我国多措并举科学应对甲型Ｈ１Ｎ１流感.pdf

1、我国多措并举，科学应对甲型流感4 月 25 日，卫生部有关负责人表示，近日，卫生部收到世界卫生组织通报，美国和墨西哥发生人感染 A/H1N1 猪流感（甲型 H1N1 流感）疫情。对此，卫生部、农业部、国家质检总局等相关部门高度重视并密切关注。4 月 27 日，卫生部新闻发言人毛群安接受记者专访时表示，卫生部已对防控人感染猪流感疫情作出部署，要求各级各类医疗机构加强对可疑病例的监测，一旦发现疑似病例要及时报告。新华社北京 4 月 28 日讯，近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛就做好我防范人感染猪流感疫情工作作出重要指示。胡锦涛强调，各级党委和政府一定要坚持以人为本，密切关注一些国

2、家和地区近来发生的人感染猪流感疫情，及时采取综合防范措施，尤其要严格出入境检验检疫，抓紧做好应急技术储备和物资准备，广泛宣传公众防控知识，加强国际交流和合作。各地区各有关部门要加强领导，充分发挥联防联控工作机制作用，积极应对，科学处置，以确保人民群众身体健康和生命安全。当天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取卫生部等部门关于一些国家发生人感染猪流感疫情的报告，研究部署我国加强人感染猪流感预防控制工作。会议强调，当前要按照“高度重视、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，重点抓好以下工作：（一）密切跟踪境外疫情发展情况，加强国际合作，加强同港澳台地区的合作，做好疫情研判和对我国的风

3、险评估工作。（二）建立卫生部、质检总局、农业部及其他有关部门参加的应对人感染猪流感联防联控机制，分工负责、协调配合，做好预案准备，确保各项防控措施落到实处，提高防控效能。（三）严格做好出入境检验检疫工作，特别是要加强对来自疫区入境人员的医学排查和处置，加强对来自疫区交通运输工具的检疫查验和消毒处理，采取多种有效措施，严防境外疫情传入我国。（四）根据境外疫情发展情况，及时发布旅行卫生安全提示。（五）加强人感染猪流感疫情监测，特别是要加强不明原因肺炎病例和流感样病例监测。建立疫情直报制度，切实做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。在我国境内一旦发现疑似病例就要及时公布。（六）加强猪的流感疫情

4、监测，严格活猪及其产品的检疫监管。对近期有活猪及其产品进口地区、生猪养殖密集区和养猪场、屠宰场、活猪交易市场等地，集中开展猪流感疫情监测和调查，及时发现问题、排除隐患。（七）增加防护防疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等储备，以应急需。加强人感染猪流感传播模式和疫苗、快速诊断、临床治疗方法等防治技术研究，提升科学防治能力和水平。（八）做好人感染猪流感防治知识宣传普及工作。让人民群众广泛了解人感染猪流感是可防、可控、可治的，提高群众自我保护意识和防病能力，搞好群防群控。要及时准确地发布疫情信息，为公众解疑释惑，正确引导社会舆论。人民日报北京 4 月 28 日讯，日前，卫生部启动防控流感大流行领

5、导小组和专家组工作机制。卫生部要求，各地要加强对人感染猪流感疫情的监测和报告，防范疫情传入我国。当天，农业部部长孙政才主持召开农业部突发重大动物疫情应急指挥部全体会议，传达国务院常务会议精神，紧急部署猪流感防控工作。会议强调，农业部门要着力抓好六方面工作：一是成立猪流感监测预防专家组。二是做好应急准备。三是加强监测。四是加强猪流感研究工作。五是促进生猪生产稳定发展。六是科学引导舆论。当天，中国民航局发出紧急通知，要求业内相关单位迅速采取积极措施,严防猪流感疫情通过国际航班传入我国。中国民航局已要求上海浦东机场对墨西哥航空公司的飞机采取紧急卫生防疫措施，包括对飞机进行严格消毒、划定专门的停机位、

6、指定专门的人员通道等。4 月 29 日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇的陪同下，到北京首都国际机场、中国疾病预防控制中心考察人感染猪流感防控工作。他强调，各地区各部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理指示和国务院常务会议精神，把防控人感染猪流感作为当前的一项重点工作，高度重视，积极应对，联防联控，依法科学处置，严防境外疫情传入和扩散，保障人民群众身体健康、生命安全和出行安全，维护社会生产生活正常秩序。当天，交通运输部等相关部门积极采取措施，加强防控力度交通运输部发出紧急通知，要求按照突发公共卫生事件交通应急规定制定应急预案，做好猪流感预防预控工

7、作。通知要求，有关单位要尽量控制车船驶往疫区，对必须前往疫区的，要采取必要防控措施。对来自北美等疫区船舶进行重点检查，发现疑似感染病毒人员，立即通知卫生、质检、边防等相关部门。农业部召开全国畜牧兽医系统防控人感染猪流感工作视频会议，积极做好应对猪流感疫情准备，同时抓紧落实扶持生猪发展的政策措施，防止生猪生产出现大的起伏。商务部及时采取防控措施，要求屠宰企业加强管理，严格执行检验检疫制度。这些措施包括：督促屠宰企业严格执行生猪入厂检查验收制度，禁止无产地检疫证明或检疫不合格的生猪进入屠宰环节；发现有入厂生猪疑似感染猪流感或者其他疾病的，要立即会同当地动物卫生监督机构予以处理。国家质检总局新闻发言

8、人李元平透露，目前全国各口岸均实施 24 小时值班制度。与墨西哥直接通航的口岸已启动墨西哥入境人员填写出/入境健康申报卡制度，并设立墨西哥入境人员单独入境通道，同时对墨西哥来华的飞机、船舶等交通运输工具实施消毒杀虫等防疫措施，对随机、随船携带的垃圾实施严格的无害化处理。国家食品药品监管局专门召开会议对防控猪流感可能急需的药品、医疗器械、疫苗等的生产、注册、审批及相关监管情况做出研究部署。根据世界卫生组织预防控制大流感行动计划的要求，国家食品药品监管局已做好人感染猪流感疫苗的特别审批工作准备。中国疾病预防控制中心在京举行媒体座谈会，就人感染猪流感疫情的相关问题回答了记者提问。中国疾控中心副主任杨

9、维中说，我国防控猪流感形势严峻。全国流感监测网络 84 家网络实验室加强猪流感病毒病原学监测。目前要积极依法、科学应对，避免公众不必要的恐慌带来比疫情更大的损失。4 月 30 日，卫生部、农业部、国家质检总局联合在国务院新闻办举行新闻发布会，介绍我国加强人感染猪流感防控工作情况。卫生部部长陈竺介绍，我国已建立了由卫生部牵头的多部门人感染猪流感联防联控工作机制，做好各种预案准备。卫生部门已在第一时间着手部署防控工作，紧急通知全国各级卫生部门进入状态，要求各地医疗机构加强流感样病例和不明原因肺炎病例的监测，尤其是对那些去过发现疫情国家的病例的早期发现工作。卫生部门已加强对不明原因肺炎病例和流感样病

10、例的监测，建立疫情直报制度，做到疫病早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，当发现可疑病例的时候，最重要的就是能够用特异的诊断试剂来确诊或者排除。质检部门已对出入境口岸尤其是北京、上海、广州等与美国、墨西哥直航口岸的出入境人员，加强人感染猪流感病毒查验。在全国口岸启动红外体温检测，加强口岸检疫查验设备设施的配备，暂停从美国、墨西哥疫情地区进口活猪及其产品。国家质检总局副局长刘平均介绍，从 4 月 25 日到 29 日，我国各口岸没有发现人感染猪流感的病例。农业部门加强对猪流感疫情监测，严格活猪及其产品的检疫监管，集中开展猪流感疫情监测和调查，及时发现问题、排除隐患。农业部副部长高鸿宾介绍，目前

11、没有发现猪的疫情，吃猪肉时只要烹调时温度超过 70 度就可以放心地吃。当天，国家工商总局发出紧急通知，要求各地严格活猪及其产品市场准入，严禁出售没有检验检疫证明的猪肉及其产品。严厉查处制售注水肉、游村串乡收购病死猪、销售病死猪肉等违法行为，确保上市猪肉质量，坚决堵住病猪、死猪流入市场。人民日报北京 5 月 1 日讯，世卫组织宣布从 4 月 30 日起，开始使用“A（H1N1）型流感”而非“猪流感”来指代当前疫情。我国将人感染猪流感改称为甲型 H1N1 流感。世卫组织表示，之所以更改当前疫情的叫法，是因为“猪流感”一词容易误导公众。导致这次墨西哥和美国等地发生疫情的病毒为 A 型流感病毒，H1N

12、1 亚型猪流感病毒毒株，世界卫生组织、联合国粮农组织和世界动物卫生组织一致认为使用 A（H1N1）型流感名称更恰当。此外，经中国国务院批准，卫生部 4 月 30 日发布公告，明确将甲型 H1N1 流感（原称人感染猪流感）纳入中华人民共和国传染病防治法规定的乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施。为有效防止疫情的传入、传播和蔓延，公告还将甲型 H1N1 流感纳入中华人民共和国国境卫生检疫法规定的检疫传染病管理。5 月 1 日，农业部部长孙政才在北京市检查指导生猪生产和动物疫病防控工作时说，世界卫生组织、世界动物卫生组织等国际机构的调查结论表明，这次疫情中患者的感染途径均与食用猪肉无关，我国

13、也未在猪体内监测到变异流感病毒，猪肉完全可以安全放心食用。当天下午，卫生部国际合作司司长任明辉会见世界卫生组织驻华代表韩卓升（Hans Troedsson）等官员，通报我国应对甲型 H1N1 流感防控措施，并研究进一步加强合作的事宜。双方商定，将邀请世卫组织代表处专家参加流感防控工作专家委员会的工作，并与中国疾控中心定期召开技术会议；确保公众得到及时、准确和科学的信息；世卫组织继续协助我国尽快获得甲型 H1N1 活毒株，加快我国相关疫苗和药品的研发。当晚，香港确诊首宗甲型 H1N1 流感个案。患者为一名墨西哥人，4 月 30 日乘飞机由墨西哥经上海抵达香港。香港特区行政长官曾荫权宣布将香港流感

14、警戒级别由“严重”提升至最高级的“紧急”，为防止病毒扩散，病人曾入住的湾仔维景酒店，已即时隔离。据了解，该患者系男性，墨西哥人，4 月 29 日从墨西哥乘 AM098 航班出发，4月 30 日晨 6 时飞抵上海，11 时 20 分转乘 MU505 航班飞往香港。该病例途经上海时，卫生检疫未发现异常。接到香港卫生署通报后，我国甲型 H1N1 流感联防联控工作机制立即采取措施：首先卫生部立即向各省下发通知，要求对乘坐 AM098 航班的乘客进行追踪并隔离，进行为期 7 天的医学观察。其次是及时向香港卫生防护中心提供 MU505 航班乘客信息，并向世界卫生组织通报香港确诊的输入病例所乘航班乘客的详细

15、信息及我国采取的处置措施。当天，卫生部发布关于进一步加强甲型 H1N1 流感密切接触者所在地区防控工作的通知。通知要求，各地卫生部门要与当地政府有关部门密切配合，采取一切必要措施，确保甲型 H1N1 流感密切接触者全部追查到位，并对其实施有效隔离和医学观察；从 5 月 3 日起，对甲型 H1N1 流感密切接触者实施隔离观察情况实行日报告和零报告制度，各地要在每日 9 时前将前日工作情况报卫生部；各地要立即对已追查到的甲型 H1N1 流感密切接触者所到地区及接触人员情况进行调查，并对其中有发热等症状的人员采取有效的防控措施。定点医院要做好随时接受病人的准备，做好医疗救治工作；各级卫生部门要做好辖

16、区内流感疫情的监测工作，各医疗机构要切实做好门诊的预检分诊工作，做到病例早发现、早报告、早处置；各地将留观的外国人详细信息于 5 月 3 日 16 时前报卫生部。当天，国家质检总局发布公告，要求所有口岸全面恢复入境人员填报出入境健康申明卡，进一步加强检验检疫。当天，为切实做好生猪疫情防控工作，农业部及时组织专家开展联合攻关，已成功研制出猪感染甲型 H1N1 病毒 RTPCR 检测试剂盒，可在 5 小时内完成猪感染甲型 H1N1 病毒快速检测。当天，由于在加拿大阿尔伯塔省一个养猪场的监测中发现了甲型 H1N1 亚型流感病毒，为防止猪流感疫情传入我国，保护我国畜牧业安全和人体健康，国家质检总局和农

17、业部联合发布公告，禁止直接或间接从加拿大阿尔伯塔省输入猪及其产品，停止签发、并撤销已经签发的从加拿大阿尔伯塔省进口猪及其产品的进境动植物检疫许可证。据了解，国家质检总局将对该公告发布之日起启运的来自加拿大阿尔伯塔省的猪及其产品，一律作退回或销毁处理；对该公告发布之日前启运的来自加拿大阿尔伯塔省的猪及其产品，经甲型 H1N1亚型流感检测合格后方放行。5 月 3 日下午，卫生部发出通报称，4 月 30 日墨西哥航空公司 AM098 航班上所有乘客去向均已查明，停留国内的乘客都已找到，并在各地实行就地隔离和医学观察。当天，中国医控专家张彦平在接受采访时透露，目前我国已研制出甲型 H1N1 流感病毒快

18、速检测方法，对于疑似甲型 H1N1 流感患者，12 小时内即可确诊。5 月日下午，李克强在卫生部召开座谈会，听取院士专家意见，检查联防联控机制工作情况。他强调，要全面贯彻落实党中央、国务院的决策部署，发挥联防联控机制作用，依靠科学、公开透明地加强防控，深入扎实地做好各项防控工作。当天，卫生部通报，截至 5 月 3 日 18 时，乘坐 4 月 30 日 AM098 航班被隔离观察的全部人员情况良好，未发现发热等症状。当天下午，香港食物及卫生局副局长梁卓伟表示，香港无新确诊甲型 H1N1 流感个案，确诊入院的墨西哥男子健康情况良好。被隔离的维景酒店将于 5 月 8 日晚 8 时半解除隔离。5 月

19、5 日，温家宝主持召开国务院常务会议，听取前一阶段甲型 H1N1 流感防控工作汇报，研究部署进一步防控措施。会议提出，要进一步抓好十项重点工作：（一）继续加强出入境检验检疫。这场疫情发生在境外，当前的首要工作是依法严把入境检疫关。要对来自疫病流行国家和地区的入境人员实行严格的医学排查和跟踪医学调查，对来自这些地区的交通运输工具和货物实施严格消毒等卫生检疫处理，把各项措施做细做实，不能有任何疏漏。（二）强化疫情监测报告工作。严格执行疫情零报告制度，发现疫情必须及时准确上报，绝不允许缓报、瞒报和漏报。（三）抓紧做好医疗救治准备。各地都要指定专门的收治医院，确保一旦发现患者，就能及时隔离、检查、诊断

20、和治疗。（四）搞好应急物资的生产和储备。要组织好检疫检测设备、防护防疫用品、有效抗病毒药品和临床救治器具等物资的生产和储备，以备急需。（五）积极开展防治技术的科学研究。要集中力量，加快甲型 H1N1 流感发病机理、监测技术、疫苗研制、临床诊治、有效抗病毒药物等方面的研究，力争尽快取得新的成果。重视发挥中医药在防治工作中的作用。（六）加强同有关国家和国际组织的合作，积极同港澳台建立协作机制，开展科学研究、防控技术、信息交流等方面的合作，为需要援助的国家和地区提供资金、物资和技术的支持。（七）搞好猪禽等动物流感疫情监测和防治。对猪禽养殖密集区和养殖场、屠宰场、交易市场等地，要集中开展动物流感疫情监

21、测和调查，严格检疫监管。（八）为保障防控工作，中央财政安排 50 亿元专项资金。地方各级财政也要拨出专款。（九）加强宣传教育和信息公开。加强疫病知识科普宣传，让广大群众了解甲型 H1N1 流感是可防、可控、可治的，及时为群众解疑释惑。要建立严格的信息公开发布制度，在第一时间及时、准确地发布国内外最新疫情信息，增强防控工作的透明度，正确引导社会舆论。（十）开展爱国卫生运动，提倡全民健身，增强全民体质，养成良好的卫生习惯。5 月 6 日下午 4 点 32 分，98 名滞留在墨西哥的中国旅客乘坐南航 CZ999 航班顺利抵达上海浦东国际机场。（据 4 月 28 日至 5 月 7 日人民日报、“新华网”和“中国新闻网”）