浅谈如何实现国土资源档案信息化管理.pdf

1、浅谈如何实现国土资源档案信息化管理胡跃飞【摘要】国土资源档案是我国整体档案的重要组成部分，在国土资源管理和开发利用中发挥着重要且不可替代的作用。本文对如何实现国土资源档案管理信息化进行了探讨，对实现国土资源档案管理信息化的方法步骤进行了叙述。【关键词】国土资源档案信息化管理二十一世纪，我国进入信息化时代，信息资源的开发利用和管理带动了各行各业的进步与发展。我国档案行业引进信息化，极大地促进了档案管理质量和效率的提升，推动了档案管理现代化的发展。国土资源档案是我国整体档案的重要组成部分，在国土资源管理和开发利用中发挥着重要且不可替代的作用。实现国土资源档案管理信息化，对于进一步提升国土资源档案管

2、理的质量和效率，实现国土资源档案管理标准化、规范划、现代化具有十分重要的意义。如何实现国土资源档案管理信息化？本文拟就这一课题进行探讨，并与同行交流，共同推动我国国土资源档案管理信息化的早日实现。一、国土资源档案的特点国土资源档案是对国家土地具有保存价值和在土地资源开发利用、管理中形成的的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。与其它专业性档案相比，国土资源档案具有如下特点：（1）信息量大，种类繁多。从专业上分：有地籍档案、地矿档案、建设用地档案、土地规划档案、资源监察档案等;从档案门类上分：有文书类、科技类、会计类、电子类、实物类和音像类等。不同专业档案和不同门类档案相互交叉，相互包含。体

3、现出明显的复杂性。（2）动态管理，易变更性强。国土资源档案具有有承接性和周期性，随着我国经济体制的改革，特别城镇化建设速度不断加快，地籍档案信息经常更改，土地、矿产的数量和权属也会不断发生变化，呈现出明显的动态性。（3）完整性特点。国土资源档案是一个系统性的资源集合，涉及多个独立信息个体，多种信息资源综合在一起形成一个完整性资源，因此如果某一个资源信息出现缺失和变更，就容易造成国土资源信息的不完整，影响整体档案资源作用的发挥。二、档案信息化管理的内容及在国土资源档案管理中的应用实现国土资源档案管理信息化，首先要明确档案信息化管理的内容，档案信息化管理主要包括三个方面的内容：一是建立电子档案和全

4、息数据库，实现档案资源由原来实体保管向档案信息化转变，以此增加档案储存量;二是引进和开发信息化档案管理软件系统，实现对档案信息资源进行分类、分析、提取、加工修改和高速便捷查询，提高档案管理质量和效率;三是建立档案网站平台和信息服务中心，为档案信息传递交流提供网络支持，为档案资源信息开发利用创造条件。应用于国土资源档案管理中，就是建立国土资源电子档案和全息数据库，极大增加档案信息的储存量，迎合国土资源档案信息量大，种类繁杂的特点。引进和开发信息化档案管理软件系统，利用软件系统快速完成档案信息的查询变更和调整，迎合国土资源档案动态管理和易变性强的特点。建立档案网站平台和信息服务中心，可以实现档案信

5、息的准确快速交流传递，为保持档案完整性及时传递变更信息，弥补个体资源缺失。通过网络实现资源共享，为社会提供档案信息服务。以此，全面提升国土资源档案管理的质量和效率，发挥国土资源档案在国土资源管理和經济建设中的作用。三、实现国土资源档案信息化管理的方法步骤（一）做好档案信息化管理技术和基础设施建设（1）档案资源信息化建设。就是将现有和新产生传统纸质、文字、图像、电子文件、非数码影像等档案信息资源转化为数字信号和数字编码，生成数字化档案。这是实现档案信息化管理的基础，是增加档案资源存储量、系统管理和网上传播的前提条件。方法是运用计算机信息处理技术，把声、光、电、磁等信号转换成数字信号，或把语音、文

6、字、图像等信息转变为数字编码，再以高速微型计算机对数字编码进行压缩、调制与解调，形成集成数据库。（2）基础设施建设。建设现代化档案库，配置防磁化、防辐射、防光照，防格式化的设备。配置用于完成数字档案生成的扫描仪、数字存贮设备、数码相机、数码摄像机等高档现代化设备。引进或开发档案管理计算机软件系统，并及时对所用技术软件进行升级换代，确保档案信息资源的高效存储量和安全储存质量（3）档案信息网络建设。建立专门的国土资源档案局和区域网，充分利用互联网、政务网等共享的网络平台。为档案信息资源的开发利用创造条件。综合运用 密码技术、访问控制技术，病毒检测及清除技术，设立防火墙和身份识别软件，确保档案信息和

7、网络系统的安全。实现档案信息的资源共享和安全传输。（二）完善档案信息化管理制度建设实现信息化管理首先要健全信息化管理制度。要在传统国土资源档案管理体系和管理制度的基础上，根据信息化管理特点，建立信息化档案管理体系，制定管理责任制，完善管理制度。对信息化档案的收集、制作生成、存储、保护、使用、交流等各个环节作出规范和规定，制定规章制度，使档案信息化管理各项工作有章可循，工作有序高效。如现代化档案库房工作制度，计算机房工作制度，档案储存定期复制、备份制度;信息数据定期核对和检查制度，档案信息安全分级保护责任制度，加密制度，信息泄密追究制度等。（三）加快国土资源档案信息化管理队伍建设采取内培、外引、鼓励自学等多种方式，改善档案管理人员素质结构，按照信息化管理的要求，迅速提高档案管理人员的综合素质。包括：树立管理人员的创新和发展观念;提高管理人员的档案专业管理知识和政策水平;提高管理人员的国土资源管理知识和政策水平;提高现代化电子信息网络技术知识和操作能力。尽快建立起一支适应档案信息化管理的管理人员队伍。为实现国土资源档案信息化管理奠定人才基础。参考文献：1赵永杰.国土资源档案管理信息化建设工作探讨J.环球市场，2017，（32）.