晋中市全力推动选派干部到村任职,激活农村发展新动能.pdf

1、晋中市全力推动选派干部到村任职,激活农村发展新动能打好选派“组合拳”催生农村新效应晋中市认真贯彻习近平总书记关于加强基层组织建设的重要论述精神，坚决落实省委选派干部到村任职的决策部署，把选派工作作为优化带头人队伍、夯实乡村治理基础、系统解决新时代“三农”问题的重要抓手，纳入全市“一带三创全域升级”行动“大盘子”，打好精确定村、精准选人、精心选派、精细管理选派工作“组合拳”。全市共选派 336 名机关事业干部到 300 个农村任职，其中，19 个村整建制下派，选派工作催生了“三个效应”，激活了农村发展新动能。01激发了干事创业、担当作为的“鲶鱼效应”选派前，一些村党组织书记干事缺少激情、创新缺乏

2、动力、成效业绩平乏，无功也无过、工作没压力。选派工作犹如一石激起千层浪，激活了农村党组织书记队伍的“一池春水”。一是拆掉了用人“围墙”。选派干部到村任职，有效破解了村党组织书记来源渠道单一、后备人选紧缺等问题，进一步拓宽了选人视野，开辟了用人路径，为农村基层一线充实力量的同时，以“换血”带动“造血”，全面提升农村基层党组织书记队伍履职尽责、发挥作用的能力和水平。二是打破了固有“藩篱”。长期以来，党员选书记、村民选村长是农村基层干部队伍产生的主要途径，村干部从本村产生也是农村基层干部的固有认知，因此也就滋生了“干好干坏一个样、干多干少都是我”的错误思想。选派干部到村任职，打破了过去固有的选人方式

3、，营造了“不换思想就换人，不干事就挪位子”的氛围，使村党组织书记“能上能下”也成为常态，让部分动力不足、活力不够的党组织书记产生危机感和紧迫感，倒逼提振士气、激发活力。三是激活了整体“动能”。派下去的“村干部”不仅促进了农村思想解放、观念更新，还带去了部门资源优势、政策项目扶持，将发展需求和上级政策有效对接，推动选派村实现“后进”变“先进”、“先进”变“标杆”的飞跃，真正做到选派一个村、带动一大片。平遥县岳北村选派党支部书记依托股份经济合作社运营，吸纳周边 5 村入股，总投资 500 余万元打造“长山药小镇”，建成山西最大的长山药仓储基地。02防止了制约发展、影响稳定的“破窗效应”选派机关事业

4、单位干部到村任职是破解农村“无人可选、有人难选、落后难转”问题的“关键引爆点”，有效遏制农业农村发展动能不足、干群关系紧张、宗族派系斗争严重等问题的蔓延。一是整顿提升软弱涣散。选派村大多是村党组织书记不胜任或软弱涣散村党组织，经过考察筛选，着力选派 300 名党性强、作风硬、肯干事的“硬人”担任党组织书记，夯实基层战斗堡垒，着力提升基层党组织组织力。介休市选派乡镇党建办主任任软弱涣散党组织西北里村党支部书记，严格党员教育管理，规范村级事务运行，率先垂范服务群众，推动西北里村党支部由“后进”变“先进”。二是源头化解矛盾纠纷。碍于“亲情”“人情”“乡情”，本村党组织书记对信访老户、历史积案等往往听

5、之任之、能拖则拖，上级干着急、群众不满意。选派干部不但有“一碗水端平”的“外来”优势，还有更强的责任感和使命感。榆次区西郝村选派党支部书记针对村内持续 20 余年的土地纠纷，逐户走访、全面摸底，稳妥推进 115 户土地确权工作，彻底解决了多年“老大难”问题。三是多方合力破解难题。坚持优势互补、结构合理，对村干部涉黑涉恶、宗教宗族干扰渗透严重等 19 个村整建制下派，凝聚破解难题的强大合力。针对榆社县信教群众聚居村林头村，从县委组织部、县公安局、乡镇卫生院选派 3 人整建制下派，扎实开展“四进”宗教工作，着力强化党建引领、实现“三好三零”。03催生了引领发展、促进振兴的“蝴蝶效应”通过选派干部到

6、村任职，村党组织书记队伍文化和年龄结构进一步优化，336 名选派干部中，45 岁以下 202 名，占比 60%，本科及以上学历 147 名，占比 44%，为决战完胜脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、提升基层治理水平注入了大量新鲜血液和有生力量，以点带面、整体提升，最终实现农村由表及里改变，让“蝴蝶效应”最大程度彰显。一是规范党的组织生活，政治功能得到强化。选派干部坚持把加强党的领导作为首要任务，着力在落细落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示上下功夫，持续引深主题党日“10+X”、“三会一课”全程纪实、“两表四评”民主评议等制度，通过严格执行“四议两公开”、村务监督月例会等村级组织运行六项制度机制

7、，不断强化村党组织政治功能。平遥县堡和村选派党支部书记以“阵地、党员、活动”为抓手，投资 30万元提挡升级支部阵地，不断提升党建水平，特别是今年确定发展对象达 7名，入党积极分子达 22 名。二是壮大集体经济，服务功能明显提升。选派干部借助部门优势，为村党组织和企事业单位牵线搭桥，深入挖掘发展潜力、盘活集体资产，坚持把选派村打造成引领乡村振兴的“新引擎”，辐射带动周边村落共同发展。榆次区内白村选派党支部书记以“五地一产”入市改革为契机，引进晋中苗润垚农业公司，试种海南甜蜜南瓜、菊薯（雪莲果）等新品种，增加就业岗位 100 余个，集体增收 200 余万元。三是探索网格化党建，治理功能有效加强。选派干部积极作为，勇于探索，把基层党建与基层治理有机结合、互促共进，为“三治三零”创建奠定了坚实基础。寿阳县黑水村整建制下派党支部班子，进一步夯实网格化党建治理机制，划分 10 个网格，真正实现党建工作、服务群众、社会治理的“无缝隙、全覆盖”，乡村环境面貌发生了“颠覆性”改变，先后入选了“国家森林乡村”和“全国乡村治理示范村”，得到了省委书记楼阳生的充分肯定。（撰稿人：冀鹏宇）