推进行政事业单位政府会计制度改革的思考与实践研究.pdf

1、推进行政事业单位政府会计制度改革的思考与实践研究秦涛摘要：在我国经济快速发展的大背景下，社会对行政事业单位履行受托责任制提出了新的需求，因此我国政府制度不断的进行改革，并在 2019 年 1 月 1 日开始全面实施政府会计制度。行政事业单位是当前我国政府的重要组成部分，因此我们必须要重视政府会计制度对于当前行政事业单位发展和运行所带来的关键影响，从而结合实际情况提出优化事业单位政府会计制度改革的有效策略。关键词：政府;会计制度改革;行政事业单位当前我国出台新会计制度，其主要的目标是能够进一步深化改革我国财税体制，而行政事业单位是实施新会计制度的关键对象1，因此我们必须要结合事业单位目前存在的问

2、题，从而采取相关解决策略，推动行政事业单位会计工作的有序开展。一、实施政府会计制度对行政事业单位的影响（一）注重提高政府会计信息质量现阶段，新会计制度实施的过程中，通过权责发生制的有效利用，有利于够强化事业单位会计功能，这使得我们在开展会计核算工作过程中更加科学有效，同时也能够准确地计算盈利和亏损的数据内容是会计核算范围更加全面，而会计核算的内容更加准确2。在新会计制度当中，通过有效的引入坏账准备等相关减值的含义及概念，这对于我国事业单位资产实际价值来讲更加有效，能够符合目前事业单位会计的配比原则。因此，我们必须要注重财务会计核算报告的有效运用，从而提高财务和预算的管理水平。（二）强化全面会计

3、制度改革目前，通过进一步对新会计制度的研究与分析，我们能够发现新会计制度主要是对传统财务管理模式进行变革和创新，通过保证单位财务信息的有效性、全面性，并充分调动全体员工积极参与财务管理工作，从而进一步提高单位经济效益3。因此，单位内部的管理者首先应该了解新会计制度的主要内容和模式，从而分析财务管理工作对于单位发展来讲所发挥的重要作用，通过掌握新会计制度内包含的主要精神，加强财务管理工作的定位，有效避免单位进行决策可能出现的各种风险，从而扩宽单位发展的主要道路。新会计制度主要立足于我们国家的实际情况，结合我国财务管理的现状而制定的内容，因此新会计制度有利于为我国各个单位发展过程中提供相关的财务发

4、展道路及方向。而各大单位也要在激烈的市场竞争环境下，结合时代发展的需求，创新当前财务管理的主要模式，保证我国单位获得进一步的发展。（三）注重绩效管理水平的提高通过引用新会计制度不仅仅能够科学合理的对事业单位内部的各种资源进行整合，另一方面也能够保证最大限度的发挥事业单位资金的主要作用，这对于事业单位预算管理和财务管理来讲至关重要，能够保证事业单位内部管理人员进行决策时更加清楚明了的掌握相关的准确信息，从而提高事业单位进行预算管理的水平和质量，保证预算管理落到实处4。所以新会计制度的实施，既能够提高事业单位自身的绩效管理水平，另一方面也能够最大限度地保证资金的使用效益问题，有效的避免资源浪费，从

5、而推动我国新会计制度的落实。根据新会计制度当中的内容，我们可以知道在引入收入和费用等相关会计要素之后，可以充分的按照权责发生制的主要原则来进一步的分配，对于会计期间核算经营成果来讲至关重要，有利于保证了事业单位绩效管理水平的进一步提升，从而更加科学合理的提供了相关的决策依据。二、推进行政事业单位政府会计制度改革的有效策略（一）组织会计人员培训，提升财务人员业务能力在行政事业单位发展与运营的过程中，我们必须意识到提高我国行政事业单位的会计管理能力关键在于内部的会计人员。因此行政事业单位必须要注重组织会计人员参加相关的培训与学习，从而切实提高财务人员自身的业务能力。所以行政事业单位可以在日常工作过

6、程中，通过对内部的会计人员进行培训外，也可以不断的引进具备高素质会计业务能力的人员，例如可以通过与各大高校之间展开合作，从而实现会计人才对口与接收5。除此之外。事业单位在人才招收的过程中，也可以对相关的会计管理人才进行招聘，能够保证行政事业单位财会人员素质水平的综合提升，不断注入新的活力，为满足管理会计工作开展作出一定的人才保障。同时，行政事业单位也要对内部的会计人才及时的进行挽留和培养，注重提高他们的综合素质，采取相关的激励措施，保证财会人员具备较强的学习能力，并有效的激发他们的工作热情。而我国政府也要及时地开展相关的工作，加强对行政事业单位财务工作的监督，通过不定期的追踪调查，找出行政事业

7、单位内部财会工作当中存在的问题，并邀请相关专家来加强对行政事业单位内部财会工作的指导，使其能够更好地发挥自身的智能，维护事业单位获得进一步发展。（二）资产管理方面加强管理为了推进行政事业单位会计制度改革的进程，最为关键的是应从资产管理的角度入手，同等对待资产管理和资金管理工作，对行政事业单位内部的资产管理制度进行不断的完善，在这一过程中，不但需要行政事业单位的资产管理部门配合，还需要财务部门的帮助，两个部门之间应协调配合好，制定符合当今会计制度的管理规划，掌握相关情况，按照改革后的会计制度制定管理计划，并对资产进行归类，对核算方法进行调节。按照政府会计制度改革的运行规划，行政事业单位中的会计改

8、革也应依照政府会计制度进行相应的转变，将过去的财务核算方式进行改变，并应保留部分过去的理念，找好旧制度与新制度的融合和发展方向。对于行政事业单位而言，其应当在进行资产核算时，确保核算的正确性，加强对资产管理周期计划实施情况的管理工作，把报废的资产根据相关资产管理方式来进行处置，防止发生比较大的损失，依照有关法律法规进行处理。（三）重视政府会计信息化建设在行政事业单位发展的过程中其内部的会计管理水平，常常受到会计管理信息化水平的制约，因此我们必须要通过优化信息化管理系统来促进行政事业单位内部会计管理效率的提高。但是，在事业单位实施新会计制度中，由于其难度相对较大，所以这对于财务人员工作量来讲至关

9、重要，我们必须要重视事业单位财务信息系统的有效建设，从而进一步提高事业单位内部财务工作的效率7。事业单位必须要重视内部资源的有效利用，所以事业单位自身的财政资源至关重要但是结合实际研究发现，现阶段大部分的行政事业单位并不能够及时的建立相关的信息化建设其依然沿用传统的会计管理模式，所以，我们要使行政事业单位开展会计管理工作的过程中不断的运用互联网技术，只有在这样的前提下，才能够提高行政事业单位内部会计管理工作的效率，保证财务管理工作的质量，并且能够有效的强化会计与财务的监督工作。而作为行政事业单位的管理人员也要及时更新自身的管理理念，通过积极引进先进的信息技术，只有在这样的前提下才能够保证财务监

10、管工作信息化水平的提升，这对于维护行政事业单位健康发展来讲至关重要。三、小结综上所述，政府会计制度在行政事业单位内部的有效实施会带来一定的积极作用，不仅仅能够改變传统的会计核算方式，其次也能够创新相关的核算方法，因此我们必须要注重对现行的会计准则进行统一，从而保证会计核算体系自身的完善性，提高当前行政事业单位内部财务管理工作的水平。但是在政府会计制度背景下，行政事业单位也要注重利用信息化技术，只有在不断提高政府会计工作能力的前提下，才能够为行政事业单位实施新会计制度奠定良好的基础。参考文献：1余海英.浅谈政府会计制度改革对行政事业单位的影响及对策J.智库时代，2018（49）：58+60.2杨

11、尚映.政府会计制度改革对行政事业单位资产管理和核算的影响J.行政事业资产与财务，2018（23）：91-92.3南俊红.浅谈行政事业单位政府会计制度改革的意义J.商讯，2018（16）：54+56.4周欣，张琛，朱雪华.推进行政事业单位政府会计制度改革的思考与实践J.管理观察，2019（03）：160-161+164.5付晓.浅析政府会计制度改革对行政事业单位会计管理工作的影响J.时代金融，2019（08）：135-136.6靳娜.行政事业单位政府会计制度改革后固定资产折旧探讨J.财会学习，2019（20）：117-118.7董凤云.行政事业单位政府会计制度改革实施中存在的问题分析J.财经界（学术版），2019（12）：65-66.