专题二君主立宪制和民主共和制.docx
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- 专题 君主立宪 民主 共和制
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1、专题二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例知识整合夯基固本考点一英国君主立宪制的结构特点及实质1英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁(1)国王及其职能:英国政体的显著特点是存在君主。国王只是个“虚位元首”,国王名义上是国家元首和武装部队总司令,但她要按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职能。今日英王主要作用有:是国家统一和民族团结的象征;是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器;向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用;成为联系英联邦各成员国的纽带。(2)议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。(3)内阁是最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政
2、党组成,并对议会负责。2英国君主立宪制的实质从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。如下表所示:主要机构国王议会内阁在国家政治生活中的地位“虚位元首”最高立法机关国家最高行政机关主要权力和职能承担国家元首等礼仪性职能行使立法权和监督权作为政府的核心领导机关,主要行使行政权力三者之间的关系国王按内阁的意志行使形式上的权力;议会组织并监督政府,制约首相权力;内阁对议会负责,接受议会监督特点国王、议会和内阁三者之间,既有分权,也有制约实质从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和
3、贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式考点二法国的国家机构,法国政体的运行与特点1法国的国家机构法国国家机构由总统、政府和议会组成。2法国政体的运行(1)总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生,任期五年。总统利用宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥重要作用。总统通过任免总理和组织政府、主持内阁会议,直接领导国家行政权力的实施。在国家遇到重大问题时,总统可以通过解散国民议会、举行公民投票、宣布紧急状态等,控制国家局势,决定国家命运。(2)总理是政府首脑,由总统任命,领导政府具体行使国家行政权力。政府对议会负责。(3)议会由国民议会(由选
4、民直接选举产生)和参议院(由选举团选举产生)两院组成。它对政府进行监督和制约。议会对政府的监督和制约表现在多方面:政府施政纲领及各项改革方案、立法修正案和提案,必须经过两院议会通过才能生效;年度财政预算须经议会通过;议会可以通过“政府对议会负责”的规定制约政府行动,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。3法国政体的特点(1)半总统制。目前,法国政体包含许多总统制因素,如总统由普选产生;总统掌握最高行政权力;总统任命总理和组织政府;总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素,如政府对议会而不对总统负责;议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。正因为它兼有两个
5、政体的特点,有人称它为半总统制。(2)行政双头制。由于总统和总理都有行政权,人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说,总统和总理有基本分工:总统掌握大政方针,总理负责具体行政;总统占主导地位,总理听命于总统;总统的施政重点是国防外交,总理的施政重点在内政经济。(3)多党制。法国目前有四十多个政党,能够进入议会的,除了传统的两个较大政党外,还有许多小党,这些小党在议会中常常可以发挥重要作用;党外有党,党内有派,党派林立;随着中间阶层壮大,左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。考点三英法两国政体的异同英国法国不同点政体议会制君主立宪制半总统制从议会看议会是国家最高立法机关和最高权力机关法国议
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