2022高考历史人民版一轮总复习学案：第4讲　专制时代晚期的政治形态 WORD版含解析.docx

1、第4讲专制时代晚期的政治形态备考指导素养目标把握一个趋势君主专制的空前强化(1)理清明朝废丞相、设内阁以及清朝设军机处的史实,运用唯物史观,以全面、客观、辩证、发展的眼光看待明清时期君主专制加强的趋势(2)通过对相关史料的探究,理解明代设内阁、清代设军机处的背景、特点以及带来的影响,培养史料实证以及历史解释的素养注意两个联系联系明清时期的经济、思想状况,说明中国古代封建社会走向衰落;联系同一时期西方代议制的确立,比较中西方政治制度的差异抓住三个核心明清时期君主专制空前强化有三大核心内容,即丞相制度的废除、内阁制的形成、军机处的设立知识排查教材深化一、内阁制度的形成1.废丞相(1)原因:丞相“专

2、权乱政”,妨碍皇权。(2)措施:明太祖罢除丞相职位,使六部直接隶属于皇帝。(3)结果:达到了高度集权的目的,又导致繁杂政务集于皇帝一身的弊端。2.设内阁(1)设立:明成祖朱棣设立,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。(2)特点:皇帝为加强专制而建立的政治机构;始终不是法定的中央一级的行政机构。(3)职权:职权范围不明朗,不能正式统率六部百司。(4)评价:内阁是君主专制强化的产物,并不能对君主起制约作用。二、军机处的设立1.设立:清朝雍正年间,为适应西北军务需要而设立。2.职能(1)辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构。(2)军机大臣只能秉承皇帝旨意办事。3.特点(1)机构简单,人员精干,有官无吏。

3、(2)地处内廷,外界干扰少,办事效率较高。(3)政治决策封闭性特征明显。4.影响(1)进一步加强了君主专制制度。(2)提高了中央集权政府的行政效率。三、清朝的边疆政策1.主要目的:巩固统一的多民族国家。2.基本原则(1)尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络各民族的上层分子。(2)大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。3.具体措施(1)中央设有主管边疆民族事务的机构理藩院,负责管理蒙古、新疆和西藏的行政、赋税、兵刑、户口、宗教等事务。(2)对于边疆地区的交通建设和军事防卫,中央政府给予特殊的重视。(3)雍正年间,在西南地区大规模施行“改土归流”。4.历史作用(1)大大强化了中央政府的统治。(

4、2)基本奠定了近代中国的版图。情境体验1.史学专家吴晗在朱元璋一书中曾这样描述我国古代的君臣关系:“在宋以前有三公坐而论道的说法到宋朝便不然了。从太祖以后,大臣上朝在皇帝面前无坐处,一坐群站到了明代,不但不许坐,站着都不行,得跪着说话了。”君臣关系变化说明了什么?思维提升丞相与内阁首辅秦朝设立丞相,此后历朝的丞相一直是法定的中央官职,而明代的内阁始终不是法定的中央机关。二者都是辅助皇帝处理政务的重要机构。丞相是百官之首,参与决策,“位高而权重”,对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构,仅备顾问,没有决策权。情境体验2.军机处的底层听差都由不识字的少年担任,王公大臣没有军机处行走头衔的不得擅

5、入军机处,有擅闯军机处廊下一步者,军机大臣或军机章京可以立斩不赦。材料说明了军机处什么特点?构图解史中国古代皇权的发展趋势图主题探究能力提升主题从“寄大政”到“罔不总揽”明清时期君主专制的加强探究1史料实证明朝的内阁制度材料内阁有辅政职责和备顾问的秘书功能,可以在有限的程度上协助修补等机构维持国家行政体制的运行。但内阁和阁臣对政治的干预在法律上是不被认可的。虽然“内阁权日重”,但内阁作为一项制度却不具备一般体制所应有的特性,更多地表现的是无序性、随意性以及制度的不完整与不健全性。摘编自王广军试析明朝内阁制的政治效能等探究根据材料并结合所学知识,概括明朝内阁的主要特点及实质。【认知深化】明朝内阁

6、制度的特点(1)缺少名分:从明成祖开始,历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁,但他们谁也不敢担当违反祖制的罪名,谁也不愿从皇权中拿出一部分权力给阁臣分享。所以内阁始终未能成为法定的中央一级正式的行政机构。(2)权力不稳:明代内阁权力不稳定,对一般阁臣来说,由于基本上都是文学侍从之臣出身,入阁后权力的大小,只决定于票拟被采用的情况,所以内阁权力呈现出不稳定、没有保障、没有连续性的特点。(3)政绩一般:与汉、唐、宋宰相相比,明代阁臣的业绩并不显著,这一方面固然与入阁前之资历有关,他们没有从政经验,不知民间疾苦,对政事自然难以提出切实可行的措施。但另一方面则由于他们权力不稳定,被司礼监挤着,被皇权压着

7、,即使有抱负也难于施展。(4)内外掣肘:在中枢系统中,内阁有票拟权,司礼监有批红权,是内外相维的双轨制。但双方地位的特殊性使内阁难以与司礼监抗衡,双方权力的大小,又是以皇帝的向背为转移,因此,他们之间不可能有真正的相维相济,而只能有对权力的激烈争夺。探究2史料实证清朝军机处的设置材料军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁,而直接由军机处密封,经驿马递送给各地方督抚,称为“廷寄”,直接交给中央各部院的称为“交片”,各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处。摘编自白寿彝总主编中国通史探究根据材料,概括军机处的职权,其本质上说明了什么?【认知深化】明朝内阁与清朝军机处的比较比较项明朝内阁清朝军机处背景明朝废除丞

8、相后,皇帝政务繁杂,故设置殿阁大学士,作为侍从顾问办理西北军务,加强皇权地位只是皇帝的顾问机构,没有法定地位,居无定员是政府法定部门,有品有级特点一定程度上可以影响皇帝的决策和国家大政方针,保密性不强无决策权,只是跪受笔录,保密性强目的为加强皇权而设立,且都达到了目的构成都具有机构简单、官员品级不高、行政效率较高的特点影响都导致权力高度集中,但同时也使封建专制制度趋于僵化并走向衰落素养感悟唯物史观军机处产生之偶然和必然军机处作为清代的一个重要的政治机构,它的出现,既存在现实事件需要、个人因素等偶然因素,更是时代发展、集权需要、封建专制趋向的必然要求,是历史的偶然与必然之合成。自雍正年间设立以后

9、近二百年间,对中国的政治走向产生了重大的影响。纵联横合思维升华一、明清对元代地方行政制度的承袭1.继承:基本上继承了元代的行省制度以及土司制度等地方行政制度。2.发展(1)明代:改行中书省为承宣布政使司,降低其品秩等级。地方分权,相互牵制,由布政使司掌民政、财政,另设都指挥使司主兵政,提刑按察使司主刑狱,三机构互不统属,各直属中枢,凡遇重大政事便共同商讨。整顿地方机构统属关系,实行布政使司、府和直隶州、一般州和县三级统属。(2)清代:清承明制,在内地设18行省;清行省以下机构大都承明制,但其长官称知府、知县;清代边疆地区政治制度因地制宜,因民族而异。二、内阁和军机处所体现的制度创新1.创新表现

10、:从明朝的“内阁”到清朝的“军机处”,是加强君主权力的又一创新。宰相具有两大职能:百官之首和皇帝的助手。宰相制度废除后,封建君主想找到一种制度,这种制度仅保留宰相作为皇帝助手的职能,杜绝“皇帝助手”演变为“百官之首”的可能,也就是要建立一个高效的辅政机构,但不允许辅政机构变成握有实权的行政机构。2.实施效果(1)明中后期出现阁臣权力膨胀的现象,并且还有伴随而来的太监乱政问题,说明明朝的内阁制度不是一种理想的辅政制度。(2)清朝的探索相对比较成功,其辅政机关实行的是内阁和军机处并行的双轨制,重要的事务由皇帝在军机处的协助下完成,一般事务由内阁来处理。这样既照顾到事情的轻重缓急,又分散了中央权力,

11、二者相互牵制,保证了君主集权。真题实战模拟演练真题实战1.(2020全国卷,27)明万历年间,神宗下令工部铸钱供内府用,内阁首辅张居正“以利不胜费止之”。神宗向户部索求十万金,张居正面谏力争,“得停发太仓银十万两”。这反映出当时()A.内阁权势强大B.皇权受到严重制约C.社会经济凋敝D.君权相权关系紧张2.(2017全国卷,27)明初朱元璋严禁宦官读书识字,但中后期宦官读书识字逐渐制度化,士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知,明代中后期()A.中枢决策过程发生异变B.皇帝权力日趋衰落C.内阁议政功能已经丧失D.宦官掌握决策权力素养立意本题以明初和明中后期宦官读书识字的变化考

12、查时空观念;材料情境比较新颖,涉及考生比较陌生的宦官专权,对教材内容进行了延伸,提升了思维层次。备考时要特别注意中国古代史上君主专制的异化现象,如监阁互制、外戚干政、阁臣擅权等,适当对其内容进行必要的拓展。3.(2016全国卷,27)明初废行省,地方分设三司,分别掌管一地民政与财政、司法、军事,直属六部。明中叶以后,皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官。这一变化有助于()A.扩大地方行政权力B.提高地方行政效率C.削弱六部的权限D.缓解中央与地方的对立模拟演练1.(2020四川德阳三模)洪武十年,明太祖在中央设通政使司,简称通政司。通政司意为“政令通畅”,掌握内外一切奏章和臣

13、民密封申诉之件,“出纳王命,为朝廷之喉舌;宣达下情,广朝廷之聪明,于政体关系最重也”。明初设立通政使司旨在()A.分割地方权力B.提高行政效率C.加强行政管控D.弥补丞相职能2.(2020四川攀枝花三模)巡抚在明初为中央派出协调地方工作的官员,为临时官职,其职责为“抚循地方、考察属吏、提督军务”。洪熙、宣德时,临时差官开始过渡为常驻地方的巡抚官,君主势必再派“近官”对其制衡。由此可知,明代()A.巡抚的设置提高了行政效率B.君主专制集权的不断强化C.政府试图不断完善监察体系D.行省制度已无法继续推行3.(2020福建南平三模)明朝中后期,官场形成一条惯例,不是庶吉士(官职,由科举考试中进士的人

14、担任)不可入内阁。翰林院庶吉士成为进入内阁的敲门砖,因此内阁阁臣多为翰林文学之士实属正常。这一规定()A.促进了文化教育的普及B.提高了行政决策的效率C.导致了经世之才的缺乏D.造成了政治局面的动荡4.(2020山东烟台一模)邓文如谈军机处载,军机处所用苏拉(即听差),照例拣选十五岁以下不识字之幼童;从前京师士大夫的风习,达官多喜延接宾客,有往谒者无不答拜(回访);惟军机大臣,例不回拜,人亦不以倨傲目之。由此说明军机处()A.注重廉政建设B.重视人员素质C.强化保密意识D.杜绝官场旧习5.(2020山东济南二模)下表是学者对明清时期4 035位举人通过进士考试的概率进行的分类统计。据此可知科举

15、制()类别通过进士考试的概率乡试中的排名每提高10%增加3%考取举人的年龄每增加一年下降8%A.公平公正选拔人才B.立足提高官员素质C.加强社会的流动性D.任用官员不重资历第4讲专制时代晚期的政治形态知识排查教材深化情境体验1提示君主专制日益强化。情境体验2提示严格保密制度,强化君权。主题探究能力提升主题探究1提示特点:始终不是法定的中央一级的行政机构;始终没有形成一套完整的体制。实质:是人治和专制的产物。探究2提示职权:负责撰拟皇帝的谕旨诏令;将皇帝的诏令传达给中央各部和地方政府;负责保管地方奏折。说明:君主专制达到顶峰。真题实战模拟演练真题实战1.A根据题干材料,可知明朝内阁首辅张居正先后

16、制止了明神宗关于工部铸钱供内府使用和向户部索求费用的旨令或要求,这说明内阁在一定程度上可以限制皇权,即内阁权势强大,故A项正确;题干材料反映出皇权受到一定的制约,“严重”一词说法过于绝对,故B项错误;题干材料反映的是明神宗为内府索求钱财,无法体现当时社会经济凋敝,故C项错误;明太祖时期废除了宰相制度,故D项错误。2.A明初,为防止宦官专权乱政,朱元璋严禁宦官读书识字,明中后期皇帝以司礼监的太监牵制内阁,使宦官读书识字逐渐制度化,并导致太监的权力越来越大,故A项正确;明朝废除丞相,由皇帝直接管理国家政事,使专制皇权发展到了新的高度,故B项错误;皇帝重用宦官参政是为了牵制内阁,说明内阁议政功能没有

17、丧失,故C项错误;明中期以后的太监乱政,原因在于废丞相后,过分集权于皇帝,故D项错误。3.B巡抚虽然成为地方最高行政长官,但材料没有反映地方行政权力的扩大,故A项错误;明初地方分设三司,分权的同时也导致地方行政效率降低,而明中叶以后巡抚成为三司之上的地方最高行政长官,有助于提高地方行政效率,故B项正确;材料没有体现三司、巡抚与六部的关系,因此不能说明六部的权限被削弱,故C项错误;派遣巡抚不能体现地方行政权力的扩大,因此没有反映出中央与地方对立的缓解,故D项错误。模拟演练1.C通政使司的主要职责是上传下达,保持“政令通畅”,从而加强了明太祖对行政事务的管理和控制,故选C项;通政使司是中央官员,没

18、有派驻到地方,排除A项;通政使司主要职责是上传下达,加强了皇权,与提高行政效率无关,排除B项;通政使司“出纳王命”,分割了丞相职能,排除D项。2.B根据“巡抚在明初为中央派出协调地方工作的官员,为临时官职”“洪熙、宣德时,临时差官开始过渡为常驻地方的巡抚官,君主势必再派近官对其制衡”可知,巡抚起初是中央派出协调地方的临时官员,后来变为常驻地方的巡抚官后,皇帝又要选派“近官”对巡抚监督和制衡,这表明明代君主专制集权不断强化,故选B项;巡抚的主要职责是“抚循地方、考察属吏、提督军务”,题干主旨与提高行政效率无关,排除A项;明代先后派出的巡抚和“近官”虽然能起到完善监察体系的作用,但不是其主要目的,

19、排除C项;题干内容与行省制度无关,排除D项。3.C据材料“内阁阁臣多为翰林文学之士”并结合所学科举考试的内容以四书五经为主,可知内阁阁臣多数精通文学而缺乏实际的经世之才,故选C项;内阁阁臣是官僚中的少数,不能促进文化教育的普及,排除A项;材料“内阁阁臣多为翰林文学之士”说明阁臣更加精通文学而不是处理行政,排除B项;材料“翰林院庶吉士成为进入内阁的敲门砖”说明阁臣选拔比较稳定,不会造成政治局面的动荡,排除D项。4.C“军机处所用苏拉(即听差),照例拣选十五岁以下不识字之幼童”,以防泄露机密,说明军机处具有保密性强的特点,故选C项;A项在材料信息中无法体现,排除;军机处选用十五岁以下不识字之幼童听差,无法体现重视人员素质,排除B项;D项表述过于绝对,排除。5.C根据表格反映的信息可知,明清时期影响举人“通过进士考试的概率”的主要因素是乡试的排名和举人的年龄,这说明科举制选拔人才的标准主要是考生的才华,而不是家世门第,这有利于下层平民通过科举制获得晋升,加强了社会的流动性,故选C项;表格反映的是影响科举选拔的因素,而公平公正是选拔人才过程中才体现的特点,排除A项;科举制的立足点是选拔人才,提高官员的素质是其客观效果,排除B项;表格反映的科举制选拔人才,没有体现官员的任用情况,排除D项。