村级“一把手”提能强本领促善治.pdf

1、村级“一把手”提能强本领促善治刘舒蕾4 月 10 日，眉山市彭山区江口街道茯苓村福临小区，村党支部联系街道卫生院开展村民卫生宣传和义诊活动正在如火如荼开展。今年以来，“邻里中心”“生活驿站”“环保银行”陆续入驻这个地处城郊区域的农民安置小区，获得小区村民的一致好评。在大家眼中，小区日新月异的变化，都是村党支部书记魏守良忙碌奔波的结果。“生活越来越富裕，村民生活越来越好，对村党支部也有了越来越高的期望。如何更好地管理村务、服务村民、建设新村，区上和街道给了我们思路方向和目标样板。”魏守良说。去年以来，彭山区在全体村级党组织书记中大力实施基层治理能力提升行动，旨在提高村级党组织书记的政治素养、管理

2、服务、引领发展、协同共治等能力，进一步夯实基层组织工作基础，提升基层治理水平。小学院孕育“最强大脑”4 月 20 日，彭山乡村振兴学院的工作人员王政江正在与区委组织部的工作人员一起精选村级党组织书记培训班的教学课程和现场点位。这是学院承接的第三次全区村级党组织书记基层治理能力提升专题培训。2019 年 9 月，彭山区委党校牵头建立彭山乡村振兴学院，办学目的之一，就是为村（社区）培育引领发展、振兴一方的“最强大脑”。“基层治理能力提升”专题是彭山区委组织部在学院定制的“精品课程”，也是全区村级党组织书记的年度必修课。为了满足农村、城市不同领域党支部书记的不同需求，彭山区委组织部对“基层治理能力提

3、升”专题分设“推进现代乡村治理”、“完善城市基层治理”等培训主题，在共享党建业务、初心教育、党风廉政等共性课程的同时，单独设置了“个性”课程针对农村强组织、促发展的需求，定制乡村振兴战略规划、重塑农村集体经济主体地位等课程;针对社区强服务、优治理的需求，开设党建引领社区治理、创建国家卫生城市等课程。以乡村振兴学院为端口，各类优质课程、先进案例不断输出到全区，激起了基层治理一池春水。截至目前，全区累计形成四条学习专线，培训村级党组织书记、第一书记、后备干部等 1100 人次。小讲堂指引“最新方向”村级党组织书记能力的提升，仅靠区级层面短时间的集中培训远远不够，需要乡镇（街道）常态长效巩固。4 月

4、 17 日，谢家街道的周五例会结束后，为村级党组织书记们开设的“10 分钟”小讲堂准时开讲。课程内容由街道结合近期上级关心关注的重点项目、村（社区）反馈最多的难点工作设置。“建立集体经济组织能享受哪些优惠政策？”“物业缺位，党组织如何管理安置小区？”不到半年时间，小讲堂已开办 23 期。谢家街道石山村党支部书记骆洪刚今年 37 岁，是 2019 年从优秀农民工中选任的党支部书记。虽然担任村干部的时间不长，但是骆洪刚给石山村带来了新变化。从小讲堂对乡村振兴政策的解读和号召中获得灵感后，骆洪刚提出了在村里建设乡村智库、开发电商平台、打造水边民宿的构想，还牵头推动了村集体经济组织在场镇购置铺面，拓宽

5、增收渠道。“10 分钟”小讲堂时间短、内容精、指向明，有效提升了村党组织书记的履职能力，成效逐步显现。拉练会赛出“最好成绩”4 月 21 日，观音街道果园村党总支书记李永伟一早就到了果园小区的服务管理中心。这天，10 名区领导、22 个区级部门负责人和全体乡镇（街道）党委（党工委）书记等要到小区听取农村安置区管理和环境整治工作情况汇报。实践是检验学习成果的最好标准。去年以来，彭山区坚持每季度开展一次“晒思路、比进度、促落实”拉练，每次集中一天时间，选取引领发展、落实项目、基层治理等方面落实快、有特色、效果好的 46 个点位进行集中展示。这既是对各村（社区）季度工作的“大考”，也是村党支部书记们展示成绩的舞台。“支部是小区治理的主心骨，我们一班人抓队伍、抓规矩、抓服务、抓活动、抓设施，让小区事事有人管、家家都幸福。”在果园小区，李永伟围绕解决农民安置小区适应难、管理难的问题进行了汇报，介绍了村党总支探索的政治引领、自治共建、法治保障、德治教化、智治支撑的“五治结合”治理方式下的小区治理成果，赢得了与会人员的一致好评。集聚智慧是拉练会的重要目的。“留守儿童的关心关爱不能缺位”“小区的空置土地可以进一步利用”参会人员纷纷发言、各抒己见、贡献点子，形成了相互学习的氛围，不少村级党组织书记摩拳擦掌准备积极争取下一次的登台机会。（作者單位/中共彭山区委组织部）（责编/余娜）