2022高考历史人教版一轮学案：第3讲　从汉至元政治制度的演变 WORD版含解析.docx

1、第3讲从汉至元政治制度的演变备考指导素养目标注意一个继承西汉、唐朝分别继承了秦朝、隋朝的制度(1)通过对相关史料的探究,理解中央集权制度、君主专制制度、科举制的发展,培养史料实证、历史解释等素养,学会运用唯物史观分析历史问题(2)知道在特定的历史条件下,中央集权的不断加强对社会的发展进步具有一定的推动作用,从历史价值观的角度激发考生对中华民族的认同感和维护祖国统一的责任感把握两个趋势汉至元宰相制度的变化,体现了君主专制不断强化的趋势;汉至元地方制度的变化,体现了中央集权不断加强的趋势抓住三个创新三省六部制(中央行政机构)、行省制(地方行政制度)、科举制(人才选拔制度)知识排查教材深化一、中央集

2、权的发展地方行政制度的创新1.西汉(1)问题:汉初,郡县、封国并行,封国有时会与朝廷对抗。(2)措施:汉景帝平定“七国之乱”;汉武帝颁布推恩令。(3)作用:王国越分越小,中央集权得到加强。2.唐朝:安史之乱后形成的藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。3.宋朝(1)措施军事上把主要将领的兵权收归中央,并充实中央禁军行政上由中央派文官担任地方长官,设通判负责监督财政上地方赋税一小部分作为地方开支,其余全部由中央掌控(2)影响:改变了唐末五代以来藩镇割据的局面,加强了中央集权。4.元朝:行省制度。(1)内容:除河北、山西、山东等地由中央直接管理外,地方设立行中书省管理,边远民族地区设宣慰司进行管理;行

3、省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制。(2)意义:加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一;行省制度是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。二、君主专制的演进中央行政体制的演变1.汉朝:汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,让他们担任尚书令、侍中等,参与军国大事,以削弱相权。2.魏晋南北朝:逐步形成尚书省、中书省、门下省三省体制。3.唐朝(1)措施:推行三省六部制,中书省负责决策、草拟诏令,门下省负责封驳审议,尚书省负责执行;尚书省下设六部。(2)作用:三省相互牵制,从而削弱了相权,保证了皇权的独尊;是中国古代政治制度的重大创造,此后历朝基本沿袭这种制度。4.宋朝:宋初,

4、设立中书门下作为最高行政机构,最高长官行使宰相职权。后增设参知政事、枢密使和三司使,分割宰相的行政权、军权和财权。5.元朝:设中书省为最高行政机关,其长官行使宰相职权。元朝后期,宰相权势扩大,有时甚至左右皇位的继承。三、选官、用官制度的变化官僚体系的建设机制1.变化(1)汉朝:推行察举制,令郡国每年举荐人才。孝廉成为士大夫做官的主要途径。(2)魏晋南北朝:采用九品中正制,世家大族子弟依靠门第步入仕途。朝廷要职多由世家大族担任。(3)隋朝:隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员;隋炀帝时,设进士科,科举制形成。(4)唐宋元:继承并完善了科举制。2.科举制作用:打破了特权垄断,扩大了官吏来源,提高了

5、官员的文化素质,大大加强了中央集权。构图解史中央集权与地方分权的斗争思维提升山川形便与犬牙交错(1)山川形便:秦汉以来,地方行政区划大体依山川地形的自然界线或历史传统等因素来确定。政区的自然属性与经济、文化一体化趋势较强,但极易产生割据局面。(2)犬牙交错:从元代开始,行省区划主要以中央军事控制为目的,采取“犬牙交错”的原则,任意将自然环境差异极大的地区拼成一个省级行政区。这样削弱了地方的经济、文化认同感,从而使行省失去了扼险而守、割据称雄的地理环境,中央比较容易控制地方。情境体验贞观年间,唐太宗曾签署一份向未满十八岁强壮男子征兵的敕书,但门下省给事中魏征不肯签署,该敕书最后作废。这表明了什么

6、现象?构图解史宋代“二府三司制”概念阐释门阀士族门阀士族是以宗族为纽带所形成的封建贵族特权集团,形成于魏晋之际,鼎盛于东晋,从东晋末至南朝逐渐衰落,士族享有特权,把持政权,世代为官,严格等级,标榜门第,构成了强大的社会政治势力。门阀政治成为魏晋南北朝时期的重要特征。主题探究能力提升主题一应对挑战汉至元的国家治理探究1史料实证汉代王国问题的解决材料汉武帝规定诸侯王除由嫡长子继承王位外,“以私恩自裂地,分其子弟”为列侯,而由皇帝制定这些侯国的名号,分别隶属于汉郡。又颁布律令,规定王国官员地位低于一般官员,限制人们与诸侯王交游。从此,王国与汉郡无异。摘编自邱树森、陈振江主编新编中国通史探究依据材料并

7、结合所学知识,概括汉武帝解决王国问题的措施,并分析其意义。【认知深化】汉代强干弱枝的重要措施(1)迁徙郡国豪富,有效地打击了地方势力,加强了朝廷力量。(2)推恩王侯子弟,进一步解决了诸侯王强大难制的问题。(3)颁布“附益法”,限制官僚与诸侯王结交。(4)惩治地方豪族,对于抑压地方豪族的猖獗气焰,提高专制皇权,起到了显著的作用。(5)设置十三州部刺史,加强了朝廷对地方的控制。探究2时空观念皇权与相权的矛盾和斗争材料(汉)武帝以雄才大略独揽事权,于是重用内朝尚书,夺宰相权。晚年又用中书。(曹)魏世,中书监始参大政。东晋则侍中始优。下逮(南朝时)宋、齐,尚书、中书、侍中三者皆为辅臣。唐代中央最高机关

8、,依然是魏、晋以来的尚书、中书、门下三省。但他们现在已是正式的宰相,而非帝王之私属。其职权分配,则中书掌定旨出命,门下给事中掌封驳,尚书受而行之;古代的宰相权,现在是析而为三。摘编自钱穆国史大纲探究根据材料,概括汉、魏晋、唐三个时期中枢机构的演变。并概括历代封建王朝不断调控中枢权力的基本策略。【认知深化】汉唐以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过削弱相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的逐步削弱、君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时,逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)宰相职位由实位转向虚位。由实位到虚位的转变反映的是宰相权限及权威的下降

9、,宰相不再是专职,这是对相权限制压缩的表现。(4)宰相权力不断分化。宰相既实行分权,即在同一机构中,往往设置几个宰相职位,又注重事权的相对集中,弥补分权效率低下的弊端。探究3史料实证北宋“分权制衡”材料诸府置知府事一人,州、军、监亦如之。掌总理郡政其赋役、钱谷、狱讼之事,兵民之政皆总焉。建隆四年(公元963年),诏知府公事并须长吏、通判签议连书,方许行下职掌倅贰郡政,凡兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事,可否裁决,与守臣通签书施行。(元)脱脱等宋史探究根据材料,指出宋代知府与通判的地位和关系如何。这反映出宋代加强中央集权的什么特点?【认知深化】宋代加强中央集权的特点(1)从控制军权入手,地方

10、军、政、财、司法权都收归中央。(2)分化事权:分化军权,禁军统领权一分为三,分离统兵权和调兵权;分化相权,设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的行政权、军事权和财政权;分化地方事权,使军政、监察、财政、司法等掌握在不同的官员手中。(3)重文轻武,文人治国。素养感悟历史价值观古代国家治理的现实意义要实现中国的善治,需要对我国历史和传统文化有深入了解,也需要对我国古代治国理政的智慧进行积极总结。对传统治理理论和经验的反思、总结,既可以保持中华文化的基因、弘扬我国优秀的文化智慧,又可以在此基础上继承与创新,探索出适合中国特色的治理道路。主题二官僚体制的建设古代中国的选官制度探究1史料实证古代选官制度的

11、演变材料中国古代的“选举”可以说是由统治者自上而下地来选择治理者,或者说是以“贤”选“贤”。西汉时岁举和特举“贤良方正”“明法”诸科并行,地方官掌握着较大的选举权。魏晋时代,实际选举权掌握在豪门世家手中。唐代选举权收归中央,士民可以自由投考。宋代通过锁院、糊名、誊录等方式形成“取士不问家世”的局面北宋入宋史的官员有46.1%来自寒族。摘编自何怀宏选举社会探究根据材料概括两汉到唐宋时期“选举”的变化。【认知深化】中国古代选官制度的演变趋势(1)选官标准:由世家门第逐渐发展为才学。(2)选拔方式:由推选逐渐发展为公开考试。(3)选拔形式:逐渐制度化,体现相对公平、公开、客观的原则。探究2史料实证科

12、举制度的特点材料科举之善,在能破朋党之私。前此选举,皆权在举之之人,士有应举之才,而举不之及,夫固无如之何。既可(科举)不能应试者,有司虽欲徇私举之而不得;苟能应试,终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。摘编自吕思勉中国制度史探究根据材料并结合所学知识,说明科举制相比于汉晋时期的选官制度的历史进步性。【认知深化】科举制的特点贤能治国,为我所用科举考试的内容基本上是以儒家经义为主,因此培养出来的人才都秉承着儒家传统教义,兼备治理国家、建设国家的能力标准客观,竞争公平科举制度通过考试方式获得官位,考试内容是固定的儒家经义,统一根据考试成绩录取优秀人才,科举考试时间固定,这些体现了客观

13、、公平、公正的原则立法保护,稳定延续科举制是国家自上而下进行的人才选拔制度,是由国家推动运行的,因此它有立法保障,受到政府保护素养感悟历史价值观西方人眼中的中国“第五大发明”周秦以来,中国政治文化的显著特征,是摆脱封建性的贵族政制,形成非封建的官僚政制,其完备形态便是始于隋朝的科举制度,此制被称为中国的“第五大发明”,是现代文官考试制度的先导。尽管科举制有许多局限和弊端,但它曾在中国历史上发挥过重大的作用,对人类文明进程作出过重要的贡献,是不应忽视的文化遗产。纵联横合思维升华一、唐宋时期中央行政制度的变迁唐前期沿用三省六部制,在三省制下,尚书省成为最高行政机构。三省长官共议国政,执宰相之职。三

14、省议政场所叫政事堂唐太宗时期常以品位较低的官员同三省长官共议国政,加以“参知政事”“参预朝政”“参议得失”等名号,执行相职唐玄宗后中书门下体制逐渐取代三省体制,成为新的中枢体制。中书门下体制建立后,使职差遣体制逐渐定型,形成了不同于三省六部制的使职差遣体制宋代唐中期以来形成的中书门下体制逐渐形成中书门下与枢密院对掌文武的二府体制,在二府体制下,户部、盐铁、度支在唐代财政使职的基础上得到进一步发展二、中国古代地方行政制度的演变规律1.中央集权是推动地方行政层级变化的主因。王朝建立初期,一般都要强化对地方的控制,对地方机构进行改革;王朝的后期,中央集权制受到破坏,对地方的控制也随之减弱。2.分权是

15、地方行政机构改革的基本方法。比如宋代设置通判监督知州,设置转运使削弱地方财政权;明代设置三司分掌地方民政与财政、司法、军事等,但分权易导致效率降低。3.沿袭变革是历代地方行政层级变迁的主线。中国历代地方行政层级变迁的一条主线是对前代地方行政制度的基本沿袭和改进,沿袭为主,变革为辅。4.下稳上动是地方行政层级结构变化的特征。纵观中国2 000多年的封建史,县作为地方行政层级的基层政区,是相对稳定的,而县之上的州、府、省则变化很大。真题实战模拟演练真题实战1.(2020全国卷,26)宋太祖开宝六年(973年)省试后,主考官李昉徇私录取“材质最陋”的同乡武济川一事被告发,太祖在讲武殿出题重试,殿试遂

16、成常制。经此事后,宋代科举()A.否定了世家大族特权B.确立了省试考试权威C.完善了考试录取程序D.提高了人才选拔标准2.(2019全国卷,25)汉武帝时,朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮,称为“皮币”,定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时,必须购皮币用来置放礼物,而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法()A.加强了货币管理B.确立了思想上的统一C.削弱了诸侯实力D.实现了对地方的控制素养立意3.(2019海南卷,2)五代时,有人赞扬科举制度说,无论贫寒之家还是王孙公子,“莫不理推画一,时契大同”。他强调的是,科举考试()A.实现王公子弟与百姓平等B.改变了社会阶层结构C.

17、体现了公平的选拔原则D.促成了国家统一4.(2019全国卷,26)北宋实行募兵制,兵士待遇较为优厚,应募者以此养家糊口,兵员最多时达120多万人。这一制度()A.加重了政府财政负担B.提升了军队的战斗力C.弱化了对地方的控制D.加剧了社会贫富分化素养立意5.(2018全国卷,26)武则天时期,将中书、门下二省名称分别改为凤阁、鸾台,通过加授“同凤阁鸾台平章事”头衔,使低品级官员得以与凤阁、鸾台长官共同议政,宰相数量大增,且更替频繁。这一做法的目的是()A.扩大中书、门下二省的职权B.为官员提供迅速晋升的机会C.便于实现对朝政的全面控制D.强化宰相参政议政职能6.(2018全国卷,25)据学者研

18、究,唐朝“安史之乱”后百余年间的藩镇基本情况如下表所示。“安史之乱”后百余年间唐朝藩镇基本情况表藩镇类型数量(个)官员任免赋税供纳兵额与功能河朔型7藩镇自擅不上供拥重兵以自立中原型8朝廷任命少上供驻重兵防骄藩边疆型17朝廷任命少上供驻重兵守边疆东南型9朝廷任命上供驻兵少防盗贼由此可知,这一时期的藩镇()A.控制了朝廷财政收入B.彼此之间攻伐不已C.注重维护中央的权威D.延续了唐朝的统治名师点评本题以教材中涉及的藩镇割据作为命题依托,但不是考查藩镇割据对中央集权的威胁,而是考查藩镇对唐朝统治的延续作用,从而转换了命题视角,同时考生要对表格中的信息分类解读,形成历史的思维品质。7.(2018全国卷

19、,25)宋代宰相祖辈任官情况表曾祖、祖父或父亲任官情况宰相人数北宋(71)南宋(62)高级官员208中级官员1510低级官员128无官职记录2436上表据学者研究整理而成,反映出两宋时期()A.世家大族影响巨大B.社会阶层流动加强C.宰相权力日益下降D.科举制度功能弱化素养立意模拟演练1.(2020广东深圳二模)据贾谊记载,汉初,天子和诸侯之相都称为“丞相”,使用黄金之印。据司马迁记载,汉武帝时将诸侯之“丞相”改为“相”,使用银印。汉武帝此举目的是()A.企图削弱宰相权力B.加强中央政府权威C.挑起王国内部矛盾D.逐步分割诸侯封地2.(2020山东济南二模)东汉末年出现“天子提挈,政在家门,豪

20、雄角逐,分割疆宇”的局面;东晋时期则是“主威不树,臣道专行,国典人殊,朝纲家异,编户之命,竭于豪门”。这表明()A.察举征辟制被破坏殆尽B.士族豪强争相割据混战C.专制集权遭到严重削弱D.南方政权更替频繁出现3.(2020天津十二区县重点中学一模)“显而易见的是改变了传统选官制度中自下而上、权力下移的性质,同以往的选官制度相比,它是一种由中央确定标准、决定取舍的自上而下的选官方式。”材料中选官制度变化的主要着眼点是()A.人才标准B.选官方式C.官员素养D.中央集权4.(2020重庆一中模拟)宋代,皇帝的诏令原则上必须经过“二府”,以“敕牒”方式颁布执行,直接自宫内颁出的皇帝批示,被认为是“灭

21、裂纪纲”的源头,经常受到臣僚的批评。这表明当时()A.专制皇权遭到削弱B.官僚制度比较成熟C.行政效率日益低下D.权力制衡机制建立5.(2020河北邢台期末)下表是元世祖至元五年(1268年)四川行省请示中书省的咨文及中书省的回复。咨文但有罪名,除钦依圣旨体例,洎中书省明文检拟外,有该载不尽,罪名不知凭准何例定断,请定度事回复本省相度,遇有刑名公事,先送检法拟定,再行参详有无情法相应,更为酌古准今,拟定明白罪名。除重刑结案咨来外,轻囚就便量请(情)断遣,请依上施行据此可知,元代()A.中书省是国家最高司法机关B.审理狱案都要依据皇帝旨意C.行省行使权力受到中央节制D.古代中央集权制度最终确立第

22、3讲从汉至元政治制度的演变知识排查教材深化情境体验提示官僚体制尚可制约皇权。主题探究能力提升主题一探究1提示措施:颁布“推恩令”分割王国封地;剥夺犯法诸侯王封地,改为郡县;颁布律令加强对诸侯的防范。意义:基本消除了地方割据势力,中央集权得到加强,巩固了国家统一。探究2提示演变:汉武帝设内朝以夺相权,魏晋时期出现了三省,唐代三省长官正式成为宰相。基本策略:分散权力;权力制衡。探究3提示地位和关系:知府虽然总理郡政,但受通判牵制,重要公文必须与通判联署才有效。通判虽是知府的副手,但是可以监督知府,并且可以独立行使自己的权利。特点:通判监督知府,知府与通判互相牵制,这反映出宋代通过地方分权来强化中央

23、集权。主题二探究1提示选举方式由地方推荐到中央通过考试选拔;选举标准由注重品行到门第,再到才学;选举程序趋向严密;选举范围逐渐扩大。探究2提示有利于破除结党营私之弊;限制了徇私舞弊的发生;打破了世家大族垄断官场的特权;扩大了官员的来源;提高了从政人员的文化素质。真题实战模拟演练真题实战1.C本题考查宋代的科举制。材料反映了宋太祖时期对科举选拔的人才重新命题测试,并且使殿试成为常制,通过改革,宋代科举完善了考试录取程序,故C项正确;科举制下,选拔人才的标准是真才实学,材料并未涉及对世家大族特权的打击,故A项错误;材料反映了进行殿试成为常制,而不是确立省试考试的权威,故B项错误;材料反映的是完善科

24、举考试的程序,并未涉及选拔人才标准的变化,故D项错误。2.C本题考查汉武帝加强中央集权的措施。题干材料强调汉武帝时要求诸侯王献礼时必须购买“皮币”,而一张“皮币”的价格甚至超过一个“千户侯”一年的租税收入,这种做法削弱了地方诸侯的经济实力,故C项正确。题干材料强调的不是对日常交换的货币的管理,故A项错误;汉武帝时期加强思想上的统一的措施是“罢黜百家,独尊儒术”,题干材料并未涉及这方面的内容,故B项错误;题干材料强调的是诸侯王向皇帝献礼时的相关规定,并不是对地方的直接管理,故D项错误。3.C材料“无论贫寒之家还是王孙公子,莫不理推画一,时契大同”说明科举对寒门和王孙公子进行公平选拔,故选C项;材

25、料是在说明科举选拔的平等而不是寒门和王孙公子的绝对平等,排除A项;科举制促进了阶层流动,没有改变社会结构,排除B项;五代时国家处于分裂状态,排除D项。4.A本题考查宋代的募兵制。题干材料描述了宋代募兵制的状况,即士兵待遇优厚、兵员数量多,这就加重了政府财政负担,故A项正确;B项说法不符合史实,排除;宋代军队中的精锐力量都直接控制在中央手中,这一措施强化了对地方的控制,故C项错误;题干中的军费是政府支出,与社会上贫富分化现象无直接关系,故D项错误。5.C本题主要考查武则天加强君主专制的措施。由材料可知,武则天增加了行使宰相权力的官员的数量,这实际上缩小了原来中书、门下二省的职权,故A项错误;作为

26、最高统治者的武则天,她的主要目的应当是加强自身的统治,并非为官员提供晋升的机会,故B项错误;武则天增加宰相数量的主要目的是削弱相权,加强皇权,故C项正确;题干只反映出宰相数量的变化,或者说分割了宰相的权力,并不能反映宰相参政议政职能的强化,故D项错误。6.D本题考查唐朝的藩镇割据。唐朝“安史之乱”后,形成了藩镇割据的局面,但从材料图表看,各地区的藩镇情况不尽相同,直接参与“安史之乱”的河朔地区地方势力明显强大,但在藩镇中所占比例并不大;中央对中原、边疆和东南地区的藩镇仍有较大控制力,对河朔藩镇形成制约,维护边疆安全,使唐朝政权得以延续,故D项正确;在经济重心南移的条件下,材料中东南型藩镇要上供

27、赋税,保证了政府财政收入,故A项错误;边疆型和东南型藩镇的任务分别是守边疆、防盗贼,由此不能得出彼此攻伐不已的结论,故B项错误;藩镇割据整体上威胁了中央的权威,故C项错误。7.B本题考查两宋时期的选官制度。从表中数据可看出两宋时期出身于“无官职记录”(即平民)家庭的宰相数量所占比重最大,且从北宋到南宋人数增加,这说明宋代科举制促使平民政治取代贵族政治的趋势加速,故B项正确。从表中数据可看出出身于高、中级官员家庭的宰相数量在减少,这说明世家大族的影响在减弱,故A项错误;题干中未涉及宰相的权力,故C项错误;题干表格中数据的变化是宋代科举制发展的结果,反映了科举制度的功能在增强,故D项错误。模拟演练

28、1.B由材料“汉武帝时将诸侯之丞相改为相,使用银印”可知汉武帝此举削弱了汉初与皇帝“共天下”的诸侯王,加强了中央政府的权威,故选B项;材料强调的是中央与地方的关系,排除A项;材料反映的是诸侯国丞相地位的变化,无法体现挑起王国内部矛盾,排除C项;材料强调的是削弱诸侯王权力的措施,分割诸侯封地的是“推恩令”,排除D项。2.C东汉末年和东晋时期士族豪强迅速崛起,严重威胁中央集权和皇帝专权,这表明当时专制集权遭到严重削弱,故选C项;题干没有反映察举制、征辟制等选官制度被破坏殆尽,排除A项;题干主要反映的是专制集权受到削弱,士族豪强争相割据混战只是对局部信息的解读,排除B项;题干中“国典人殊,朝纲家异”

29、强调的是不同的权臣先后把持政权,不是南方政权的更替,排除D项。3.D选官制度从选拔标准到选拔方式均由中央决定,体现了加强中央集权,故选D项;材料没有涉及人才标准,排除A项;材料表明选官方式由自下而上到自上而下,着眼点在加强中央集权,不是选官方式本身,排除B项;材料表明选官方式由自下而上到自上而下,着眼点在加强中央集权,没有涉及官员素养,排除C项。4.B根据材料可知,宋代皇权一定程度上受到官僚群体的制约,说明官僚制度较为成熟,故选B项;材料反映的是皇权受到官僚群体的制约,并非削弱,排除A项;材料反映的是皇权受到官僚群体的制约,没有涉及行政效率,排除C项;材料反映的是皇权受到官僚群体的制约,但难以实现官僚群体对皇权的制衡,且这种制约的现象不能代指整个制度,排除D项。5.C行省拥有经济、军事大权,但行使权力时受到中央的节制,与材料中“四川行省请示中书省”相符,故选C项;元朝设中书省,替代前代的三省,中书省上承天子,下总百司,是最高行政机关,而非司法机关,排除A项;由“请示中书省的咨文及中书省的回复”可知,并非皇帝旨意,排除B项;行省制度便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,排除D项。