2022版新教材政治部编版必修二学案：第2课 第1课时 使市场在资源配置中起决定性作用 WORD版含答案.docx

1、第二课 我国的社会主义市场经济体制课标要求阐述建设高标准市场体系的意义，辨析经济运行中政府与市场的关系，解析宏观调控的目标与手段素养目标1.政治认同：结合时政热点，分析社会主义市场经济的基本特征，帮助学生理解我国社会主义市场经济体制的制度优势，从而坚定理想信念，增强制度自信2.科学精神：在市场机制优缺点的对比中，理性认识政府与市场的关系，客观观察社会现象，理解宏观调控的目标与手段，培养正确认识事物的科学精神第1课时 使市场在资源配置中起决定性作用自主学习必备知识教材清单知识点一 市场调节1.合理配置资源（1）必要性：人类的需要是多种多样、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的

2、资源又是 相对有限 的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置。（2）含义：以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。2.资源配置的两种基本手段及由此产生的两种经济体制（1）资源配置的基本手段： 计划 和 市场 。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制；如果市场在资源配置中起 决定性 作用，就是市场经济体制。（2）改革开放以前，我国实行的是计划经济体制；改革开放以后，我国逐步建立了社会主义市场经济体制。3.市场配置资源的机制：市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过 价格、供求、竞争 等机制来

3、调节。市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。4.市场配置资源的优点（1）在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映 供求状况 及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。（2） 市场竞争 能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和 经营管理 进步，实现优胜劣汰。在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系：知识点二 市场体系1.市场的基本类型和要素市场体系是指相互联系、相互补充的各级各类市场的总和，包括生产要素市场、商品和服务市场等。2.为什么要建设现代市场体系统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的 基础 。3.建设什么样

4、的现代市场体系要加快形成 企业 自主经营、公平竞争，消费者 自由选择、自主消费 ，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。要实现 市场准入 畅通、 市场开放 有序、 市场竞争 充分、市场秩序规范。4.怎样建设现代市场体系（1）建设现代市场体系要建立 公平开放透明 的市场规则。要完善 公平竞争 制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争 审查 制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全 社会征信体系 ，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化 退出机制 。（2）建设现代市场体系要完善主要由 市场决定 价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不

5、当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高 透明度 ，接受 社会监管 。知识点三 市场缺陷1.市场调节 不是万能的 。国防、治安、消防等 公共物品 的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等 特殊物品 的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人民生活，严重影响社会安定。2.市场调节的局限性：市场调节存在着 自发性 、盲目性、 滞后性 等弊病。（1）自发性：在市场经济中，为了自身 不正当利益 和 眼前利益 ，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，

6、甚至可能会损害国家利益。（2）盲目性：由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。（3）滞后性：由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的 时间差 ，市场调节往往具有滞后性。3.市场局限性带来的后果（1）单靠市场调节，会影响资源配置 效率 ，导致资源 浪费 ；（2）会导致经济运行大起大落，社会经济 不稳定 ；（3）会产生不正当竞争、垄断，损害 社会公平 ；（4）会导致收入差距 拉大 。知识运用判一判 1.社会必须对资源进行合理配置，是因为市场决定资源配置是市场经济的一般规律。( )解析：需求的无限与资源的有限，要求社会必须对资源进行合理配置。市场决

7、定资源配置是市场经济的一般规律，这句话是正确的，但与社会必须对资源进行合理配置不构成因果关系。想一想 2.写出下列行为所体现的资源配置机制。A.猪肉价格飙升，生猪存栏量增加。答案：（价格机制）B.运用新技术、新模式提升企业实力。答案：（竞争机制）C.打工租房增多，房租价格上涨。答案：（供求机制）看一看 故待农而食之，虞而出之，工而成之，商而通之。此宁有政教发征期会哉？人各任其能，竭其力，以得所欲。故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。岂非道之所符，而自然之验邪？史记货殖列传判一判 3.行业协会要规范市场秩序，净化消费市场环境。( )解析：政

8、府要规范市场秩序，净化市场环境，而不是行业协会。4.政府应该完善公平竞争制度，强化市场准入政策的基础地位。( )解析：政府应该完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位。5.市场准入负面清单制度能确保市场有序运行。( )解析：不能确保，只能有利于。一般意义的完全肯定或完全否定的说法大多是错误的。想一想 6.如果你要开办一家公司，需要跟哪些市场打交道？这些市场之间有什么联系？答案：和劳动力市场、土地市场、金融市场等打交道。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的，这些市场相互作用，形成有机联系的市场体系。判一判 7.政府的宏观调控能从根本上消除市场调节的局限性。( )解析：市场调节

9、的局限性无法从根本上消除，只能弥补市场调节的缺陷。连一连 8.区分市场调节的弊端。答案：互动探究关键能力议题一 市场调节的三大机制情境探究2020年“双十一”天猫成交额高达4 982亿元，快递包裹22.5亿单。在“互联网+”背景下，电子商务发展迅速，2020年，中国网络购物人数不断攀升，交易额位居全球第一。网购催生物流需求快速增加，对快递行业的需求越来越大。注：连续五年世界第一，包裹快递量超过美、日、欧等发达经济体总和。素养感悟1.假如你是快递公司的老板，面对这样的市场信息，下一步你会如何做？请说出你的理由。（依托对供求关系的分析，培养学生的科学精神素养）答案：提示扩大企业规模。理由：随着网购

10、的增加，市场对快递行业的需求增加，供不应求，快递价格上涨，所以要扩大规模，增加投递量。2.我国快递行业竞争日趋激烈，快递服务平均单价连续多年下滑。快递单价为什么下降了？结合当前快递行业发展现状，谈谈如果你是快递公司老板，会采取什么措施。（依托对影响价格的因素和价格变动的影响的分析，培养学生的科学精神素养）答案：提示快递行业竞争日趋白热化，导致快递单价下降。面对物流需求增加，竞争加剧，企业要制定正确的经营战略，提高自主创新能力，依靠技术进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势，诚信经营，承担社会责任，树立良好的信誉和企业形象。总结归纳1.市场调节的过程2.市场调节的优点典题精练典例1 （2020

11、黑龙江大庆期末）市场经济是有效的资源配置方式，这是因为市场能够( )比较及时、准确、灵敏地传递供求信息，实现资源配置事先对资源配置作出合理安排自发地调节生产，刺激企业创新自发实现效率与公平的有机统一A.B.C.D.答案：B 解析：市场能够通过价格的涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，正确。市场调节具有自发性、盲目性和滞后性等弊端，市场调节是一种事后调节，错误。面对市场竞争，商品的生产者和经营者在利益杠杆的作用下，要积极主动地去调整生产经营活动，正确。市场不能自发实现效率与公平的有机统一，在初次分配和再分配环节都要注重公平，错误。针对训练1.（2020山东日照月考）市场经济

12、具有合理、有效配置资源的作用，在不同的行业之间，资源通过流动，会逐渐趋于一个较优的配置比例。这一过程是( )A.通过市场配置各种稀缺资源实现的B.在市场的价格、供求和竞争三者的相互作用下实现的C.在同一行业内不同企业之间的竞争中实现的D.在解决需求的无限性与资源的有限性的矛盾中实现的答案：B 解析：配置各种稀缺资源并不一定能实现资源的合理配置，排除A；市场的价格、供求和竞争三者之间相互作用，形成了市场经济的资源配置方式，B正确；同一行业内不同企业之间的竞争并不能实现资源的合理配置，排除C；需求并不是无限的，排除D。议题二 市场调节的弊端情境探究现在仍有一些企业不顾市场供需，一哄而上，快速进入快

13、递行业，快递市场急速扩张。国家实行“限塑令”后，依旧有很多快递企业使用难以降解的塑料快递包装。快递行业存在“过度包装”带来的垃圾污染问题以及快递刷单、快递爆仓问题。快递爆仓是指快递公司突然间收到太多快件，来不及分拣，甚至没办法再收件，大量快件滞留在始发站或者中转站，到达目的地的时间相对比较长。11月11日因天猫商城、淘宝等几大电商的大规模促销而变成了购物狂欢节，消费者大量提交订单，购物狂欢节过后便是物流高峰，直到双十一之后的13日和14日，不少物流仓库仍然有货物积存，快递变慢递，消费者投诉量激增。素养感悟1.上述材料暴露了市场调节的哪些弊端，为什么会有这样的弊端？（依托对市场调节缺陷的分析，培

14、养学生的科学精神素养）答案：提示材料暴露了市场调节的自发性、盲目性、滞后性等弊端。在市场经济中，为了自身不正当利益和眼前利益，生产经营者可能会损害社会的公共利益和长远利益，甚至可能会损害国家利益。由于生产经营者不可能完全和及时掌握市场上所有的信息，因而其决策必然带有一定的盲目性。由于从价格形成、价格信号传递到生产的调整有一定的时间差，市场调节往往具有滞后性。2.市场调节的弊端会产生什么样的影响？（依托对市场调节弊端的影响的分析，培养学生的科学精神素养）答案：提示本题回答单靠市场调节产生的影响即可。单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正

15、当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。（问题的落脚点不是单纯地知道或记住市场缺陷，而是要知道缺陷是市场固有的，理解市场缺陷的影响，为引出政府这只“有形手”作铺垫；引导学生理解框题“使市场在资源配置中起决定性作用”中谁使、怎么使的问题，为社会主义市场经济体制的基本特征作铺垫，从而有利于学生理解我国基本经济制度的优越性，坚定制度自信）总结归纳1.市场调节的缺陷市场调节不是万能的。国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节，枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节，否则就不能保障国家安全、人民生命财产安全和人

16、民生活，严重影响社会安定。市场调节有局限性，它存在着自发性（利益驱使）、盲目性（一哄而上）、滞后性（时间差）等弊病。2.单靠市场调节产生的后果单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。特别提醒自发性盲目性滞后性引发原因价值规律的自发调节生产经营者不能完全和及时掌握市场上所有的信息市场调节存在一定的时间差侧重点利益驱使，不择手段，属于主观故意决策盲目，一味跟风，属于认识缺乏预见性调整滞后，造成损失关键词“假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断”“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风”“事后”“滞

17、后”快速识记为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见解决手段主要运用法律手段和行政手段主要运用经济手段和法律手段三种皆可典题精练典例2（2020天津一中模拟）广西柑橘滞销的消息刷遍了朋友圈，价格低到0.25元一斤还无人问津。究其原因是大家看着行情好，“一窝蜂”扎堆盲目种植，这充分反映了市场调节存在的固有弊端。下列选项中，最能体现市场调节盲目性的是( )A.有利可图追逐利益可能导致不择手段B.价格涨跌调整生产可能导致事后调节C.供求失衡闻价而行可能导致两极分化D.信息不全决策失误可能导致一哄而上答案： D 解析：A体现了市

18、场调节的自发性，排除。B体现了事后调节，强调滞后性。C体现单纯依靠市场调节的缺陷。D正确切题。针对训练2.（2020吉林省实验中学期末）国际禁毒日前夕，辽宁省高级人民法院召开辽宁法院毒品犯罪审判工作网络新闻发布会，并表示继续对毒品犯罪保持“零容忍”和高压震慑态势，对走私、制造毒品，大宗贩卖毒品等源头性犯罪坚决依法从严惩处。我国依法严惩毒品犯罪是因为( )市场调节不是万能的，毒品的制造和流通不能让市场来调节市场调节具有自发性，制造、贩卖毒品会损害社会公共利益市场调节具有盲目性，毒品生产者不能完全掌握市场信息市场调节具有滞后性，毒品供过于求，会造成毒品的积压A.B.C.D.答案：A 解析：毒品属于

19、法律禁止的物品，不能让市场来调节。如果听任制毒、贩毒者自由制造、贩卖毒品，会严重危害公民的身心健康，不能保障人民生命安全，影响社会安定，损害社会公共利益，正确，排除。议题三 助力快递市场发展之策情境探究快递行业现在存有很多问题。一是市场管理不到位。当消费者权益受到侵害时，维权较困难。二是服务质量有待提高。企业多数雇用农村转移劳动力、失业人员等，缺乏工作技能、职业素质和岗位精神的培训，薪资待遇不高，导致员工流动性极大，严重影响服务质量。三是运营管理落后。加盟者缺少经营管理指导，难以提升服务水平。四是硬件设施及信息化水平差。快递车辆没有行业统一标准，快递公司综合使用以汽车、摩托车、电瓶车为主的交通

20、工具进行配送，不能保证运送效率。五是监管力度不够。六是存在“过度包装”带来的垃圾污染。素养感悟1.分角色探讨：假如你是政府部门代表、快递企业代表、消费者代表，请为如何推动快递行业良性发展出谋划策。（依托角色扮演，培养学生的公共参与素养）答案：提示国家要制定市场规则，加强监管；企业要提高自身的市场道德和法律素养，遵守行业规范；消费者要有法律意识，维护自身的合法权益。2.请根据经济与社会的知识并结合生活实际，针对快递行业存在的垃圾污染问题提出合理化建议。（依托对拓展型题目的思考，培养学生的公共参与素养）答案：提示回答拓展型题目，言之有理即可。可从国家、企业等角度回答，内容可涉及创新。总结归纳1.现

21、代市场体系含义：统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2.建设什么样的现代市场体系要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费、商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。市场准入畅通、市场开放有序、市场竞争充分、市场秩序规范。3.如何建设现代市场体系（1）建设现代市场体系要建立公平开放透明的市场规则。要完善公平竞争制度，强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法；要建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信；要健全优胜劣汰市场化退出机制。（2）建设现代市场体系要完善主要由市场决定价格的机

22、制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。特别提醒 诚信是社会主义市场经济的基础。任何一个市场经济参与者，都应当讲道德、守信用。要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。典题精练典例3 （2020河南郑州期末）契约精神在中国是一个古老而悠久的商业品格，从最原始的签字画押，到现代社会的电子印鉴，契约精神都是商业秩序最基本的“压舱石”。契约的精髓是诚信，正是这种人与人之间建立的无形的信任纽带，契约精神才得以流传。今天

23、，社会主义市场经济的良性运转同样需要弘扬契约精神，为此( )经济活动参与者应信守合同，自觉遵守市场规则消费者应该增强法律意识，树立理性消费的观念行业协会需规范市场秩序，净化消费市场环境国家要建立完善失信惩戒制度A.B.C.D.答案：B 解析：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件，而契约的精髓是诚信，因此经济活动参与者应信守合同，自觉遵守市场规则；国家要建立完善失信惩戒制度，正确。不符合题意，材料所述为“诚信”，与“树立理性消费的观念”无关；错误，行业协会不能规范市场秩序，规范市场秩序是政府的职责。针对训练3.（2020山西晋城期末）政府严厉打击借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、

24、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。这是基于( )竞争有序的现代市场体系是市场在资源配置中起决定性作用的基础宏观调控是解决市场失灵问题的有效手段规范市场秩序需要“看不见的手”发挥作用单纯的市场调节具有盲目性和滞后性A.B.C.D.答案：A 解析：囤积居奇、哄抬物价是市场调节自发性的表现，是利益驱使的问题，不符合题意。政府严厉打击一系列扰乱市场秩序的违法行为，是政府通过加强市场监管，维护市场秩序，是发挥“看得见的手”的作用，不选。正确且符合题意。课时归纳总结知识联网框架解读作出1个评价：市场配置资源的优点和缺陷掌握2个含义：市场经济和市场体系理解3个机制：价格、供求、竞争区分3个弊端：自发性、盲目性和滞后性学习感悟