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1、论公共文化服务体系建设董双丽中图分类号：G249.2 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）01-003-02摘 要 随着我国经济社会的不断发展，我国加大了对精神文明的建设力度，结合现代化社会的发展实情分析，制定出完善的建设方案，尤其是对公共文化服务体系的构建，由专业工作人员规定性实施，为公共文化工作的顺利开展提供有利条件。但是在公共文化服务体系建设的过程中，依然还会受到一些因素的影响，而引发不同的问题，对此工作的开展造成一定的阻碍性。对此，需要相关部门加大对其的监管力度，把完善的管理制度全面落实，为促进其稳定发展奠定良好基础。关键词 公共文化 服务体系 建设措施在新环境背景下

2、，公共文化服务体系的建设，受到了各领域的高度重视，尤其是我国政府部门，对其加大了建设、管理力度，创新多样化的发展体系，引導各部门的积极参与，使各部门都能够为其稳定发展发挥自身的重要作用。尤其是对基础设施的建立、储备充足的建设资金、加大人才培训等等，都是公共文化服务体系建设工作中重要的内容，及时发现此项工作建设中存在的问题，具有针对性地分析，采取科学措施的解决措施，满足其发展需求。一、我国公共文化服务依稀建设发展现状自改革开放后，我国政府部门对公共文化服务体系的建设提高重视度，并且被列入到重要工作内容中，既为我国公共文化的稳定发展提供有利条件，又为我国创造巨大的经济利益。但是在发展初期，还是受到

3、了一定的阻碍，由于不具备完善的发展体系、制度等，在各项工作实施的过程中，没有实施的依据、方案等，对其的发展还处于摸索的阶段中。随着对公共文化服务体系工作模式的不断创新，在 21 世纪后，制定出属于我国的公共文化服务体系，并且在此时期，对我国经济水平得了一定的提升，在此基础上，使我国公共文化服务体系的建设逐渐步入正轨。在十四大会议召开中，我国政府部门就对此提出了明确的要求，要扩公共文化工作的实施范围，全面提升我国各地区群众的综素质与文化水平，尤其是对一些农村地区的建设，更是投入了大量的人力、物力、资金费用等。但是还是在农村公共文化工作中，受了发展瓶颈的困难。从我国公共文化服务体系建设工作的本质方

4、面分析，在十四大会议召开时期，我国的经济水平还处于不发达的阶段，我国对公共文化服务体系的建设未投放到重要位置中。那么在实施的过程中，就会受到各方面因素的影响，使农村地区的公共文化事业工作受到阻碍。正是其发展遇到了瓶颈，才使各领域都积极投入到公共文化服务体系的建设工作中，我国各领域都对此提高重视度，针对各地区的实际情况分析，找到具体的影响因素与原因，结合其存在的问题采取相应的解决措施，为我国公共文化服务体系的建设，真正地起到了促进的作用。直到发展到 21 世纪后，我国公共文化服务体系再次进行了改革与优化，而“三农”问题，成为了农村公共文化服务体系建设工作的核心。随着对其改革体系的实施，一直发展到

5、 2006 年，使我国有 3.4%的农村已经有公用的图书室、文化站等。在 2010 年，信息化时代的到来，再次对公共文化服务体系的建设工作推入了高潮。使我国有 40%的农村地区，已经设置了公共文化服务网点，而此时我国公共文化服务体系，更加完善、健全。二、公共文化服务体系建设中存在的问题首先，我国政府部门对公共文化服务体系的建设，依然是采用传统的建设理念与方法，以我国政府部门为主导者，由政府部门对公共文化服务建设工作全权代表，由于政府部门的一味投入，使其他领域的资源无法参与到公共文化服务体系的建设工作中，使公共文化服务体系的建设工作的投入资源、渠道单一化，不仅使社会领域其他资源严重浪费，而且还增

6、加了政府部门的工作难度，会由于资源渠道单一化、资源不足等问题，而影响公共文化服务体系建设的整体效果，对其稳定发展造成了严重的制约性。其次，在公共文化服务体系建设工作中，我国政府部门一直以“走群众路线、为人民服务”为实施原则，是为我国公共文化服务的建设起到了良好的促进作用，但是却忽视了人民群众的参与，尤其是在农村地区的公共文化服务体系的建设过程中，农村群众自身的意识就比较低、受文化程度低、受知识面狭窄等，对公共文化服务体系的建设工作，没有一定的意识与能力，会认为其与自身不存着什么关系，而不参与到此项工作的发展中。虽然是坚持“走群众路线、为人民服务”为实施原则，但是却没有发动群众作用，使我国城乡公

7、共文化服务的建设工作发展，存在着阶段的差异性。最后，结合目前的实际情况分析，我国公共文化服务体系的建设，依出现着不公平的情况。例如：在一些地区的发展中，公共文化的基础设施会受限制应用，而受限的人群就是外来人口，不严重的说，就是对公共文化基础设设置了使用的特权，只有具备使用特权的人群才能对其使用，严重地影响到我国现化社会稳定发展。再加上公共文化服务体系建设工作法规制度的不完善，无法为此工作的顺利开展与实施提供基础条件。三、促进我国公共文化服务体系建设发展措施（一）加大建设力度，引导群众的积极参与对公共文化服务体系的建设，是需要多方力量的共同努力，不仅需要政府部门的大力支持与引导，而且还要积极鼓励

8、各企业、个人等积极参与，企业、个人能够根据自身的实际条件，对其进行相应的资助，可以选择共同合作的形式，由政府部门的带领，对资助企业、个人等统一化的管理。只有储备了丰厚的建设资金，才能对公共文化站、图书室等建设。为使更多企业、个人的积极参与、资助，可以对公共文化站、图书室等设施建设完成后，以企业的名字对设施的命名，以此提高企业、个人的参与度。除此之外，政府部门对资助的企业正确引导，使企业能够积极开展下乡文化活动，以企业的名义，对各农村地公共文化活动起到促进作用，不仅可以使企业充分发挥出自身的重要作用与价值，而且还会使企业意识到，政府及公共文化服务建设工作对自身的认可，以此不断激发企业的参与度。并

9、且，以企业名义所开展的公共文化活动，还可以在活动的过程中对企业文化、企业产品等进行宣传，也为企业提供了有利的发展渠道。（二）合理分配工作内容，提升工作效率目前，在我国农村地区的公共文化服务体系的建设，依然还有些人员不愿参与到此项工作中，使农村地区公共文化工作缺乏专业的工作人员。虽然我国地方部门加大了对人才的招聘力度，但是其实施的效果并不佳。再加上薪资待遇比较低，使地方公共文化工作中流失大量专业人才。因此，需要我国政府部门对此加大力度，结合具体的岗位工作，招聘相应的工作人员，只有对各项工作内容合理地分配工作人员，才能确保各项工作质量与效率。在招聘环节中就有明确的要求，对相关工作人员的专业能力、综

10、合素质等有较高的要求，使工作人员能够在适合的岗位工作中充分发挥出自身的作用与价值。除此之外，还需对人员薪资待遇的提升，以此吸引更多专业的工作人才，参与到公共文化服务体系的建设工作中，为公共文化服务体系建设工作的稳定发展提供有利条件。（三）完善基础设施，满足建设需求对公共文化服务体系的建设，完其基础设施，是其重要的工作核心内容，能够满足此项工作的建设需求，为其稳定发展创新良好的发展环境。加大对基础设施的建设力度，结合各地区公共文化服务体系建设工作的发展情况，对其发展中所存在的问题详细分析，把我国相关政策全面地落实与实施，确保各项工作都能严格按照相关标准制规范性实施。并得到了各部门、企业、个人的大

11、力支持，为基础设施的完善提供有利条件，促进各部门之间的协作，提升整体的工作效率。（四）构建专业队伍，提升工作质量对专业队伍的构建，为公共文化服务体系的建设，提供良好的基础保障，对人才队伍的结构分析，要创新多样化的招聘渠道，对专业人才的引进，从而提升整体队伍的专业素质与能力水平。结合完善的激励机制，根据工作人员自身的工作能力、工作质量等，给予人员合理的薪资待遇，本着公平、公正的用人原则，储备大量的专业性人才，从而全面提升公共文化服务体系建设工作质量。四、结语综上所述，随着我国经济社会的不断发展，提升了人们的生活质量与经济水平，为人们营造良好的生活条件。并且我国还加大了对公共文化服务体系的建设力度

12、，结合公共文化服务工作的实际情况分析，考虑到其发展中存在的问题，具有针对性地采取措施解决，把完善的服务体系全面落实到各项工作环节中，确保各项工作环节能够严格按照相关标准制度规范性实施，使完善的服务体系充分发挥出自身的重要作用与价值。加大对相关工作人员的培训力度，提升工作人员的专业能力与综合素质，为公共文化服务体系的建设与发展奠定良好的基础，从而促进我国现代化社会的可持续发展。参考文献：1王学红.目前公共文化服务体系建设中的不足以及优化措施探讨J.智库时代，2019（48）：240-241.2潘璐璐.公共文化服务体系人才队伍建设现状及实践路径探析以湖北省宜昌市夷陵区为例J.三峡论坛（三峡文学理论

13、版），2019（06）：9-13.3余国政，王载册，范绪枝.国家公共文化服务体系示范区后续建设问题研究J.湖北理工学院学报（人文社会科学版），2019，36（06）：37-41.4张启春，山雪艳.公共文化服务体系建设财政保障机制的完善基于湖北省 42个县的问卷调查J.中南民族大学学报（人文社会科学版），2019，39（06）：156-161.5顾杨.公共文化服务体系建设财政保障的区域性差异基于 257 个样本调查数据的分析J.中南民族大学学报（人文社会科学版），2019，39（06）：162-165.6耿达.公共文化空间视角下农村公共文化服务体系建设研究J.思想战线，2019，45（05）：137-146.7張慧滢.农村公共文化服务体系建设现状的调查研究J.农家参谋，2019（17）：12.