晋城市全力打造“985”“211”全国“双一流”干部档案室.pdf

1、晋城市全力打造“985”“211”全国“双一流”干部档案室今年以来，在晋城市委组织部部务会的直接指导下，我市持续提升干部人事档案管理水平，大力推进“硬件设施智能化、干部档案数字化、查档服务人性化、系统运行高效化”四化建设，因地制宜、统筹谋划，在全省率先开启集中管档新模式。将全市机关、参公单位、事业单位干部人员档案统一纳入集中管理范围。以市委组织部为统领对干部人事档案进行集中管理，以市人社局、市教育局、市卫健委三家单位为支点，对干部人事档案进行联合集中管理，逐步实现干部人事档案由联合集中管理向统一集中管理过渡。充分运用网络化、信息化、制度化等手段，实现“硬实力”与“软实力”的齐头并进，双线增内功

2、，蓄力促发展，全力打造“985”“211”工程，实现全国“双一流”干部档案室。聚焦“985”，打造“高品质”一、“9 大系统”，实现智能监测“全覆盖”“9 大系统”即智能阅档系统、动环监控系统、防火灭火系统、屏蔽系统、门禁管理系统、温湿度测控系统、浸水系统、新风系统、防盗系统。通过动环中控系统实现对档案库房环境管理、档案资料管理、档案柜智能管理统一控制，各功能设备独立运行的同时，根据设定逻辑和特定要求联动运行，可实现无纸化智能查阅、档案智能化存取、库房温湿度智能调节、库房空气采集与净化、七氟丙烷高效灭火、360 度全景实时监控、全自动防盗报警等多种功能，构建以人防、物防、技防为一体的智能安全管

3、档模式，解决了原来档案室硬件落后带来的诸多隐患，全方位的服务档案管理工作，保障档案室和实体档案的安全。二、“8 大规范”，把好集中管档“过程关”针对集中管档后服务对象明显增加，批量式、密集式查借阅、收集、归档等业务激增，我们对所有联合集中管档单位统一标准、统一规范，创新性的提出了集中管档 8 大规范，即档案材料批量转递、批量移交鉴别、集中整理归档、智能化查借阅、保管保密、数字化服务、队伍建设、目标考核。进一步完善集中管档一体化体制机制，确保责任明晰，落实到人，全程可控，有据可查，进一步提高档案管理的规范化水平。三、“5 项服务”，营造档案服务“大格局”一是服务档案室管理。零散材料归档预警、定期

4、自动盘库、个性化数据提醒等机制开启智能管档新模式。二是服务干部群众。依托“太行红叶”官网和公众号，实现各单位干部人事档案业务的线上约号、线下办理。三是服务管档队伍建设。通过轮岗交流，以干代训的方式，促进管档人员队伍素质整体提升。四是服务干部选任工作。依托两大平台，结合大数据分析，整合干部档案信息资源，为领导决策提供数据支撑。五是服务事业发展。利用扫描等技术手段将纸质档案转化成数字图像和文本，为干部人事档案事业可持续发展奠定数字基础。以实现“5 项服务”为宗旨，强化服务理念，创新服务方式，加快推动数字化建设，实现档案工作服务由被动、单一、封闭型向主动、多元、开放型服务方式的转变。着眼“211”，

5、展开“新布局”一、“2 个平台”，畅通信息整合“双通道”干部信息管理平台。平时在干部动议、考察、任前公示等环节中往往只注重对“三龄两历一身份”信息的提取和运用，而忽略了其他关键数据的整合。比如对“在干部挂职期间的鉴定表、五一表彰的记功表、抗疫期间的表现、受处分情况”等能反映干部政治表现的材料，往往不注重收集使用，不能准确立体的对干部“画像”，为干部选任提供完整信息。干部信息管理平台建成后，除对干部档案中年龄、学历、职务等一些基本信息的提取外，还注重对档案中“各类鉴定表、干部奖惩、历次任职经历”等数据的提取利用，从而延伸识别干部半径，全方位多侧面掌握了解干部，从而更好地挖掘档案潜在价值。同时可实

6、现干部的“标签化”管理，干部科室在输入一些关键词条后，系统会对空缺岗位的合适人选进行模拟推荐，为领导决策提供充足的数据支撑。干部人事档案管理平台。主要打造两大核心功能，一是实现档案智能化管理。档案管理员利用电子标签和系统平台对整个库房档案进行高效快速盘点，对目标档案准确追溯具体位置，对查借阅事项、档案转递信息即时录入，实现档案在线智能化管理。阅档人员可通过升降式电脑进行电子化查阅，轻点触屏即可浏览所查干部的电子档案，实现了可控精准阅档，促进数字化扫描成果利用。二是实现对各类归档材料的综合预警。通过打通“干部信息管理平台”和“干部人事档案管理平台”，实现干部变化与干部档案变化“同期声”，构建了智

7、能化、便捷化、高效化办公模式，彻底打破传统“催缴模式”。围绕干部工作中职务任免、职级晋升、干部调配、受处分、干部退休、新录用人员 6 大主要业务，研发“6 色”预警模式；平台根据被调整人员职务、奖惩、经历等基本信息的变化自动生成档案材料“催缴菜单”，为档案管理人员提供“菜单式”服务；相关业务科室根据“催缴清单”提供档案材料后，档案管理员在相应模块里进行“结账式”销号；最后档案材料经档案管理员鉴别整理后归档，实现“闭环式”归档。二、“1 个办法”，促进管档水平“再升级”为实现全市干部人事档案从联合集中管理向统一集中管理过渡，我们制定了晋城市干部人事档案集中管理办法（试行）。此办法细化并明确了以市

8、委组织部为统领，以市人社局、市教育局、市卫健委三家单位为支点的统一集中管档模式，规范并要求了干部人事档案的收集、鉴别、查借阅、转递、保管等工作流程，建立并健全了与办法配套的集中管档实施方案及队伍建设体制机制，使干部档案管理权限更加明确、制度更加健全、流程更加规范、服务更加便捷。三、“1”个沙龙，构建人才培养“新高地”为了加强档案管理人员队伍建设，我市探索建立干部人事档案联席制度，每月开展 1 次“干部人事档案沙龙”活动，召集市直单位、县（市、区）档案管理员轮流进行交流研讨，重点对平时工作中遇到的各种疑难杂症进行集中商讨和解决，不断提升档案管理员业务能力。同时将研讨成果以书面形式固定下来，做成工作手册，方便日常使用。根据各档案管理人员的能力水平，建立干部人事档案管理专家人才库，促进全市干部人事档案管理水平的全面提升。“乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时”，晋城市委组织部坚持高起点谋划、高标准推进、高质量运行，以“985”“211”工程为载体，推动干部档案工作从联合集中管档向统一集中管档转变，从人工管档向智能管档转变，从静态散乱向动态集中转变，从简单管理型向开放服务型转变，力争使我市干部人事档案工作走在全国前列。（晋城市委组织部信息中心李鑫苏凯）