专题五 第一课时.docx

1、知识体系高考主观题设问一览表年份设问主体、问题限定、题型角度限定2019年37题(3)创新型人才关系着“中国制造”的美好明天。 有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策，在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动？(6分)2019年37题(3)综合运用经济、政治生活知识，以“促进互联网金融健康有序发展”为主题写一篇时事评论。(8分)2019年34题(2)运用政治生活知识，说明该市政府是如何履行职责的。(6分)37题(3)为深入开展法治教育，某中学准备开设法治知识校本课程。 请你就该课程开设的必要性写一篇论证报告。 (8分) 要求： 从辩证唯物论和政治生活角度，理论联系实际地加以论证。2019年3

2、7题(1)运用政治生活知识，分析许多国家为何将机器人作为战略性产业来部署。(6分)2019年37题(2)运用政治生活知识，谈谈社区“共治”需要各方作出哪些努力。(6分)2019年37题(3)班级举行“走向海洋”演讲活动，请以“维护我国海洋权益”为题写一篇演讲稿。(6分) 要求：综合运用政治生活、文化生活知识加以阐述。考情分析从命题内容上看，本专题考查的主要知识点：公民的权利与义务、公民政治参与的途径与方式、民主管理、政府的职能、政府的宗旨和原则、政府权力的行使与监督等。从考查形式上看，选择题和主观题都有，尤其是经常以主观题形式考查政府的知识。第一课时核心考点突破核心考点一我国公民的政治参与1(

3、2019江苏卷，13)县乡两级人大代表换届选举是全国人民政治生活中的一件大事，各地要加强对选举工作的监督，对违规违纪违法问题“零容忍”，切实保障公民的选举权和被选举权。这是因为()A人大代表是由人民直接选举产生的B人大代表代表人民管理国家各项工作C选举权和被选举权是公民基本的民主权利D选举权和被选举权是全体公民管理国家的基础答案C解析本题考查保障公民的选举权与被选举权的重要性，只有C正确；A错误，在我国县级及其以下的人大代表由人民直接选举产生；B、D表述错误，人大代表代表人民统一行使国家权力，选举权和被选举权是公民参与管理国家的基础和标志。2(2019江苏卷，12)2019年以来，某地新时代农

4、民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，做到讲习阵地“便民化”、讲习内容“菜单化”、讲习队伍“专业化”，用老乡听得懂的土话土语，打通政策下基层的“最后一公里”。农民讲习活动()A健全了基层民主机制B体现了基层民主的真实性C完善了基层自治体系D夯实了党在农村的执政基础答案D解析D对：材料中新时代农民讲习所开启了党的基层政策宣讲新模式，有利于密切党群关系，使广大人民知道、理解和拥护党的方针政策，从而夯实了党在农村的执政基础。A、B、C排除：材料没有体现基层民主和基层自治的相关内容。3(2019江苏卷，13)某市局统计显示，目前该市居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上，这一现象引起了人们

5、的关注。对这一现象认识正确的是()A居民委员会是政府的基层组织B政府主动简政放权值得肯定C居民自治是基层民主的有效途径D居民委员会的自治功能受到削弱答案D解析居委会是群众性自治组织，不是政府的基层组织，A不选；C表述正确但与题意无关；行政性工作是政府的职责，“居民委员会承担的行政性工作占其总工作量的85%以上”，这不是简政放权，而且还会使居民委员会的自治和服务功能受到削弱，故排除B，D是正确答案。4(2019江苏卷，14)2019年，中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应。据统计，李克强总理所作的政府工作报告中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民

6、的积极参与()体现公民政治素养的提高体现了法律面前一律平等有利于政府科学民主决策是通过社会公示制度参与民主决策A B C D答案B解析“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动，得到了广大网民的积极响应，这体现了公民政治素养的提高，有利于政府科学民主决策，入选。与题意无关；其中参与方式属于社情民意反映制度，而不是社会公示制度，不选；故正确答案是B。5(2019江苏卷，12)某社区老年人较多，但没有老年人文化和娱乐活动场所，这一问题引起了媒体的关注。该社区的几名中学生联名向社区居委会提交了一份“建立老年人活动站”的建议书。同学们的做法是()A通过信访制度行使监督权B通过社情民意反映制度参与民主决策

7、C通过舆论监督制度寻求政府帮助D通过基层群众性自治组织参与民主管理答案D解析信访制度是指对国家机关及其工作人员的监督，此题没有涉及，排除A。社情民意反映制度是国家机关向社会公开征求意见的举措，实施主体是国家机关，而此题实施主体是居委会，排除B。材料没有涉及对国家机关的监督，排除C。社区居民向居委会提建议，这是参与民主管理的体现，故答案为D。6(2019江苏卷，11)货车司机任某不同时间在同一路段，因为相同的违法行为被处以不同额度的罚款，他对此感到不满，便将几张罚单传到市长信箱。市政府对此高度关注，不久便出台了规范行政执法自由裁量权规定，细化了行政执法的自由裁量权。任某将罚单传到市长信箱是()A

8、政府开展行政执法的重要依据B公民参与基层民主管理的重要方式C公民通过信访制度行使监督权D公民通过社情民意反映制度参与民主决策答案C解析本题考查公民参与政治生活的方式的知识。题眼是“任某将罚单传到市长信箱”。由题眼可知，公民任某的行为是依法参与民主监督的表现，C项符合题意。政府开展行政执法的重要依据是法律法规，A项错误；B项基层民主管理、D项公民参与民主决策，均与题意无关。1我国公民政治参与的根本原因、基本内容、原则和要求根本原因我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主。我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实；最管用的民主基本内容政治权利：a.选举权和被选举

9、权：是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志。b.政治自由：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。c.监督权：批评权、建议权、申诉权、控告权、检举权政治义务：a.维护国家统一和民族团结。b.遵守宪法和法律。c.维护国家安全、荣誉和利益。d.服兵役和参加民兵组织基本原则坚持公民在法律面前一律平等国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等；公民守法平等坚持权利与义务统一一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，个

10、人利益要服从国家利益基本要求坚持有序的政治参与遵循宪法、法律、规则和程序；正确处理权利与义务的关系提醒公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小。区别公民和人民。区别公民的权利和人大代表的权利。区分选举权和选举权利。2我国公民政治参与的途径及其意义政治参与途径意义民主选举直接选举间接选举等额选举差额选举选出代表人民利益的人，更好地管理国家和社会事务珍惜自己的选举权利，有利于增强公民意识和主人翁意识，提高公民的政治参与能力和政治素养民主决策社情民意反映制度；专家咨询制度；重大事项社会公示制度；社会听证制度有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性有利

11、于促进公民对决策的理解，推动决策的实施有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感民主管理农村村民自治城市居民自治保证了人民群众依法直接行使民主权利，是人民当家作主的有效途径，是发展社会主义民主政治的基础性工程有利于增强和提高公民政治参与的责任意识和实际本领民主监督信访制度；人大代表联系群众制度；舆论监督制度；监督听证会、民主评议会、网上评议政府等有利于被监督者改进工作有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神提醒(1)选举知识的归纳：公民的政治权利与自由选举权和被选举权。我国公民的政治参与民主选举。我国公民的民主决策选举代表人民意志的代表进入决策机关

12、。农村村民委员会、城市居民委员会的选举。人大代表的选举。(2)监督知识的归纳：公民的政治权利与自由监督权。我国公民的政治参与民主监督。我国政府权力的行使需要监督。人大代表对人民负责，受人民监督。人民代表大会对人民负责，受人民监督。“一府两院”由人大产生，对其负责，受其监督。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。人民在国家政治生活中的地位(1)人民与国家：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主具有广泛性和真实性；人民通过行使政治权利、履行政治义务参与国家政治生活。(2)人民与政府：政府是人民的政府，坚持对人民负责的工作原则、为人民服务的宗旨；政府是便民利民的政府，具有管

13、理与服务职能；政府自觉接受人民群众的监督，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。(3)人民与人大：人大代表由人民选举产生，为人民服务，对人民负责，受人民监督；人民代表大会是国家权力机关，代表人民统一行使管理国家和社会事务的权力；人民代表大会制度是我国人民当家作主的根本政治制度。(4)人民与党：中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨；坚持立党为公、执政为民的理念；坚持依法执政，保障人民当家作主的地位。我国的国家性质是政治生活的理论基础，选择题侧重考查人民民主的特点，主观题可能考查党和政府某种做法的理论依据。对于“我国公民的政治参与”，选择题重在考查区分公民政治参与的三个基本原则、四种途径和方式

14、，主观题侧重考查公民为什么参与政治生活和怎样参与政治生活。考向一我国的国家性质和公民权利预测题型：选择题或主观题1十九大报告强调，全面准确贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，必须坚持以人民为中心的发展思想，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。“坚持以人民为中心的发展思想”表明，在我国()人民民主是社会主义的生命国家保障公民基本的政治权利人民民主具有广泛性和真实性人民是国家和社会的主人A B C D答案D考向二基层群众自治预测题型：选择题2为有效破解村务监督难和制度落实难两大难题，国务院印发了关于建立健全村务监督委员会的指导意见。村务监督委员会是由村民推选有威信、懂财

15、务、责任心强的老党员、老干部构成。设立村务监督组织旨在()创新村民政治参与的方式，加快依法行政进程确保村民合法有序的行使自己的基本政治权利完善村级工作运行机制，提升乡村治理水平保证村民直接行使民主权利，健全基层管理A B C D答案D解析依法行政的主体是政府，基层群众自治组织不是基层政府，故错误。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，设立村务监督组织不属于选举权，错误。考向三区分公民参与政治生活的途径和方式预测题型：选择题3家住某市一湖畔的谭先生，发现湖畔绿道100多米长栈桥上的铁护栏年久失修，失去了防护功能，存在安全隐患。对此问题，谭先生可以采取的解决方法有()通过人大代表联系群众制度参与民

16、主管理，管理基层公共事务通过政府网站或市长热线反映情况，有助于为群众排忧解难按照信访制度参与民主监督，促使有关部门改进工作通过社情民意反映制度参与民主决策，为政府部门提供信息A BC D答案D解析错误，通过人大代表联系群众制度参与的是民主监督。材料体现的是民主监督，而不是民主决策，故排除。核心考点二我国政府的职能和责任1(2019江苏卷，15)某市政府坚持政务公开，集中发布12幅惠民便民地图，覆盖教育、医疗卫生、空气质量监测等重点民生领域，实现1 630所公办中小学、2 042个医疗卫生机构、672家养老机构、3 924个蔬菜零售网点等民生服务信息一站查询。材料表明()服务公开是政务公开的重要

17、方面为人民服务是我国政府的宗旨加强舆论监督是政务公开的核心严格依法行政是政府的基本原则A B C D答案A解析对：政府的政务公开覆盖了教育、医疗卫生等重点民生领域，实现了民生服务信息一站查询，体现了服务公开是政务公开的重要方面。对：政府坚持政务公开，覆盖重点民生领域，体现了政府为人民服务的宗旨。排除：材料强调的是服务公开，没有体现舆论监督。错：政府工作的基本原则是对人民负责。2(2019江苏卷，14)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2019年2月，某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐

18、全，最多跑一次。此举措体现了()A政府的职能在不断减少B政府求真务实的工作作风C公民的权利在进一步扩大D政府从群众中来到群众中去的宗旨答案B解析政府简政放权，为群众和企业提供更好的服务，这是政府求真务实的工作作风的表现，B正确；政府转变职能，不是减少职能，A错误；公民的权利是法律规定的，不会因政府简政放权而扩大，C表述错误；从群众中来到群众中去是我国政府的工作方法，为人民服务是工作宗旨，故D排除。3(2019江苏卷，18)近十年来，我国行政审批制度改革不断深化。下图所示的这一变化有利于()解决市场调节失灵问题转变政府职能，建设服务型政府优化政府管理，实现公共服务均等化促进上层建筑适应经济基础的

19、发展A B C D答案D解析本题以我国行政审批制度改革为视角，考查政府职能及社会发展的客观规律。改革行政审批制度，有利于转变政府职能，提高行政效率，更好发挥市场的作用，但是不能解决市场失灵问题，解决此问题需要加强宏观调控，故不选。减少行政审批有利于政府职能转变，建设服务型政府，正确。公共服务不可能实现均等化，错误。行政审批制度属于上层建筑，其改革能适应经济基础发展，正确。故选D。1政府的性质、宗旨和工作原则性质是国家的行政机关，是国家权力机关的执行机关，是人民的政府宗旨为人民服务原则对人民负责是政府工作的基本原则。具体要求是：坚持为人民服务的工作态度(反对官僚主义)。树立求真务实的工作作风(反

20、对形式主义)。坚持从群众中来到群众中去的工作方法(反对主观主义)2.政府职能(1)政府的基本职能及其履行基本职能保障人民民主和维护国家长治久安组织社会主义经济建设。主要是进行宏观调控、市场监管组织社会主义文化建设。宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，组织和发展科、教、文、卫事业加强社会建设。政府要加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明建设。政府坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境如何履行政府要切实履行自己的职能，把该管的事情真正管好。政府承担重要的职能，并不意味着政府包办一切坚持对人民负责的

21、原则，提高办事效率，增强服务意识坚持依法行政，搞好自身建设。搞好自身建设，有利于提高政府的行政管理水平，有利于政府各项职能的有效履行自觉接受监督。政府接受监督是坚持依法行政、做好各项工作的必要保证(2)转变政府职能，建设服务型政府各级政府必须在党的领导下，在法治的轨道上开展工作。政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。政府与不同主体之间的关系(1)政府与人民：人民监督政府，政府维护人民利益。(2)政府与人大：政府由人大选举产生，对人大负责，受人大监督。

22、(3)政府与党：党领导政府；政府落实党的政策(党的主张通过人大上升为国家意志，由政府具体执行)。(4)政府与政协：我国政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。2019年高考本考点仍会是高频考点，可能结合简政放权、民生工程、污染治理等热点问题，选择题指向政府的职能和责任；主观题可能综合考查政府的知识，也可能单独考查政府的职能，甚至仅考查某一项职能。考向一识别政府的职能预测题型：选择题1下列选项不属于政府履行职能的是()A国家发改委对大蒜主产区开展大蒜价格巡查，查处哄抬价格违法行为B花园路街道办事处城管科召开关于花园北路综合整治协调工作会C海淀区委召开会议研究党风廉政建设责任

23、制检查考核D教育部印发关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见答案C解析“海淀区委”属于党的地方组织，不能履行政府职能。国家发改委、花园路街道办事处城管科、教育部都属于政府机构。答案为C。用主体切入法解答政治生活试题政治生活的主体有公民、政府、中国共产党、人大代表、人大、政协等，做题时可以从政治生活的主体切入，明确教材中这一主体的相关知识。考向二转变政府职能预测题型：选择题或主观题2近年来，在全国“两会”期间特设“部长通道”，面对媒体记者，各部委负责人从“被拉被堵”到主动向前，从只言片语到坦诚相待。这一变化从一个侧面反映了()A社会舆论监督的高效B公民政治参与热情的高涨C政府履职水平的提高D人大依

24、法行政水平的提升答案C解析各部委负责人主动向前，坦诚相待，说明政府切实履行自己的职能，故C当选；A、B与材料主题不符，排除；D表述错误，应是政府依法行政。考向三政府的责任预测题型：选择题或主观题3(2019兴化三校联考)下图漫画对政府工作的启示()树立求真务实的工作方法简政放权，提高工作效率坚持为人民服务的工作态度转变政府职能，提高服务水平A B C D答案D解析由漫画可知，政府工作人员上门办证，方便了有困难的群众，说明政府做到了坚持为人民服务的工作态度，政府上门服务，转变了政府的职能，提高政府的服务能力和水平，两项符合题意；求真务实是政府的工作作风，政府的工作方法是从群众中来，到群众中去，项

25、观点错误；漫画没有体现简政放权，项不符合题意。核心考点三政府权力的行使1(2019江苏卷，18)如图漫画此路不通意在说明()A法无授权不可为B法定职责必须为C政府决策应尊重民意D让权力在阳光下运行答案A解析读懂漫画寓意是解题的关键。A对：漫画中的公章遭遇了禁止通行的状况，说明政府权力受到约束，体现了法无授权不可为。B、C排除：漫画没有体现政府的法定职责、政府决策的内容。D排除：让权力在阳光下运行体现了对政府权力的监督，不符合漫画寓意。2(2019江苏卷，15)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中，2019年以来31省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了()A政府权

26、威不断增强B政府行政效率不断提高C公民的监督权不断扩大D公民知情权进一步落实答案D解析31个省份把财政信息公开化、透明化，这是尊重公民知情权和监督权的表现，但没有扩大监督权，故选D，排除C；A、B的表述均与题意无关。3(2019江苏卷，13)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的，违法集资、摊派费用的，没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()拓宽了公民民主参与的渠道进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益进一步扩大了政府职能范围A B C D答案C解析行政诉讼法的修订，明确了政府权力如何运行及其责任，有利于规范权力的运

27、行，故正确。通过行政诉讼法的修订，为公民的正当权益提供了法律保护，故正确。此题强调对公民权益的保障，没有涉及民主决策，排除。政府的职能是法律规定的，范围不能随意扩大和缩小，排除。1政府权力的行使(1)依法行政为什么是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的权威；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设怎么样政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服

28、懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职(2)科学、民主、依法决策为什么政府的一项决策，往往涉及千家万户的切身利益我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责怎么样科学决策：完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确建立健全决策问责和纠错制度(3)自觉接受监督为什么权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和

29、减少工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府怎么样关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可建立全面的行政监督体系。包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督，行政系统内部(上级政府、审计部门、下级政府)的监督等为了更好地为人民服务，我国政府全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开2.树立政府权威决定因素一个政府能否具有权

30、威从根本上讲是由国家性质决定的区分标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志怎样树立政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系政府及其工作人员要有良好的业绩。政府工作人员应成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实执行者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努

31、力工作2019年高考可能结合“政府有权不可任性”、政府廉政建设等热点材料，一方面以选择题形式考查依法行政、科学民主依法决策、政府接受监督，另一方面可能综合考查政府的知识，也可能与公民、人大、党等主体相结合进行考查。考向一依法行政预测题型：选择题或主观题1海南一局长因“失职导致该局网站长期不更新”被处以行政记过处分，这是我国首个因未履行信息公开责任而被问责的案例。这警示政府及其工作人员必须()A廉洁从政 B公正司法C依法行政 D执政为民答案C解析这警示政府及其工作人员必须依法行政，故C选项入选。A选项与题意不符。B选项错误，司法机关要公正司法。D选项的主体是党。考向二加强对权力的制约和监督 预测

32、题型：选择题2自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝，政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐败斗争，要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态的“绿水青山”的是()切实发挥人民民主对权力的制约和监督的关键作用坚持用制度管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子 切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，发挥民主的作用建立和完善包括监察部门等在内的行政系统内部监督形式A B C D答案A解析对政府权力进行监督的关键是建立健全行政监督体系，这个体系，一靠民主，二靠法制，错误；监察部门属于行政系统外部监督，说法错误；中的措施都有利于实现政治生态的“绿水青山”，正确且符合题意。