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1、美伊恩怨何时了？王媛媛2020 年 1 月 7 日，伊朗高级军事指挥官苏莱曼尼的家乡克尔曼市为其举行葬礼，其间发生了踩踏事件，造成 50 多人死亡，213 人受伤，苏莱曼尼安葬仪式被无限期推迟。造成踩踏事件是因为赶来哀悼的民众太多，现场人山人海，甚至和此前一天在德黑兰参加葬礼的人数不相上下。此前，世界多国政要批评了美国的做法：俄罗斯外长拉夫罗夫表示，美方行为是非法的，应予谴责，俄方反对粗暴践踏别国主权，特别是采取单边军事行动;法国外长勒德里昂认为，伊拉克的领土主权应得到尊重，当前形势下继续保留伊核问题全面协议至关重要，法方希望为防止地区局势紧张升级发挥积极作用1 月 4 日，中国外长王毅应约同

2、伊朗外长扎里夫通电话。王毅表示，美方的军事冒险行为，违背了国际关系基本准则，将加剧地区局势的紧张动荡。在美国国内，暗杀苏莱曼尼的行为也引发强烈争议。但这些争议集中在该不该用斩首方式，特朗普是不是给美国惹祸。比如，1 月 4 日，美国白宫向国会提交保密文件，寻求说明袭杀伊朗高级军官苏莱曼尼的行动，而众议院议长、民主党人佩洛西认为，就袭杀时间、方式和理由，白宫的说明非但没有解释清楚，反而让人产生更多疑问，特朗普政府挑衅性、不断升级和不相称的军事行动持续令美国军人、外交官、公民和盟友处于危险之中;1 月 4 日，美国 70 多个城市爆发大规模游行示威活动，“没有正义，就没有和平，美国撤出中东！”“停

3、止轰炸伊拉克！”“不要对伊朗进行战争或制裁！”的标语满城飞;特朗普的金牌“喉舌”、美国福克斯新闻网的当红主持人卡尔森也“叛变”：伊朗对美国真的是最大的威胁吗？谁真正在从中获利？为什么我们总是看不到我们国家的衰落，仍然赞同让我们的国家去陷入另一个没有明显出口的泥沼呢？如果我们现在还陷入在阿富汗之中，在那里待了可悲的 19 年后，我们又凭什么会觉得这次能快速解决伊朗呢？对这次行动，特朗普是鲁莽还是处心积虑？斩首行动是否会让中东地区陷入更加动荡的境地？是否会让美国陷入又一个泥潭？中国社科院西亚非洲研究所研究员、中国中东学会常务理事殷罡对环球人物做了深层解读。环球人物：这次斩首行动的直接动因是什么？殷

4、罡：特朗普亲自下令把苏莱曼尼杀死，是美伊一次境外较量的终结，是一个回合的终结。它开始于 12 月 27 日苏莱曼尼指挥的对驻扎着美军的基尔库克 K-1 基地的袭击。美国的报复是在伊拉克和叙利亚边境轰炸了伊拉克什叶派民兵武装“人民动员组织”基地。结果 12 月 31 日，与伊朗关系密切的数千名伊拉克什叶派抗议者放火烧美国大使馆，逼走美国大使，这对美国来说是奇耻大辱。就在美国伺机报复的时候，苏莱曼尼却跑到巴格达，这是他一年以来第十三次到巴格达，给虎视眈眈的美国提供了动手的机会。此轮较量的最后一次绞杀完成。环球人物：美国遏制伊朗的深层原因是什么？殷罡：美国对伊朗动手，意味着在“阿拉伯之春”、叙利亚内

5、战和反“伊斯兰国”战争基本结束后，中东变局的主旋律又重新回到对伊朗的全面遏制上。这种遏制，一是因为核问题，二是因为美国认为伊朗对外进行扩张和政治经营。如果光有核问题的话，阿拉伯国家、土耳其不会制裁伊朗，会要求核权力对等。而我们看到，这次美国牵头对伊制裁，得到了以色列和阿拉伯世界的支持。所以最主要的问题是第二个原因，也就是苏莱曼尼所代表的伊朗境外活动力量。有人说苏莱曼尼是伊朗的二号人物，我认为并不是。他是负责境外活动的，但无权操纵国内的政治运作，伊朗内政是另外一套系统，伊朗国内离开了苏莱曼尼依然能正常运行。在境外，苏莱曼尼的继任者如果还是类似的作风，美国也会盯上不放。无论伊朗谁接班，美国就是要让

6、伊朗这种模式不能运行下去。美国想对伊朗 40 年来武装打造什叶派联盟、改变中东力量对比的行为进行“总清算”。环球人物：那么，特朗普的斩首行为是鲁莽吗？殷罡：特朗普敢殺苏莱曼尼，是有一个“底气”在他觉得伊朗缺乏报复的意志和有效的手段。如果伊朗发几枚火箭弹，在他看来就是不疼不痒的报复，美国应付一下就算了。如果伊朗真向美国在海湾地区的目标发射大导弹，大战就这样打起来了。所以特朗普是选择了外界认为最不可能的、最有风险的选项，对伊朗来一次“极限施压”看看。环球人物：伊朗是否会因此面临很大的困难？殷罡：在打击“伊斯兰国”极端组织的战争中，伊朗伊斯兰革命卫队和美军是合作关系，都是被伊拉克政府请来的。2019

7、 年 12 月 31 日，伊拉克什叶派抗议者火烧美国驻伊拉克大使馆。打完仗了，美国制裁伊朗。据美国研究机构最新估算，目前伊朗为扶持叙利亚政府、伊拉克什叶派民兵、黎巴嫩真主党武装、也门胡塞武装、阿富汗什叶派武装和加沙各派反以武装每年支出的费用为 79 亿美元，而 2019 年伊朗财政总支出为 470 亿美元。根据这个数据，伊朗的经济压力确实不小。伊朗的出口收入 80%依靠石油，政府预算一般同石油出口收入等额（2017 年均约 500亿美元），在石油出口受阻的情况下，伊朗的经济压力更大。美国的制裁让伊朗的石油收入减少了 80%，日均出口量不足 200 万桶，伊朗的 GDP 排名和人均 GDP 排名

8、都在下降，货币大幅贬值，国民生活水平持续下滑。当前，孤立和遏制伊朗的政治与军事态势已在美国的中东盟友中形成;革命卫队在伊朗国内外的超常影响力和控制力达到极限，对关键工业和基础设施部分的控制能力已超过40%，伊朗其他力量对革命卫队必有牵制。这些情况，特朗普非常清楚，他就是要加上经济制裁这个大棒，想方设法把伊朗内部矛盾激化成主要矛盾。环球人物：美国与中东盟友是怎样全面布局对伊朗的包围圈？殷罡：面对伊朗的崛起和挑战，以沙特为首的海湾阿拉伯国家一直采取措施予以应对，从 1981 年海湾阿拉伯国家合作委员会的建立，到两伊战争期间鼎力支持萨达姆，再到大规模持续采购军火、反对美国推翻萨达姆政权，以及接连提出

9、解决巴以问题的和平方案，都包含着一个目标：防范伊朗。特朗普一上台，是一个“亲以反伊”的美国政府，沙特等国充分把握了特朗普遏制伊朗的心理，在政治、外交、安全和经贸合作领域采取一系列有针对性的强化措施，配合美国“清算”伊朗的决心更坚决。2017 年特朗普访问沙特期间出席了“阿拉伯-伊斯兰-美国”峰会，建立反伊朗联盟，紧接着又建立了 41 国参加的伊斯兰反恐联盟，动员全世界逊尼派国家参与。美国筹划建立一个红海特区，包括沙特、约旦、埃及，地理上又不可避免将以色列囊括在内，面积达2.65 万平方公里，等同于以色列和巴勒斯坦面积总和。其远景目标是打造一个阿拉伯人和犹太人的“超级开发区”，进而形成双方利益共

10、同体，力图在阿以关系上实现根本性突破，缓解美国联合以色列遏制伊朗的外交压力。美国还不惜与亲近伊朗的卡塔尔断交，削弱伊朗的潜在盟友，警告海湾同情伊朗的势力。同时，美国积极推动在东亚建立亿吨级石油战略储备设施，确保盟友中的原油进口大国减少对伊朗的原油依赖，以期盟友在关键时刻不成为“清算伊朗”的外交阻碍。2020 年 1 月 8 日，反战者在美国各地游行示威，抗议美国与伊朗的进一步冲突，以及美国对伊拉克主权的侵犯。伊朗地理位置。环球人物：此次斩首行动，中东各国的反应是怎样的？殷罡：这一次，反伊朗阵营出奇的冷静协调。以色列马上召开会议宣布纪律，内阁成员谁也不许给美国站脚助威。若以色列助威，伊朗报复不了

11、美国，就可能通过哈马斯、真主党报复以色列。如果伊朗所有的报复方向都斩断了，唯一剩下的选择是打击美军基地。在什叶派内部，情况也比较复杂。伊朗的领事馆近期被伊拉克百姓连续烧了两次，伊拉克什叶派新生力量、政治领袖穆克塔达萨德尔，以及始终在伊拉克保持着高度权威的什叶派大阿亚图拉西斯塔尼都支持民众示威运动，反对伊朗对伊拉克内政的干涉。环球人物：这一事件会像“911”事件一样深刻影响国际社会吗？殷罡：不会。伊朗如果硬碰硬的回应，战争肯定要打。但战争打起来，仅以色列就锁定了伊朗大量目标，美国锁定的目标更多，后果不堪设想。在特朗普“极限施压”的算盘中，这个火药桶被点燃的可能性很小。伊朗革命卫队前总司令穆罕默德

12、贾法里（左）和苏莱曼尼在一起。环球人物：哈梅内伊身体欠佳，对伊朗国内局势有什么影响？殷罡：伊朗前最高领袖霍梅尼将什叶派教主權威与西方文明的三权分立体制嫁接，形成什叶派共和体，这是前所未有的体制创新。在这一体制创新下的规范的民主形式总体有效。但近年来，随着伊朗民众的参政意识趋于成熟，最高领袖制度的延续性受到挑战。霍梅尼在 1989 去世前废黜了反对其路线的副领袖蒙塔泽里，换上哈梅内伊。哈梅内伊 1989 年 6 月 4 日出任领袖，1994 年才获得大阿亚图拉称号，资历较浅。但当时的环境决定了无人敢挑战霍梅尼的决定，使得哈梅内伊得以在位。现在哈梅内伊年已八旬，因早年参加反政府斗争多次入狱，健康状

13、况不佳。1981 年 6 月还被炸弹炸伤过，造成右臂残疾。当前，随着哈梅内伊两度住院，伊朗内部围绕着最高领袖继承权的博弈已经展开。一方面，由于反对派元老蒙塔泽里和对领袖继承问题最有发言权的拉夫桑贾尼已相继过世，现阶段大阿亚图拉阶层意见不一，决定下一位领袖人选的博弈微妙复杂。另一方面，由于革命卫队的实力和影响力早已超过军队，哈梅内伊也在精心栽培拉里贾尼兄弟，即议长阿里拉里贾尼和司法总监、宪监会主席萨迪克拉里贾尼。他们的父亲是对哈梅内伊有恩的大阿亚图拉，岳父也都是阿亚图拉。他们两人在政府层面有可能应对妥当，但能否有效控制革命卫队、防止后者干政，仍不明晰。2019 年 4 月，哈梅内伊撤换任职长达12 年之久的革命卫队总司令穆罕默德贾法里，有可能是预作准备的防范之举。环球人物：伊朗眼下的局势会向何处发展？殷罡：苏莱曼尼之死，客观上也让伊朗有了一次战略调整的机会。如果进行战略收缩，美伊关系和中东关系也不是不可以缓和。