完成后移交西区政府管理。西区区委书记龙勇表示，在过去的很长一段时间内，攀枝

7、花的诸多大型国企既要完成生产任务，又要履行企业家属区供水、供电、供气和物业管理的社会职能，不仅经济负担沉重，社会服务也逐渐难以与专业机构相比，无法满足职工和群众的生活需要。“老旧小区和三供一业改造工作体量大而具体，但也是必须全力以赴的民心工程！”作为四川省首个“三供一业”改造移交承接县（区），截至 2019 年 12 月末，攀枝花市西区已完成 28214 户供水户表改造，18110 户供电户表改造和 6 条 10kV 主供电线路安装，物业实际改造 30248 户。变废为宝的“西佛山模式”4 月的西佛山，蓝花楹盛开，从西区主城区向高处眺望，一片令人心旷神怡的景象。而在几年前，这里还是西区人的“禁

8、区”，滚落的山石、飞扬的尘土和机械开采的轰鸣让人避之不及。西佛山位于攀枝花市西区格萨拉大道北面，是西区新近打造的、距离城区最近的大型风景区，以主要景点西佛寺命名。在 2005 年以前，为开采一类建材原石，区域内大大小小的采矿场、冶炼厂、炼焦厂有 28 家，非法堆场 16 个。西佛山片区也因为过度开发导致植被缺失、土地裸露、石漠化严重。为改变这一现状，西区区委、区政府开始对西佛山片区进行环境综合整治，以“关、停、并、转、迁”的形式对西佛山片区的污染企业和非法企业进行整治，并从 2012 年初开始引进业主对西佛山片区进行开发。面对无水、无土、无经验的困境，西区采取背土上山、掘井取水的方式來解决西佛

9、山石漠化问题。用于填山的是城市建设的弃土，运上山的土，平均覆盖厚度须要达到 2 米，部分区域超过 10 米。据不完全统计，8 年以来，工人们运上山的土已经超过了 200 万立方米。为了栽培植被，西佛山石漠化造林工程技术小组先后做了 3 年的尝试，先后克服了山上风沙大、土壤水分不足等问题。目前，西佛山景区已经完成石漠化覆土绿化工程近 4000亩，成林 3000 亩，植树超过 100 万株;累计完成覆土 200 余万立方米，并以蓝花楹、三角梅为主题，同时分区种植 100 多种特色水果、名贵乔木、花卉等，形成“月月有花开、四季有果摘”的特色百花百果园林区。与此同时，西区积极探索将环境综合整治、生态修

10、复和景区建设结合的“西佛山模式”，将昔日的石漠荒山打造成集人文景观和休闲娱乐为一体的旅游景区，全国最大的人工蓝花楹林为主的花果园林、明清江南古建风格为主的西佛寺、以清凉消夏为主题的西区水上世界，正在逐步构建;新建游客步道 1500 余米，2A 级旅游厕所 1 个，林间休憩凉亭 2个西佛山正日渐成为西区的后山公园、生态“绿肺”、水上乐园和康养胜地。如今的西区，以环保建材、钒钛合金、工业废弃物再利用为代表的工业构建着转型发展的宏伟蓝图;西佛山、河门口公园扮靓了城市面貌;不断提升的居住条件和商业业态让市民的生活日渐舒适。如同 55 年前第一批攀枝花拓荒者一样，新一代的西区人也满怀建设的热情，一笔一画勾勒着充满希望的未来。（图片除署名外由攀枝花市西区区委宣传部提供）