专题28 国家的结构形式 .docx

1、专题28 国家的结构形式目录思维导图1知识梳理2知识清单1主权统一与政权分层2知识清单2单一制和复合制3易混易错4典例精析5真题赏析8知识清单一：主权统一与政权分层1国家主权内涵国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力地位国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回重要性国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡表现独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认主权国家的基本权利在当代国际社会，

2、主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利2中央与地方(政权分层)政权分层原因(1)当今世界，大部分国家不可能通过唯一的中央政府进行直接的、简单化的、事无巨细的管理(2)国家之内的行政区划，通常是为了管理上的便利和有效而产生的(3)行政区划的界线和分层，往往需要考虑民族、宗教、历史、地理、文化、经济、军事等诸多因素如何分层划分权力范围中央政府与地方各级政府各自行使自身在法定范围内的权力中央政府与地方各级政府的权力划分，往往通过国家宪法加以规定一般而言，中央政府主要负责国家秩序与整体发展、军事、外交等国家级事务，地方各级政府主要负责各自区域内的经济发展、社会治安等地方性事务我

3、国的中央和地方划分职权原则中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权具体要求一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性行政区域类型包括一般行政地方、民族自治地方和特别行政区知识清单二：单一制和复合制1单一制和联邦制、邦联制的区别比较单一制联邦制邦联制宪法全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法邦联没有专门的宪法，各成员国有自己的宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关各成员国有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟公民国籍公民只有一个国

4、籍每个公民拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民各成员国的公民只有本成员国的国籍外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权邦联各成员国对内对外拥有全部主权举例中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等欧盟、阿拉伯国家联盟、英联邦等2国家结构形式的选择（1）一个国家采用何种国家结构形式，是阶级、民族、历史、文化等因素综合作用的结果。（2）人口、领土、政权和主权始终是国家存在和发展的基本条件，也是选择国家结构形式时必须面对的基本问题。（3）一个国家采取什么样的国家结构形式，主要基于维护国家主权和领土的

5、统一与完整、保障国家管理的有效与使得等方面的考虑。3.国家安全与核心利益基本内涵国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障坚持总体国家安全观基本内涵以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全必要性从外部看，当今世界正处于百年未有之在变局，全球经济发展动力不足，局部冲突和动荡频

6、繁。各种传统安全和非传统安全问题会不断带来新的考验，全球性挑战日益增多，国际形势的不稳定性不确定性上升从国内看，改革已进入深水区，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前重要性国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，都是对国家主权的分割，也是对国家安全的威胁一、主权统一与政权分层1国家的政权组织形式，决定着中央与地方的关系。( ) 【解

7、析】国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。2政权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。( ) 【解析】国家主权是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。3国家主权通常以约定俗成的形式加以规定。( ) 【解析】国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定。4平等权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。( ) 【解析】独立权指主权国家拥有按照自己的意志处理内政、外交事务而不受他国控制和干涉的权利。二、单一制和复合制1单一制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。( ) 【解析】单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政

8、区域或自治区域。2法国是典型的地方分权型单一制国家。( ) 【解析】法国是典型的中央集权型单一制国家，英国是典型的地方分权型单一制国家。3联邦各组成单位的权力由联邦整体所授予。( ) 【解析】联邦各组成单位的权力并非由联邦整体所授予，而是它自身作为政治实体所固有的。4邦联是真正意义上的国家，具有完整的国际法主体资格。( ) 【解析】邦联虽然也有类似国名的称呼，但不是真正意义上的国家，不具有完整的国际法主体资格。1（2022山东菏泽统考二模）环顾世界，我们找不到两个政体完全相同的国家中国实行人民代表大会制度;美国、俄罗斯等实行民主共和制;英国、日本等实行君主立宪制。尽管各国政权组织形式多种多样，

9、但都具有现代民主政体的共同特征。其共性有（）政党以掌握政权、统治国家为目的发挥重要作用由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力都设有立法机关、行政机关和司法机关等机构全体公民都经常性地直接管理所有国家事务ABCD【答案】C【详解】：在我国，执政党是中国共产党，其他党派是参政党，不以掌握政权、统治国家为目的，不选。：这些国家都实行代议制，由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力，入选。：这些国家都设有立法机关、行政机关和司法机关等机构，入选。：中国等国家，人民不是经常性的直接管理国家事务，不选，故本题选C。2（2022山东青岛校考模拟预测）国家是维护一个阶级对另一个阶级的统治的机器。这就是说

10、国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题。对此理解正确的有（）议会制国家中，议会和政府是选举产生、彼此独立的权力机关统治阶级为维护其根本利益，必须采取某种形式组织政权机关国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分君主立宪制国家中，国家权力机关和国家元首一般经由选举产生ABCD【答案】C【详解】：实行议会制的国家，议会是国家权力中心，政府是行政机关，政府由议会选举产生、对议会负责，错误。：国家是一个由许多部件所组成的有机系统，这个系统从横向上看是政权组织形式问题，从纵向上看是国家结构形式问题，统治阶级为维护其根本利益，必

11、须采取某种形式组织政权机关，国家的结构形式，体现出中央政府与地方各级政府的权力划分，正确。：君主立宪制国家中，国家元首一般是世袭的，不是经由选举产生的，错误。故本题选C。3（2023全国模拟预测）针对香港特别行政区国家安全风险日益凸显的新问题，十三届全国人大四次会议表决通过全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定。全国人大此举旨在（）完善区域自治的基本制度，维护香港的繁荣稳定维护宪法和香港宪制秩序，确保爱国爱港者治港为香港特别行政区全面立法，切实维护国家主权消除制度机制隐患风险，保障香港依法有效治理ABCD【答案】C【详解】：区域自治一般指在少数民族聚居的地方实行民族区域自治制度，

12、香港是“一国两制”之下的高度自治与区域自治有本质区别，说法错误。：针对香港在“一国两制”实践过程中面临的新风险和挑战，全国人大进行立法旨在消除制度机制的隐患，维护宪法和香港宪制秩序，确保爱国爱港者治港，保证香港依法有效治理。符合题意。；香港特别行政区有高度自治权，全国人大不能为其全面立法。表述错误。故本题选C。4（2023浙江校联考模拟预测）当地时间3月20日，法国国民议会否决了由反对党发起的两次针对现任政府推出的退休制度改革方案，法国政府关于退休制度改革的法案正式生效。该方案将经审议通过后，由总统马克龙颁布实行。由此可见，法国（） 政府对议会负责受其制约总统拥有一定的行政权力政府首脑由国民议

13、会任命 国家结构形式是半总统制ABCD【答案】A【详解】：法国国民议会否决了由反对党针对现任政府推出的退休制度改革方案，方案得以顺利实施，说明政府对议会负责受其制约，正确。：方案将经审议通过后，由总统马克龙颁布实行，说明总统拥有一定的行政权力，正确。：法国同时存在总统与总理，总统由选民选举产生，总理由共和国总统任命，正确。：法国的国家结构形式是单一制，其政权组织形式是半总统半议会制，错误。故本题选A。5（2023湖南娄底统考三模）为推动实施扩大内需战略，2022年12月，中共中央、国务院印发了扩大内需战略规划纲要（2022 2035年），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。中共中

14、央、国务院能够要求地方政府，是因为（）我国是单一制的国家结构形式地方政府的权力是其主体所固有的中共中央属于我国最高国家权力机关我国的国家机构遵循民主集中制原则ABCD【答案】B【详解】：中共中央、国务院能够要求地方政府，是因为我国是单一制的国家结构形式，按照民主集中制原则地方要服从中央，符合题意。：“地方政府的权力是其主体所固有的”是联邦制下的特点，不选。：全国人大是我国最高国家权力机关，说法错误。故本题选B。6（2023江西宜春江西省宜丰中学校考模拟预测）巴西联邦共和国总统卢拉率领包括内阁部长、州长和国会议员的40名高级官员，以及200多名巴西商界领袖于2023年4月12日至15日对中国进行

15、国事访问。下列有关巴西国家形式的说法正确的是（）国家元首是国家象征，没有实权联邦各组成单位是有相对主权的完整政治实体总统直接行使国家最高行政权力联邦制的政体是其国家主权的重要实现形式ABCD【答案】C【详解】：巴西是总统共和制，总统既是国家元首，又是政府首脑，总统有实权，错误。：巴西实行联邦制，联邦各组成单位是有相对主权的完整政治实体，正确。：巴西是总统共和制，总统既是国家元首，又是政府首脑，总统直接行使国家最高行政权力，正确。：联邦制是巴西的国家结构形式，巴西的政体是总统制，错误。故本题选C。一、单选题1（2023湖南统考高考真题）2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党

16、-国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党-国家党联盟主导的联邦政府以违反对外关系法案为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出（）A国在国家结构形式上采用的是复合制A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因ABCD【答案】B【详解】：材料中“联邦议会、州政府及联邦政府”等词可知A国在国家结构形式上采用的是复合制，入选。：材料中“自由党国家党联盟主导的联邦政府、工党获得联邦议会多数席位”等关键

17、词可知A国实行两党制，同时是两党制还是多党制，有其国情决定，并不能简单的说多党制就更民主，排除。：材料中“在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理和工党获得联邦议会多数席位”。A国总督是该国范围内的君主代表，其国家元首应该是英国君主。可知A国实行议会制君主立宪制，而不是议会制民主共和制，但在实际运行中与民主共和制大体相同，正确。：材料中“工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。”可知A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的原因之一，但不一定是“主要原因”，排除。故本题选B。2（2021天津统考高考真题）英法两国同在欧洲，同样经历了资产阶级革命，英国资产阶级革命不彻底，保留了国王；法国资产阶级革命彻底地摧毁了封建专制制度，实行了民主共和制。这表明英法两国（）同为代议制国家，但各有特色国体相同，政体没有相同之处国家结构形式有明显区别政体的形成受阶级力量对比的影响ABCD【答案】B【详解】：依据题意，英法两国由于资产阶级革命是否彻底，一个保留了国王，另一个则实行了民主共和制，这表明英法两国同为代议制国家，但各有特色，政体的形成受阶级力量对比的影响，故入选。：英法两国国体相同，政体有相同之处，故错误。：材料并未涉及英法两国的国家结构形式，故不选。故本题选B。