专题13 更好发挥政府作用（解析版）.docx

1、微专题13：更好发挥政府作用【课标要求】1.辨析经济运行中政府与市场的关系。2.解析宏观调控的目标与手段。【考查内容预测】1.社会主义市场经济体制的基本特征2.政府经济职能和作用（重点）3.科学的宏观调控，宏观调控的经济手段（财政政策和货币政策）宏观调控的目标。（重点）4.理解充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用。（重点）例题（2021年高考.浙江卷）：2021年4月10日，国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单，国家对垄断行为进行处罚( )可以防止市场调节的自发性 有利于维护国家的整体利益旨在维护公平公正的市场秩序 是使用经济手段进行宏观调控ABCD【解析

2、】B。：市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷，国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性，错误。：垄断行为破坏市场竞争，扰乱市场秩序，不利于市场经济的健康发展，国家对垄断行为进行处罚旨在维护公平公正的市场秩序，有利于维护国家的整体利益，正确切题。：国家对垄断行为进行处罚是使用行政手段进行宏观调控，而不是“经济手段”，排除。故选B。 考点1：社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2. 社会主义市场经济体制的基本特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用（重

3、要特征）【原因】我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（显著优势）促进全体人民实现共同富裕（根本目标）科学的宏观调控、有效的政府治理（内在要求）3.社会主义市场经济体制的优势我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，也是社会主义市场经济体制的最大优势。社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得

4、社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能避免两极分化，让全体人民共享发展成果。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会持续健康发展。【易混易错】区分社会主义经济、社会主义基本经济制度和社会主义市场经济(1)社会主义经济指公有制经济。(2)社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，社会主义市场经济体制等。(3)社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，既要充分

5、发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用。 考向1.社会主义市场经济体制的基本特征科学的宏观调控，有效的政府治理经典例题：2020年4月8日，武汉市宣布解封，标志着此次新冠肺炎疫情基本解除并进入全国复工复产新阶段。在不到三个月的时间里，中国政府通过统一调度抗疫物资、进行社区管控、抢建专门医院和改建方舱医院等措施，迅速有效地控制住了疫情，令全球惊叹。纽约时报、CNN、路透社等国际大媒体纷纷表示，也只有中国这个经济体能有如此效率。由此可见()我国的各种所有制主体都能公开公平公正地参与竞争我国坚决打赢疫情防控阻击战体现了社会主义的根本原则能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特

6、征之一有些公共产品必须由国家提供，社会主义中国能很好做到这一点A B C D【解析】D。材料表明我国能够实行更科学、更强有力的宏观调控，在一些必须由国家提供的公共产品的供给方面，我国能比其他国家做得更好，符合题意。材料没有涉及我国的各种所有制主体都能公开公平公正地参与竞争的相关信息，与材料不符，排除。坚决打赢疫情防控阻击战与实现共同富裕之间没有必然联系，说法错误，排除。故选D。 考向2.社会主义市场经济体制既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。经典例题：（2021福建高三模拟）2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得了全面

7、胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这一彪炳史册的人间奇迹的创造表明（ ）社会主义制度具有集中力量办大事的优势社会主义市场经济与社会主义基本制度相结合社会主义的本质是解放和发展生产力、实现共同富裕生产资料公有制彰显了社会主义根本经济特征ABCD【解析】A。：中国共产党领导全国各族人民创造的消除绝对贫困的人间奇迹，充分表明了社会主义制度具有优越性，符合题意。：材料未涉及“社会主义市场经济与社会主义基本制度相结合”、“生产资料公有制彰显了社会主义根本经济特征”，排除。：中国脱贫攻坚

8、战取得了全面胜利，成了消除绝对贫困的艰巨任务。这说明社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕，符合题意。故选A。 考向3.坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。经典例题：改革开放以来，在中国共产党的坚强领导下，我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变，极大地解放和发展了社会生产力，深刻改变了十几亿人民的生活水平和精神面貌。这表明()A我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基B坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制

9、的一个重要特征C我国坚持公有制原则，让全体人民平均享受发展成果D在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起全部作用【解析】B。A表述与题意不符，排除。题目中，改革开放以来，在党的领导下，我国社会主义市场经济体制极大地解放和发展了社会生产力，这表明了坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征，B正确。C中“平均享受发展成果”的表述不当。在社会主义市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，D中“全部作用”的表述错误，排除。故选B。 1我国持续加大对“三农”的扶持力度，对农产品实行最低保护价格，扩大农村医疗保障系统，加大农业基础建设，加强水利设施和设

10、备的利用及投入，使农民增产又增收，城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映的我国市场经济的特征是()A以共同富裕为根本目标 B坚持公有制的主体地位C能处理好政府和市场的关系 D以宏观调控作为资源配置的基本手段【解析】A。材料主要反映的我国市场经济的特征是以共同富裕为根本目标，共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，A正确。B、C与题意无关。社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济，D错误。故选A。2从高速铁路网的建设到航天技术的突破，从抗洪抢险的紧急应对到抗震救灾的一方有难、八方支援，改革开放40多年来中国建设速度、创新速度、应急速度越来越

11、让国际惊叹。这表明()社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势社会主义市场经济可以使宏观调控更有成效实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的体制的根本目标我国经济在增强自主创新能力中实现了高质量发展A B C D【解析】A。改革开放40多年来中国建设速度、创新速度、应急速度越来越让国际惊叹，这离不开国家强有力的宏观调控，离不开国家财政的大力支持，表明社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势，社会主义市场经济可以使宏观调控更有成效，正确。促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标，错误。中“实现了高质量发展”的说法不符合实际。故选A。32019年9月25日，北京大兴机场正式投入使用。

12、全球最大的单体航站楼，建设速度最快的机场大兴机场被誉为“新世界七大奇迹之首”。我们的市场经济能够集中力量办大事，这主要是因为社会主义市场经济()A坚持公有制的主体地位 B以共同富裕为根本目标C能够实行科学的宏观调控 D努力统筹城乡发展【解析】A。社会主义市场经济能够集中力量办大事，这主要是因为社会主义市场经济坚持公有制的主体地位，国有经济控制国民经济命脉，国家有实行科学的宏观调控的能力，A符合题意，C错误。B、D不符合题意。故选A。4（2019年高考江苏卷）近年来，随着“放管服”改革的深化，政府管理的价格已不足3%，中央层面核准项目数量累计减少90%以上，告知性备案项目占企业投资项目的比重超过

13、90%。这些改革举措有利于A加强政府宏观调控B激发民间投资的活力C缩小政府财政赤字D增强民营企业竞争力【解析】B。本题考查社会主义市场经济体制的相关知识。“放管服”改革的深化，有利于激发民间投资的活力，B正确且符合题意。“放管服”是减少对经济的直接干预，不是加强政府宏观调控，A错误；“放管服”与缩小政府财政赤字之间没有直接必然关系，C不符合题意；“放管服”为民营企业的发展营造了良好的环境，但不能直接增强民营企业的竞争力，D错误。故选B。5平台经济是指基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，例如美团、饿了么、滴滴打车等就是平台经济。平台经济可以促成双方或多方

14、供求之间的交易，收取恰当的费用或赚取差价而获得收益，但是平台经济容易造成垄断。国务院反垄断委员会2021年2月7日制定发布关于平台经济领域的反垄断指南。国务院发布指南旨在（ ）促进平台经济规范有序创新健康发展使宏观调控在资源配置中起决定作用预防和制止平台经济领域的垄断行为维护消费者合法权益，消除市场调节弊端ABCD【解析】A。：平台经济可以促成双方或多方供求之间的交易，收取恰当的费用或赚取差价而获得收益，但是平台经济容易造成垄断。国务院发布反垄断指南旨在预防和制止平台经济领域的垄断行为，促进平台经济规范有序创新健康发展，正确且符合题意。：市场（而不是宏观调控）在资源配置中起决定作用，错误。：市

15、场不是万能的，具有自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端，因此，消除市场调节弊端的说法错误。故选A。62020年，面对新冠肺炎疫情严重冲击，我国统筹疫情防控和经济社会发展，经济稳步恢复，复工复产逐月好转，二季度经济指标明显改善，恢复性增长和稳步复苏态势基本形成。这得益于（ ）充分发挥市场机制对经济活动的调节作用 国家提高宏观调控的科学性和针对性淡化政府对经济运行的监督和管理 国内生产总值保持持续稳定增长ABCD【解析】A。：我国统经济稳步恢复得益于既充分发挥市场机制对经济活动的调节作用，又进行科学的宏观调控，正确。：应该是更好发挥政府对经济运行的监督和管理，而不是“淡化”，错误。：国内生产总值增长

16、是经济复苏的结果，而不是原因，排除。故选A。7政府严厉打击借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。从经济生活的角度分析，这是基于()统一开放、竞争有序的现代经济体系是发挥市场决定作用的基础政府宏观调控是解决市场失灵问题的唯一手段市场调节存在自发性的固有弊病科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求A B C D【解析】D。统一开放、竞争有序的现代市场体系是发挥市场决定作用的基础，错误。政府宏观调控是解决市场失灵问题的重要手段，但不是唯一手段，错误。市场调节存在自发性的固有弊病，科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求，因此，政府要严

17、厉打击借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为，正确。故选D。8扶贫开发直接关系到中国数千万人民的福祉，关系到全面建成小康社会的目标能否实现，打赢脱贫攻坚战，就要找对“穷根”，精准扶贫。这有助于()A坚持“以人为本”，让发展成果由人民共享B消除收入差距，提高人民生活水平C从根本上解决社会主要矛盾，推动城乡发展D全面建成小康社会，实现同步富裕【解析】A。打赢脱贫攻坚战，有利于提高人民的生活水平，缩小收入差距，实现共同富裕，坚持“以人为本”，让发展成果由人民共享，A符合题意；收入差距不能“消除”，B说法错误；大力发展生产力，是解决社会主要矛盾的根本措施，C说法错误

18、；全面建成小康社会，实现共同富裕，D说法错误。故选A。9阅读材料，回答问题。随着5G时代的到来，“互联网”、AI智能、云计算和物联网等技术的深度融合，刷脸支付开始提速增温。从最初的肯德基KPRO餐厅，到如今的药店、超市、便利店等众多线下零售场景，全国超过百万的消费者已经率先体验了刷脸支付的便捷。同时，面对日益增长的人力成本，刷脸支付能更好地为商家开源节流。相关专家认为，刷脸支付更大的想象空间在于它的引流能力和交互营销，在支付前后，商家可以做无限延展，比如结合消费记录和偏好，向消费者推荐合适的商品，这才是刷脸支付真正的价值所在，也是未来发展方向。也有专家提出，人脸识别技术虽然提升了金融服务的便捷

19、性和普惠性，但同时存在隐私泄露、算法漏洞等系列风险。刷脸支付也容易出现不法分子获取生物数据库的相关信息，引发“盗脸案”、运用照片、面具等假体进行攻击，对用户资金安全造成危害。此外，算法漏洞还会造成系统性风险。有观点认为，刷脸支付的风险来自市场在资源配置中的负面作用，政府在资源配置中负主要责任。请结合“社会主义市场经济”的知识对此观点加以评析。【答案】(1)社会主义市场经济有市场经济的共性，要发挥市场在资源配置中的决定性作用。刷脸支付能开拓市场资源，为商家开源节流，同时也存在隐私泄露、“盗脸案”等市场调节自发性的弊病。(2)社会主义市场经济又具有自己的鲜明特征，能够实行科学的宏观调控，发挥国家集

20、中力量办大事的优势，使国家对经济的宏观调控更科学、更有成效。(3)社会主义市场经济能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用，又更好发挥政府作用。因而不能全盘肯定或否定任何一方的作用。 考点2： 我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用（重点）经济职能重要作用实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标实施宏观经济政策保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕

21、，更好满足人民日益增长的美好生活需要 【特别提醒】产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略2.科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一宏观调控含义国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。主要任务保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。最常用的经济手段财政政策和货币政策【特别提醒】国际收支平衡，指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即：国际收支净额净出口净资本流出。存款准备金是指金融机构为

22、保证客户提取存款和资金清算需要而准备的，是缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。【知识整合】政府的经济职能和作用与宏观调控的主要任务的对应关系政府的经济职能和作用宏观调控的主要任务实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定保持经济总量平衡实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力促进重大经济结构协调和生产力布局优化实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展加强市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；减缓经济周期波动影响，防范区域

23、性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 【特别提醒】从五个角度把握市场调节和宏观调控的关系市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段主要通过价格、供求、竞争等来进行最常用的经济手段财政政策和货币政策地位决定性作用弥补市场机制不足优点能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。实现经济社会发展目标，保持宏观经济稳定，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力，推动区域经济协调发展和可持续发展，规范市场秩序，保障公平竞争

24、，弥补市场缺陷，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段，相互联系，相互补充，缺一不可。不能认为实行科学的宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。科学的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的，是对市场调节缺陷的弥补3.区分财政政策与货币政策财政政策货币政策主体财政部（财政部制定，经全国人大或其常委会通过。）央行（中国人民银行）（中国人民银行直接制定，经国务院批准。）含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需

25、求，使之与总供给相适应的经济政策。中央银行为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。内容有关财政收入和支出的政策，如税收政策的变动、国债的发行等。和银行利率有关的一系列政策，如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整等。货币发行量、信贷。类型扩张性（从宽、积极）财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策积极性（从宽、积极）货币政策从紧的货币政策稳健的财政政策增加经济建设支出、减少税收、增发国债，刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长。减少财政支出、增加税收、少发国债，抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。松紧有度，控制赤字、调整结构、推进改革、增

26、收节支。增发货币、下调利率、下调存款准备金率、扩大信贷规模等上调存贷款利率，上调准备金率，缩小信贷规模松紧有度，控制赤字、增收节支口诀：使流通中的钱增多的是扩张（积极）；使流通中的钱减少的是紧缩（从紧）联系二者都是经济政策，都属于宏观调控的重要方式。都通过社会总供给和社会总需求的平衡来实现经济发展。在一般条件下，二者相互配合起作用。【知识拓展】理解经济周期及其对策经济周期经济扩张期经济紧缩期表现经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”。 需求旺盛，物价上涨，纸币贬值，经济过热。社会总供给小于社会总需求，流通中的纸币量过多。经济增长速度降低，直至降到“谷底”。 需求不足，物价下跌，市场疲软，经

27、济衰退。社会总供给大于社会总需求，流通中的纸币量过少。大力发展生产，增加有效供给。采取的财政政策实行紧缩性的财政政策。实行积极的财政政策，加大投资力度，扩大内需，减税降费，调整出口结构。采取的货币政策实行紧缩性的货币政策。控制货币供应量和信贷规模。实行适度宽松的货币政策。4.发挥好市场和政府的作用：完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。 考向1.政府的经济职能和作用实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。经典例题：（2021年高考广东卷）2021年，国务院在政府工作报告中提出了大型商业银行普惠小微企业贷

28、款增长30%以上、中小企业宽带和专线平均资费再降10%、纵深推进“放管服”改革等工作任务。以上政策意在（ ）调整和优化资金流向，集中信贷优先支持小微企业通过进一步优化营商环境，激发市场微观主体活力降低中小企业信息化投入成本，加快推动其数字化转型加大财政政策和货币政策的扩张力度，保证经济高速运行ABCD【解析】C。：依题意知，材料中的政策能够达到调整和优化资金流向。但并意味着优先支持小微企业，不选。：企业是经济活动的主要参加者，是市场的微观主体。材料中的政策有利于进一步优化企业的营商环境，激发市场主体的活力，正确。：实施“中小企业宽带和专线平均资费再降10%”，有利于降低中小企业信息化投入成本，

29、推动企业数字化转型，正确。：新时代，我国经济发展已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段。材料中的政策有利于加大财政政策和货币政策的扩张力度，推动经济高质量发展，而不是保证经济高速运行，错误。故选C。 考向2. 政府经济职能和作用实施产业政策，促进产业结构优化升级，增强国民经济竞争了。经典例题：（2020年高考北京卷）近年来，我国推出了一系列减税降费政策，对制造业增值税税率的有关调整如下表所示。下列说法正确的是（ ）时间制造业增值税税率2018年5月1日17%降至16%2019年4月1日16%降至13%A资本流出制造业加快，制造业的利润提高B制造业上缴所得税增加，机器设备更新放缓C消费者购买制造业

30、生产的生活资料，可分享减税收益D产品为卖方市场的制造业企业，所获减税收益较少【解析】C。A：材料显示制造业增值税税率降低，有利于激发制造业活力，资本流入制造业加快，但不一定提高制造业的利润，A错误。B：制造业增值税税率降低，制造业上缴增值税减少，机器设备更新加快，B错误。 C：制造业增值税税率降低，制造业税务负担减轻，消费者是负税人，购买制造业生产的生活资料可分享减税收益，C符合题意。D：制造业增值税税率降低，产品为卖方市场的制造业企业，所获减税收益较多，D错误。故选C。 考向3. 政府经济职能和作用规范市场秩序，促进经济发展。经典例题：（2020年高考全国卷）20162019年某国工业企业的

31、成本和利润率指标变化如图所示。20162019年某国工业企业的成本和利润率指标变化下列政策措施中，有利于保持图中指标变化趋势的是（ ）健全知识产权市场，加速科技成果转化允许企业将研发费用进行税前抵扣鼓励与引导企业承担更多的社会责任制定严格的废水、废渣、废气处理标准ABCD【解析】A。：依据材料信息可知，该国工业企业的成本逐年下降，利润率逐年升高。健全知识产权市场，加速科技成果转化，有利于推动企业创新发展，提高生产效率，从而降低成本，提高利润率，正确切题。：允许企业将研发费用进行税前抵扣，有利于鼓励企业进行科技创新，降低企业在科研方面的制度性交易成本，从而实现降低成本，提高利润率，正确切题。：鼓

32、励与引导企业承担更多的社会责任，有利于树立良好的企业信誉和形象，但与降低成本和提高利润率之间没有直接关系，不选。：制定严格的废水、废渣、废气处理标准，有利于企业绿色发展，但可能提高企业的生产成本，与题意不符。故选A。 考向4. 宏观调控的经济手段经典例题：(2018年高考全国卷)近三年来，某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如下表所示。年份指标2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13% 为了应对这种局面，该国可采取的政策措施是()降低企业所得税税率 央行在市场上出售债券降低存款准备金率 压缩政府开支A B C D【解析】D。由表中数据可知，某国财政赤字

33、率和通货膨胀率不断上升，面对这种局面，应降低财政赤字率和通货膨胀率。央行在市场上出售债券有利于货币回笼，减少市场上货币的流通量，符合题意。当年的财政支出大于财政收入的部分形成财政赤字，降低财政赤字率可以采取减少财政支出的办法，符合题意。面对此种局面，应增加税收、提高存款准备金率，排除。故选D。 考向5. 市场调节与宏观调控理解充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府的作用。经典例题：完善社会主义市场经济体制，要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”，把不该管的事交给市场自己去管，把该管的事不折不扣地管好。这说明()A市场经济应弱化政府的宏观调控B市场经济条件下应该完

34、全由市场调节C市场经济条件下宏观调控对资源配置起决定性作用D社会主义市场经济应将市场调节与宏观调控有机结合【解析】D。材料明确指出，政府要把不该管的事交给市场去管，把该管的事不折不扣地管好，这说明完善社会主义市场经济体制需要将市场调节与宏观调控有机结合，D应选。A说法错误，发展社会主义市场经济并不意味着要弱化政府的宏观调控。B说法错误，市场调节可能会失灵，需要发挥政府的宏观调控。C说法错误，市场经济条件下市场对资源配置起决定性作用。故选D。1科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。下列属于政府的经济职能和作用的是()通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级通过加

35、强和优化公共服务，满足人民日益增长的各种需要通过加强市场监管，规范市场秩序通过实施各种微观经济政策，确保经济稳定A B C D【解析】B。我国政府的经济职能和作用主要包括：通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级；通过加强市场监管，规范市场秩序，故符合题意。错误，应更好满足人民日益增长的美好生活需要，而不是各种需要。我国政府通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定，说法错误。故选B。2（2021年高考广东卷）自2021年5月1日起，我国对生铁、粗钢等产品实行零进口暂定税率：适当提高硅铁、铬铁等产品的出口关税。不考虑其他因素，关税调整将对国内钢铁价格产生的影响是（ ） A进口增加 出口减少 国内

36、钢铁价格上涨B进口减少 出口增加 国内钢铁价格上涨C进口减少 出口增加 国内钢铁价格下降D进口增加 出口减少 国内钢铁价格下降【详解】D。AD：对生铁、粗钢等产品实行零进口暂定税率，有利于降低进口成本，扩大钢铁资源进口，钢铁市场供给增多。适当提高硅铁、铬铁等产品的出口关税，会减少出口量。两项叠加，国内市场钢铁市场供给增多，国内钢铁价格下降，而不是上涨。A错误，D正确。B：题中关税调整，会导致进口增加，出口减少，国内钢铁价格下降，B错误。C：题中关税调整，会导致进口增加，出口减少，C错误。故选D。3（2021年高考全国卷）2021年1月，中国人民银行会同有关部门发布通知明确：2020年6月出台的

37、普惠小微企业贷款延期还本付息政策延期至2021年3月31日，免收罚息；对于2021年1月1日至3月31日期间到期的普惠小微企业贷款，按市场化原则“应延尽延”，继续实施阶段性延期还本付息。此举（ ）意在减少小微企业偿债本金 有利于维持小微企业正常经营能够加速小微企业资金周转 有助于稳定小微企业就业岗位ABCD【解析】D。：“延期还本付息、免收罚息”只是延长企业还本付息时限，以及超期后不进行惩罚式收息，并不能减少小微企业偿债本金。错误。：延长企业还本付息时限能够缓解小微企业资金压力，有利于维持小微企业的正常运转，小微企业在吸收就业方面具有独特的优势，故有助于稳定小微企业就业岗位。正确。：此举与小微

38、企业的资金周转速度没有直接关系，不符合题意。故选D。4（2020年高考海南卷）2019年12月举行的中央经济工作会议指出，2020年继续实施积极的财政政策，大力提质增效，更加注重结构调整，坚决压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。下列符合积极的财政政策的措施是（ ）减少长期建设国债规模 下调增值税税率适度增加财政赤字 上调银行存款准备金率ABCD【解析】B。：积极的财政政策应该是增加经济建设支出、减少税收，增发国债等，错误。：下调增值税税率，减轻企业税负，有利于激发企业活力，符合积极的财政政策，符合题意。：积极的财政政策应该是增加经济建设支出，可能会适度增加财政

39、赤字，正确。：降准和提准均属于货币政策，不属于财政政策，排除。故选B。5（2007年高考海南卷）财政政策、货币政策是政府在宏观调控中常用的经济手段。一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有减少税收 提高存贷款利率 减少政府开支 增加货币供应量ABCD【解析】C。出现经济过热时，社会总需求大于社会总供给，所以政府抑制经济过热，宜从扩大生产以增加供给和抑制过热消费需求两方面入手。会导致社会需求增加，故不选。可使社会总需求得到抑制有利于抑制经济过热，符合题意，故选C。6（2019年高考全国卷）存款准备金是商业银行为保证客户提取存款和资金结算需要而按规定向中央银行缴存的部分存款。存款准备金占商业

40、银行吸纳存款总额的比率就是存款准备金率。2018年以来，中国人民银行先后6次降低存款准备金率。降低存款准备金率是为了加快货币流通速度，稳定物价水平扩大投资及社会支出，刺激经济增长满足客户资金结算需求，防范挤兑风险增加信贷资金供应，提高商业银行信贷能力ABCD【解析】C。本题考查存款准备金率、商业银行的作用的相关知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、论证和探究问题的能力。中国人民银行先后6次降低存款准备金率，商业银行向中央银行缴存的存款减少，这会直接增加银行的货币量，从而增加信贷资金供应，提高商业银行信贷能力，正确切题；信贷资金供应增加，信贷规模的增加，会扩大投资及社会支出，刺激经济增长

41、，正确切题；降低存款准备金率会增加流通中的货币量，与加快货币流通速度和稳定物价之间没有直接必然关系，不选；满足客户资金结算需求，防范挤兑风险， 不是降低存款准备金率的目的，不选。故选C。7下表为我国2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入情况。2019年前三季度分季度累计GDP与税收收入 单位：亿元，%季度GDP税收收入税收收入占GDP的比重绝对数增长率绝对数增长率2019年第一季度213 432.86.446 7065.421.92019年上半年450 933.16.392 4240.920.52019年前三季度697 798.26.2126 9700.418.2从上表数据中可以推断出，

42、2019年前三季度我国()经济增速呈现下行趋势 推行了大规模减税政策实施了紧缩性财政政策 财政对经济发展支持力度降低A B C D【解析】A。错误，减少税收属于扩张性财政政策，扩张性财政政策有利于减轻企业负担，增强企业活力，推动企业转型升级，为推动经济高质量发展提质增效。故选A。8自媒体时代“流量为王”的利益机制催生了一些网络公司为吸引眼球赚取点击、获得广告收益不惜铤而走险。从文化和旅游部查处的案例看，一些网络平台为吸引眼球，获取利益，提供含有宣扬淫秽、暴力、教唆犯罪、危害社会公德内容的互联网文化产品。面对这种现象需要()国家综合运用各种手段加强对市场的监管有效发挥市场在资源配置中的决定性作用

43、消费者提高辨别意识，谨防市场调节的盲目性各类企业遵守市场规则，自觉地承担社会责任A B C D【解析】B。“流量为王”的利益机制使得一些网络公司不惜违规违法而获取利益，这是市场在资源配置中起决定性作用的可能结果，不符合题意。材料反映的不是市场调节的盲目性，而是市场调节的自发性，排除。故选B。9中国到2035年要基本实现“美丽中国”目标，加快推动能源高质量发展成为最重大最紧迫的任务之一。高耗能、高污染行业是阻碍中国实现节能减排目标的“拦路虎”。由于盈利空间大，某些高耗能行业投资增长幅度仍然较高，不利于完成节能减排任务。这一事实表明()市场调节具有自发性的弱点和缺陷企业需要承担社会责任国家必须采取

44、措施减少固定资产投资宏观调控在资源配置中起决定性作用A B C D【解析】D。由于盈利空间大，某些高耗能行业投资增长幅度仍然较高，不利于完成节能减排任务，这一事实表明市场调节具有自发性的弱点和缺陷，而作为企业则需要承担社会责任，入选。“减少固定资产投资”的表述与题意无关。错误，市场在资源配置中起决定性作用。故选D。10(2015年高考全国卷) 据统计，到2014年底，我国互联网金融规模突破10万亿元，其用户数量达7.6亿。互联网金融行业迅猛发展的同时，接连出现互联网金融企业违规经营、对用户信息保护不力等问题。为防范这些问题发生，政府应采取的措施是()改进互联网安全技术 完善金融监管政策法规体系

45、限制高风险的金融产品 引导和规范行业自律组织的发展A B C D【解析】A。是企业应采取的措施，不是政府应采取的措施，故排除；市场调节有其弊病，针对“互联网金融企业违规经营”，政府可以引导和规范金融业健康发展，故符合题意；就“对用户信息保护不力”问题，政府可以完善监管政策法规体系，故符合题意；不符合价值规律要求，也不符合现实情况，说法错误。故选A。112021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了建设高标准市场体系行动方案。该方案提出，要牢牢把握扩大内需这个战略基点，畅通市场循环，疏通政策堵点，推进市场提质增效，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场

46、体系。建设高标准市场体系（ ）有利于推动有效市场和无为政府更好结合能够更好发挥市场在资源配置中的决定性作用主要目的是加强市场监管、规范市场秩序是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求ABCD【解析】D。：应该是有利于推动有效市场和有为政府更好结合，而不是“无为政府”，错误。：建设高标准市场体系能够更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，是加快完善社会主义市场经济体制的必然要求，正确切题。：“加强市场监管、规范市场秩序”是建设高标准市场体系的要求，而不是其主要目的，排除。故选D。122021年4月10日，市场监管总局依法对阿里巴巴集团滥用市场支配地位，获取不正当竞争优势等垄断行为作出行政处罚，责令

47、其停止违法行为，并处以182.28亿元罚款。此次处罚，是监管部门强化反垄断和防止资本无序扩张的具体举措。我国加强对平台经济领域反垄断监管的意义在于（ ）规范平台经济秩序，激发市场活力完善市场监管，维护社会公共利益降低市场准入门槛，优化营商环境参与企业经营，化解经济运营风险ABCD【解析】A。：依题意知，获取不正当竞争优势等垄断行为扰乱了市场秩序。因此，我国加强对平台经济领域反垄断监管，有利于规范平台经济秩序，激发市场活力，有利于完善市场监管，维护社会公共利益，正确。：我国加强对平台经济领域反垄断监管的目的并不是降低市场准入门槛，错误。：我国政府是服务型政府，不参与企业经营，错误。故选A。132

48、020年3月27日，针对当前国内外经济特殊形势，中共中央政治局会议提出积极应对的一揽子宏观政策措施，其中一项是发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，保持流动性合理充裕。这是基于“疫情防控常态化”做出的重要举措之一。关于发行特别国债，下列说法正确的有()可以从根本上弥补当前财政赤字，解决企业效益不高的问题目的是回笼市场货币流动资金，增加财政收入是国家实施积极的财政政策，宏观调控的经济手段之一 有利于刺激社会总需求的增长，缓解下行压力，促进经济平稳运行A B C D【解析】D。从根本上弥补当前财政赤字，解决企业效益不高的问题，夸大了特别国债发行的作用，错误。发行特别国债目的不是回笼市场货币流动资

49、金，增加财政收入，而是为了促进经济平稳运行，错误。故选D。14存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的、缴存在中央银行的存款，中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。降低存款准备金率俗称“降准”。下列对“降准”政策理解正确的有()这是国家通过财政政策降低企业融资成本这是央行适量释放资金，增强市场流动性可扩大商业银行信贷总量，降低经营风险可间接增加货币供应量，增加社会总需求A B C D【解析】C。降低存款准备金率俗称“降准”，这是央行适量释放资金，增强市场流动性，可增加货币供应量，缓解企业融资难的问题，增加社会总需求，拉动经济增长和生产发展，符合题意。

50、“降准”是国家通过货币政策加强宏观调控，并未降低企业融资成本，错误。“降准”可扩大商业银行信贷总量，但不能降低经营风险，错误。故选C。152020年4月3日，央行决定对相关商业银行定向下调存款准备金率(央行要求的存款准备金占金融机构存款总额的比例)1个百分点，共释放长期资金约4 000亿元。这已经是2020年内央行第三次降准，加上前两次降准释放约13 500亿元资金。如果不考虑其他因素，央行全面降准()A有利于加大货币政策对企业的资金支持，促进企业稳定发展B有利于缓解小微企业融资难，降低其直接融资成本C会促使股民将大量资金从股市退出转向投资实体经济D会降低居民储蓄存款的实际收益，减弱居民储蓄意

51、愿【解析】A。央行全面降准，金融机构留存资金增多，或释放货币市场供应量，缓解企业融资压力，有利于加大货币政策对企业的资金支持，促进企业稳定发展，A正确。直接融资说法与材料不符，B排除。股民不一定会将大量资金从股市退出转向投资实体经济，C排除。降准是降低金融机构存款准备金率，这不一定会降低居民储蓄存款的实际收益，理论收益可能会降低，D排除。故选A。162021年我国继续实施积极的财政政策，聚力促发展，增效保民生，助力经济高质量发展。收入方面，着力减税降费，为制造业等企业减负；支出方面，在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度，向民生领域、供给侧改革、三大攻坚战等重点发力。这

52、说明我国()实施强势的经济刺激政策缓解经济下行压力运用宏观经济政策推动建设现代化经济体系实现了由投资型财政向公共服务型财政转变优化财政结构促进社会公平和资源合理配置A B C D【解析】C。不符合题意，“在严格控制一般性支出的同时，加大对重点领域和关键环节的投入力度”，这说明我国并不是实施强势的经济刺激政策，而是向重点领域和关键环节倾斜；符合题意，材料说明我国运用宏观经济政策推动建设现代化经济体系，优化财政结构促进社会公平和资源合理配置；表述错误，现阶段，我国财政本身就已经向公共服务领域倾斜。故选C。172021年4月13日，国务院印发的关于进一步深化预算管理制度改革的意见从加大预算收入统筹力

53、度、规范预算支出管理、增强预算约束力、增强财政透明度、提高预算管理信息化水平等方面提出了24条具体的改革措施。深化预算管理制度改革（ ）通过财政政策这一经济手段，更好发挥政府作用通过技术赋能，实现更加高效的财政预算管理有助于政府拓展职能，自觉接受监督，防范风险促使政府采取适度从紧的财政政策，保证节用裕民ABCD【解析】A。：深化预算管理制度改革是国家通过财政政策这一经济手段实行科学的宏观调控，更好地发挥政府的作用。通过技术赋能，实现更加高效的财政预算管理，正确。：政府职能法定，“政府拓展职能” 说法错误，排除。：材料所述与“政府采取适度从紧的财政政策”无关，“保证节用裕民”说法绝对，错误。故选

54、A。18面对新冠肺炎疫情带来的影响，党和政府积极研究制定相应政策措施。要在确保做好防疫工作的前提下，分类指导，有序推动央企、国企等各类企业复工复产；要发挥“看得见的手”的作用，在政策端发力，做好扶持政策，切实解决企业实际问题；要更好发挥积极的财政政策作用，继续研究出台阶段性、有针对性的减税降费措施；要保持稳健的货币政策灵活适度，加大对受疫情影响企业特别是小微企业金融支持力度，从政务服务到金融支持；从减免房租税费到用工社保，再到劳动者跨区域输送和技能培训一系列务实有效的政策，为企业纾困助力，为复工复产护航。(1)党和政府是如何助力企业复工复产，促进经济平稳运行的？【答案】党和政府积极研究制定相应政策措施，通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定。在确保做好防疫工作的前提下，有序推动各类企业复工复产，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好地实行科学的宏观调控。在政策端发力，做好扶植政策，切实解决企业实际问题，采取积极的财政政策和稳健的货币政策，助力企业复工复产，满足社会总需求。进一步加强和优化公共服务，通过一系列务实有效的政策部署，更好满足人民日益增长的美好生活需要。 (2)说一说疫情期间当地政府是如何提振当地经济的。【答案】如：发放消费券，满足消费需求，提振消费信心，阶段性减免企业社保费，降低企业运行成本，提振企业发展信心等。