贵州丹寨：“五个三”推动驻村帮扶到点到根.pdf

1、贵州丹寨：“五个三”推动驻村帮扶到点到根贵州省丹寨县坚持把驻村帮扶作为抓党建促脱贫攻坚的重要抓手，创新探索“五个三”工作模式，尽锐出战、精准发力、善作善成，推动驻村帮扶工作帮到点上、扶到根上。坚持“三优”，精准选派生力军。坚持党员干部优先、年轻干部优先、有农村工作经验优先“三个优先”原则，采取个人报名、单位推荐、组织把关的方式，按照尽锐出战、善作善成要求，严把驻村干部选派关口，着力选派精兵强将驻村帮扶，真正把能打仗、会打仗、敢打仗、打胜仗的人选派到攻坚一线，打造一支政治过硬、能力突出、结构合理、熟悉基层、善做群众工作的脱贫攻坚驻村帮扶工作“生力军”。目前，全县选派的 435 名第一书记和驻村干

2、部中，硕士研究生 16 人，大学 291 人，高中及中专 128 人；35 岁以下的年轻干部 200 人，3545 岁的中坚力量 128 人，45 岁以上农村工作经验丰富干部 107人。同时，通过采取“走出去”“请进来”及“线上线下”等方式，加强对第一书记和驻村干部“充电”，不断提升攻坚能力本领。此外，按照党群部门帮弱村、政法部门帮乱村、经济部门帮穷村的原则，科学统筹 68 个单位结对帮扶 119 个村居，集中力量向深度贫困集聚。用活“三制”，严管厚爱激活力。用好用活“三评三同”“三看”及“两委一队三个人”动态研判调整工作机制，每半年对“两委一队三个人”作用发挥情况进行分析研判，对不胜任、作用

3、发挥不好的及时进行召回和调整，确保攻坚队伍个个过硬；深入开展驻村帮扶工作实绩群众评、村级评、乡镇评和派出单位主要领导、分管领导与驻村帮扶责同担、奖同享、罚同受的“三评三同”考核管理模式，督促第一书记和驻村干部真抓实干、真帮实扶；突出党建考核看脱贫成效、绩效考察看脱贫成效、干部任用看脱贫成效的鲜明导向，对攻坚一线能力突出、脱贫成效明显、群众认可度高的，优先提拔使用。2019 年以来，累计开展“两委一队三个人”分析研判 1 次，第一书记和驻村干部述职评议 1 次，提拔或进一步使用有驻村或脱贫攻坚一线工作经历的干部 42 人，职级晋升有驻村或扶贫一线工作经历的干部 109 人，提拔任用和职级晋升占比

4、达 90以上。突出“三准”，结对包保拔穷根。突出精准组建攻坚队、精准选聘包组人员和精准安排干部结对帮户，严格“四个不摘”，保持 954 人脱贫攻坚队一个不撤回，采取购买社会服务方式，聘用村级包组（网格）联络员，统筹安排干部职工与建档立卡贫困户结对帮扶，并建立定人员包精准、定区域包产业、定任务包落实、定目标包认可、定奖惩包成效“五定五包”机制，推动脱贫攻坚实现集团化、网格化、精准化管理，推动攻坚力量下沉到组到户，帮助贫困群众治穷根、助发展、战贫困、谋幸福。目前，精准安排了 1200 名第一书记、驻村干部和攻坚队伍包保 119 个村（居、社区）的 800 多个网格，合理安排2476 名干部职工与

5、1.45 万建档立卡贫困户结成帮扶对子，以开展一次走访研判、进行一次政策宣讲、参加一次农事活动、解决一件操心事的“四个一”活动为载体，要求每个月到户开展结对帮扶 4 次以上，提高脱贫攻坚的精准度和实效性，提升群众的满意度和认可度。压紧“三责”，强化担当促发展。对标“一任务两要点三清单”“一宣六帮”和村级脱贫攻坚事务“四个全程参与”的职责，推动第一书记履职尽责具体化、清单化，确保驻村帮扶工作围绕中心、聚焦脱贫、服务大局。通过采取“一季一督查、半年一述职、一年一考核”方式，促使第一书记和驻村干部履行“一宣六帮”职责，切实做到全程参与项目申报、指导项目实施、加强项目监管和督促项目评估，深入走访遍访群

6、众、培训党员群众、谋思路出点子、协调项目资金、化解困难问题，帮助村级组织实施产业扶贫、金融扶贫、危房改造、低保救助，开展组织化劳务输出，帮助村级完善道路、饮水、通信、文化等基础设施建设。2019 年以来，第一书记和驻村干部共走访群众 33.2 万人次，培训党员干部群众 5.5 万人次，开展政策宣讲 5257 场次，帮助出点子 4248 个，解决困难 5134件，办好事实事 7091 件，协调资金项目 5417.59 万元，帮助排查化解矛盾 2394 起。强化“三保”，卸下包袱安心驻。全面落实工资福利、生活物资及关心关怀三个保障，保证第一书记和驻村干部放心干、安心干、激情干。兑现 87 个贫困村

7、（社区）每年 1万元第一书记工作经费，第一书记和驻村干部每天 55 元工作补贴，每月报销 2 次往返车费，为每年每人购买不低于 100 万元人身意外保险，每年 1 次健康体检；全覆盖配送一本书、一笼火、一个药箱、一床被的“四件套”和添置必需的生活办公用品，发放习近平的七年知青岁月、赠送驻村干部取暖器、配备小药箱、发放棉被等，并加强村级“五小工程”建设，积极改善驻村干部食宿和工作条件；按照每半年开展一次谈心谈话要求，要求县委组织部长、单位主要领导、乡镇党政班子成员每半年与第一书记和驻村干部谈话全覆盖，帮助解决实际困难和问题，了解他们的思想动态，开展心理疏导，解开思想包袱。贵州省丹寨县委组织部 余贵重