汇聚督查正能量 创新督查抓落实.pdf

1、汇聚督查正能量+创新督查抓落实汇聚督查正能量 创新督查抓落实 尊敬的 主任，尊敬的各位领导，同志们：近年来，漯河市委市政府围绕党中央、国务院重大政策措施落实，坚持在主要领导重视支持中高位推动，在细化落实部门责任中合力攻坚，在对标达标中抓成效，有力推动了党中央、国务院重大政策措施的落地生根，得到了国务院督查室和省政府督查室的充分肯定。在国务院 2014 年以来开展的 5 次大督查中，我市 3 获表扬和激励措施表彰，是全国受表扬次数最多的地级市。其中，“新官理旧账 理出新气象”经验做法得到了国务院李克强总理肯定性批示，三个周例会制度的做法得到国务院总理李克强、副总理韩正，国务委员肖捷和省委书记、省

2、长等领导同志的批示等等。“江河万里总有源，树高千尺也有根。”这些荣誉的获得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的光辉指引、科学领航，根本在于河南省委、省政府的重视支持，根本在于国办督查室和省政府督查室的精心指导。一、围绕市政府三个周例会跟进落实，开展反馈性督查。2018 年以来，市政府将一周作为推进政府工作的最佳周期，在成为河南省唯一一个在2019 年被国务院大督查实地督查中予以“免督查”的地市基础上，继续实施重点项目、服务企业、城建交通 3 个周例会制度，把其当为全市转作风、抓落实的重要机制和平台，有效破解项目建设、企业发展、城乡建设等领域的瓶颈制约。同时，市委市政府督查局第一时间抓好

3、三个周例会议定事项的跟进落实和反馈，实行“双二分之一”督查法，即全室一半人员、一半时间深入基层，切实提高工作现场中促进督查的精准性、实效性。目前，已召开周例会 142 次，为企业、群众解决问题 500 多个。比如，在快速跟进反馈全市“放管服”改革中，漯河市建设用地预审办理时间由 2 个月压缩至 7 个工作日，不动产登记办理由“到 4 个部门、排 10 次队、历经 17 个环节”优化为“进 1 个大厅、排 1 次队、4 个环节办结”，办理时限压缩至 3 个工作日以内，企业注册登记正在探索推进“一次不用跑、一分钱不用掏、三天全办好”的模块化运作机制等等。二、围绕国务院、省政府和市政府重要目标，开展

4、分类性督查。对国务院大督查、省政府大督查、省定重点工作、政府工作报告中确定的重点工作等督办事项，及时划分责任，明确主管领导和牵头单位，逐项拟定督查方案，量化具体任务，采取“旬月季”工作法，即旬催办、月实地督查、季“回头看”核查，把“粗”任务变“细”、“虚”责任变“实”。强化目标导向引领作用，将市政府工作报告、经济工作会议上提出的年度重点工作任务列入目标内容体系，科学化、差异化设定目标任务，将 2019 年度政府工作目标分解到 113 个单位，细化至 1.5 万多个子项目，创新设置单位共性目标、职能目标，出台政府目标考核办法，对县区、市直经济部门分类考核，精准监测目标运行，建立红、黄、绿“三色”

5、预警机制和目标任务完成挂销号制度，对推进不力的事项挂牌督办、警示提醒和跟进问责，切实做到变等待任务为积极服务，有效增强了督查工作的预判性和超前性。认真落实奖惩激励机制，对目标完成好的表扬，差的通报批评，且主要负责同志作大会表态发言。同时，在全国率先设立市政府建议提案办理会商中心，建立了建议提案办理四方协商推进工作机制，进一步提高了建议提案办理的精准性和办结率。三、围绕省市定民生实事，开展重点性督查。始终把省、市重点民生实事定为“一把手工程”，成立了以市长为组长、各承办单位主要负责同志为成员的民生实事督导协调考评工作领导小组，制定省定市定民生实事责任分工，构建了市领导高层督查、市委市政府督查局会

6、同有关部门联合督查、邀请人大代表和政协委员参与督查、监察部门效能监察、新闻媒体舆论监督“五位一体”的大督查格局，全方位、多层次、无空隙真督实查促落实。同时，在全省率先开展群众最满意的民生实事评选活动和承办单位年初承诺、年底践诺活动，通过组织开展“一把手”换位体验窗口服务活动，联合电台、电视台等新闻媒体力量开办铁面问责直面整改百姓问政直通车栏目，在漯河日报开办马上办专栏等，充分调动各级各部门为民办实事的积极性，推动了一大批民生实事的快速反映。今年前 8 个月，全市民生支出 109.8 亿元，同比增长 11.8%，占一般公共预算支出的73.5%；前 9 个月，共完成生态造林 9.6 万亩，占省定目

7、标任务的 141.2%等等。四、围绕防范化解重大风险，开展底线性督查。坚持底线思维，统筹抓好重点领域风险防范化解工作。扎实做好信访稳定工作，坚持信访维稳日会商、周调度、季研判机制和应急联动处置机制，由市委市政府督查局持续跟踪问效，化解了一批多年未结的“钉子案”“骨头案”，特定利益群体整体稳定可控，信访矛盾攻坚化解“四大战役”和赴京上访专项治理走在全省前列。比如，近年来，问题楼盘引起的上访占到漯河群众上访量的90%以上，成为企业和群众关心关注的热点和焦点。我们将解决问题楼盘作为最大的民生工作，在全省率先出台解决市中心城区规划管理历史遗留问题的意见，并纳入城建交通工程周例会的重大议题，加强督导频次、配强督导力量，有效推动解决房地产遗留问题，共帮助 2.3 万多户居民拿到了不动产登记证。同时，坚决防范安全生产风险、社会稳定风险、食品药品安全风险，对不稳定问题及时预警和督办，确保风险隐患得到有效化解。大事找督查、难事找督查在漯河已成为常态。我的发言完毕，敬请指正。