2022-2023学年新教材高中政治 第一单元 生产资料所有制与经济体制 第一课 我国的生产资料所有制 课时2 坚持“两个毫不动摇”学生用书 部编版必修2.docx

1、课时2坚持“两个毫不动摇”课标要求素养目标明确坚持毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。1.政治认同：我国社会主义生产资料所有制具有无比的优越性。2科学精神：正确认识“两个毫不动摇”的关系；准确把握影响企业经营成功的主要因素。自主学习新知全解探新知助学助记新知预习一、毫不动摇巩固和发展公有制经济1发展壮大国有经济(1)要以解放和发展_为标准，以提高_效率、增强_为中心，全面推进依法治企，坚持党对国有企业的全面领导，做强做优做大国有资本和国有企业，不断增强国有经济竞争力、创新力、_、影响力、抗风险能力。(2)要推进国有经济布局优化和结构调整。(3)要探索公有制多

2、种实现形式，发展国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的_经济，积极稳妥推进国有企业_改革，规范有序发展混合所有制经济。混合所有制经济通常采用的是股份制形式。2发展壮大农村集体经济(1)要深化农村_制度改革，保障农民财产权益。(2)要完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，健全_服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展1要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公有制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实

3、包括_、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2要支持和帮助非公有制企业提高企业_水平，完善管理_，提高生产技术水平与_，从而不断提高企业的效率和_。3要促进非公有制经济人士健康成长，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、_，构建亲清政商关系，坚持回报社会、积极承担_，树立企业的良好社会形象。助学助记不能笼统地说混合所有制姓“公”还是姓“私”，关键看控股权掌握在谁手里。发展混合所有制，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发

4、展。“三权分置”思想是指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既存在整体效用，又有各自功能。所有权归集体，承包权归农户，经营权可流转。非公有制经济发展需具备的要素：国家要素(重要要素)：规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻。企业自身的因素(关键因素)：技术创新能力和科学管理机制。人的因素(主观因素)：非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、承担社会责任。辨识判断1.国有经济是国民经济的主导，发展壮大国有经济要以全面推进依法治企为中心，切实提高国有资本效率、增强国有企业活力。()2近年来，我国战略性新兴产业快速发展，已

5、成为促进经济社会发展的决定力量。()3毫不动摇巩固和发展公有制经济，必须发展壮大国有经济和集体经济。()4发展壮大国有经济，要推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向更多领域扩展。()5要坚持公有制主导作用和发挥国有经济主体地位。()6要毫不动摇巩固、发展非公有制经济。()7发展壮大农村集体经济，要巩固家庭联产承包责任制。()8推进国有企业混合所有制改革会削弱公有制的主体地位。()9实行“三权分置”，深化农村集体产权制度改革，会使农民拥有土地所有权。()10股份制企业都属于混合所有制经济。()11我国保证各种所有制主体依法平等使用资源要素。()12鼓励、支持、引导非公有制经济发展，最重要

6、的是为其创造良好市场环境。()体系建构课堂互动议题探究提素养触类旁通议题一如何发展壮大国有经济？南方航空货运物流(广州)有限公司2020年12月22日正式实施混合所有制改革，引入七家战略投资者，并实施员工持股，标志着南航集团响应国企改革三年行动号召，在关键改革领域又迈出实质性步伐。混改完成后，南航物流的注册资本由人民币10亿元增至人民币18.1818182亿元，南航与七家投资主体以及员工分别持有55%、10%、10%、10%、5%、3%、1.9%、0.6%、4.5%的股权，南航股份公司占比55%依旧保持控股地位。实施混改后，南航物流企业性质从国有独资公司转变为混合所有制公司，通过引入各方资本将

7、实现优势互补、股权结构更均衡有序，南航物流将具有更健全的法人治理机构、完善的现代企业制度、市场化的体制机制，稳步向现代物流综合服务商转型发展。南航物流混改募集的资金，将重点投入到增加航空货运运力、加强地面物流基础设施建设，构建“天地合一”航空物流产业体系。探究1：请指出国家重视国企改革的主要原因。探究2：探索国有企业混合所有制改革，规范国有资本参股、股权管理有何积极意义？探究3：南方航空货运物流有限公司为什么实施混改，引入七家战略投资者？探究4：南方航空货运物流有限公司是如何通过混改，壮大国有经济的？探究5：有人认为，推动国企混改是搞私有化。对此你是如何认识的？议题二如何鼓励、支持、引导民营经

8、济的发展？中国的民营经济从无到有、从小到大顽强生长起来，为中国成长为世界第二大经济体作出了不可磨灭的贡献。当前全球经济不确定性上升，国内经济运行稳中有变，一些民营企业发展面临挑战。习近平总书记曾形容民营企业在发展过程中遭遇到“三座大山”：市场的冰山、融资的高山、转型的火山。一些民营企业反映，“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入；看到机会，无法把握”，一些部门为民营企业办事效率不高，仍有“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”的阻隔。探究1：从国家政府角度，应如何帮助民营企业排忧解困？探究2：如果你是一家民营企业负责人，你应如何更好地促进企业的发展？探究3：诚信是企业的无形资产，为督促企业诚信经营，请

9、你写出两条有关诚信的公益广告语。(紧扣主题，每条不超过30字)重难突破素养提升固双基步步为赢1全面理解国企改革(1)重要性：发展壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、保障国家安全、保护生态环境、支持科技进步、发展重要前瞻性战略性产业、提供公共服务，具有关键作用。(2)措施：要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本和国有企业做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。训练1为应对复杂多变的形势，国务院国资委提出在国企

10、改革中要坚持“一个确保、六个强化”的工作重点：“一个确保”即确保实现效益稳步增长，“六个强化”即强化风险管控、自主创新、实业主业、改革落地、管理提升和职能转变。这表明，国企改革()以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心要把国有资本更多投向关系国家安全、国民经济命脉的关键领域要发展重要前瞻性战略性产业、支持科技进步、保障国家安全旨在不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力ABCD2国有企业混合所有制改革(1)国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是我国基本经济制度的重要实现形式。(2)混合所有制改革的内涵包含“混”和“改”两部分(3)作用：有利

11、于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。(4)混合所有制经济通常采用的是股份制形式，不能笼统地认为混合所有制经济的性质是公有或私有，其中的各种经济成分的性质归属于投资方的性质，因此判断混合所有制企业的性质关键是看谁控股。训练2某国有独资企业股份制改革，公司注册总资本50亿元，其中10亿元为非公有资本，企业的经济效益连年增长。这里的股份制改革()增强了公有制的主体地位放大了非公有资本功能有利于增强国有企业活力改变了该企业的性质ABCD3非公有制经济发展需具备的要素国家要素(重要要素)规范的制度环境、公平的市场环境、良好的法治环境、政策的切实贯彻企业自身

12、的因素(关键因素)技术创新能力和科学管理体制人的因素(主观因素)非公有制经济人士应爱国敬业、守法经营、承担社会责任训练3针对漫画不平等反映的现象，下列举措可取的是()A要支持和帮助非公有制企业不断提高管理水平B要保证各种所有制经济公平公正参与市场竞争C以解放和发展社会生产力为标准做大国有企业D要积极推动非公有制经济人士做合格的建设者4.影响企业经营成功的主要因素训练42021年7月，某企业在处于亏损状态下，通过慈善机构为河南特大洪涝灾害捐赠5000万元物资，受到社会高度关注。其产品一夜之间受到万千网友的“宠爱”，短短一两天时间，其直播间总销售额已涨至2.06亿元。由此可见()企业应把社会效益作

13、为其经营的主要目的企业经营成功取决于科技进步和消费需求企业承担社会责任能够赢得消费者的信赖良好的企业信誉和形象有助于企业的发展ABCD随堂检测课时达标重落实一步到位1国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制是基本经济制度的重要实现形式。下列有关混合所有制的说法正确的是()社会主义市场经济的根基和重要组成部分中国特色社会主义制度的重要支柱发展混合所有制有利于调动各类市场主体的积极性发展混合所有制有利于促进资源的优化配置ABCD2对下图漫画中的措施评价正确的有()把发展混合所有制经济作为我国基本经济制度的实现形式打破行业垄断，促进非公经济公平参与市场竞争加强国家宏观调控，促使

14、经济发展向依靠民营经济转变进一步激活国有经济活力，增强国有经济主体地位ABCD3分析某公司经济成分表，可知该公司()国有经济集体经济外资经济私营经济个体经济55%10%15%10%10%是国有控股企业是混合所有制企业是公有制企业具有非公有制性质A.BC.D4微众银行是国内首家开业的互联网民营银行，它为目标客户群提供差异化、有特色、优质便捷的存款、贷款、支付结算、理财投资等服务。允许民间资本创办银行，有利于()非公有制经济平等地参与市场竞争从根本上解决中小企业融资难问题激发民间资本创造社会财富的活力增强公有制经济在关键领域的控制力A.BC.D52022浙江金华市高一期末2022年4月13日，某市

15、成功举办了“银税互动纾困解难支持小微”政策宣讲活动，旨在助力中小微企业发展，充分发挥金融机构加大对中小微企业信用贷款的支持力度，缓解中小微企业融资难融资贵问题。这一举措()是一项巩固社会主义经济制度基础的重要安排有利于国资让利民资，国企民企实现合作共赢有利于支持非公有制经济的发展，激发其经济活力为中小微企业发展提供了政策支持，促进其健康发展A.BC.D课时2坚持“两个毫不动摇”自主学习新知全解一、1.(1)社会生产力国有资本国有企业活力控制力(3)混合所有制混合所有制2(1)集体产权(2)农业社会化二、1.市场准入2管理体制机制研发能力市场竞争力3诚信经营社会责任【辨识判断】1提示：。国有经济

16、对经济发展起主导作用，发展壮大国有经济要以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。2提示：。战略性新兴产业以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会发展全局和长远发展具有重大引领带动作用，但不是决定力量。3提示：。4提示：。优化国有经济布局，要推动国有经济更多投向关系国计民生和国民经济命脉的重要行业和关键领域。5提示：。要坚持公有制主体地位和发挥国有经济主导作用。6提示：。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。7提示：。发展

17、壮大农村集体经济，要巩固农村基本经营制度。8提示：。推进国有企业混合所有制改革，有利于促进各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，有利于巩固公有制的主体地位。9提示：。“三权分置”改革是我国农村经营体制的重大变革，土地所有权仍归农村集体所有。10提示：。混合所有制经济通常采用股份制形式，但并不是股份制都属于混合所有制。11提示：。12提示：。创造良好市场环境是鼓励、支持、引导非公有制经济发展的重要因素或措施，但不能认为是最重要的措施。课堂互动议题探究议题一探究1：提示：国家重视国企改革主要是因为国有经济掌握着国家的经济命脉，国有经济对经济发展起主导作用。探究2：提示：有利于增强国有企业活力

18、、提高国有资本效率，提高国有企业经济效益。探究3：提示：(1)南方航空货运物流作为国企，通过引入七家战略投资者，增资扩股，仍保持控股地位，这有利于扩大国有资本的控制力，增强国有经济的主导作用，更好的巩固和发展公有制经济；(2)通过混改，有利于引入各方资本，实现优势互补，优化股权结构，提高公司资本运作效率和管理的科学性，激发公司活力，提升公司竞争力，同时更好地为社会提供优质服务。探究4：提示：(1)充分利用国企改革三年行动号召的有利时机；引入战略投资者；实施员工持股，优化股权结构；同时仍保持控股地位。(2)通过混改，稳步向现代物流综合服务商转型发展，同时，构建“天地合一”航空物流产业体系，实现公

19、司的转型升级。探究5：提示：混合所有制改革针对国有股占比过大的现象，引入民资、外资使国企股权多元化，进而形成竞争机制，消除垄断，激发企业活力。因此，国有企业混合所有制改革不等于私有化，把其简单视为私有化是错误且有害的。议题二探究1：提示：必须毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。国家要营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。继续优化市场环境，减轻企业税费负担，解决民营企业融资问题。探究2：提示：民营企业要制定正确的经营战略，顺应时代发展的潮流。要不断提高自主创新能力，形成自己的竞争优势。要重视企业形象和信誉，

20、依法经营，承担应尽的社会责任。探究3：提示：人无信不立，业无信不兴，国无信则衰。君子一言，驷马难追。重难突破素养提升训练1解析：“确保实现效益稳步增长”表明国企改革以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，符合题意。强调的是国企改革要服务于国家战略目标，在材料中体现不出，排除。“强化风险管控、自主创新、实业主业、改革落地、管理提升和职能转变”，表明国企改革旨在不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，符合题意。答案：C训练2解析：国有企业股份制改革增强了公有制的主体地位，扩大了国有资本功能，增强了国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力，因而正确，错误；由于该国有企业具有控股

21、权，因而该企业具有明显的公有性，错误。故选A。答案：A训练3解析：漫画不平等反映公有制经济与非公有制经济的出发点不同，对公有制经济与非公有制经济设置的门槛不同，这启示我们要保证各种所有制经济公平公正参与市场竞争，B符合题意；漫画不平等的寓意与非公有制企业的管理水平无关，A不符合题意；“做大国有企业”与漫画不平等的寓意不符，C排除；漫画不平等的寓意不涉及非公有制经济人士是否是合格的建设者，D排除。答案：B训练4解析：企业经营的主要目的是经济效益，做到经济效益与社会效益的统一，说法错误，排除。科技进步和消费需求影响企业经营成功，但不能说取决于，排除。某企业在处于亏损状态下，通过慈善机构为河南特大洪

22、涝灾害捐赠5000万元物资，受到社会高度关注。其产品一夜之间受到万千网友的“宠爱”说明企业承担社会责任能够赢得消费者的信赖，良好的企业信誉和形象有助于企业的发展，正确。答案：D随堂检测课时达标1解析：发展混合所有制经济，有利于国有资本增强控制力、提高竞争力，有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，符合题意；公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济的根基，是中国特色社会主义制度的重要支柱，错误。答案：C2解析：漫画表明要进一步深化改革，铁路等经营权向民营经济开放，把发展混合所有制经济作为我国基本经济制度的实现形式，打破行业垄断，促进非公经济公平参与市场竞争，

23、符合题意；要加强国家宏观调控，促使经济发展向依靠科技进步和劳动者素质提高转变，说法错误；公有制经济是主体地位，国有经济是主导作用，说法错误。正确选项为A。答案：A3解析：该公司经济成分中，国有经济所占比重超过50%，可知正确；该公司由公有制经济成分和非公有制经济成分组成，属于混合所有制企业，正确，排除；该公司公有制经济占主体，可见具有公有制性质，排除。答案：A4解析：允许民间资本创办银行，有利于非公有制经济平等地参与市场竞争，正确；不能从根本上解决中小企业融资难问题，错误；允许民间资本创办银行，有利于激发民间资本创造社会财富的活力，当选；微众银行属于非公有制，国有经济控制国民经济命脉，在重要行业和关键领域占支配地位，说法错误。答案：B5解析：该市成功举办了“银税互动纾困解难支持小微”政策宣讲活动，这一举措为中小微企业发展提供了政策支持，有利于支持非公有制经济的发展，激发其经济活力，促进其健康发展，符合题意；社会主义经济制度的基础是公有制，“银税互动纾困解难支持小微”政策宣讲活动旨在支持非公有制经济的发展，排除；“银税互动纾困解难支持小微”政策宣讲活动为中小微企业发展提供了政策支持，有利于促进其健康发展，不涉及国资让利民资以及国企民企实现合作共赢问题，排除。答案：D