财政支农资金的管理问题分析以应对策略.pdf

1、财政支农资金的管理问题分析以应对策略摘 要：近些年来我国在不断的促进新农村的建设，同时我国财政资源加大了对农村方面投入并且我国关于农村方面的建设项目也在不但的增加。然而在现实情况中，因为相关的的预防措施的严密程度相对较低并且未能形成相对较为完善的监管体制，除此之外先新农村的建设过程中基层所面临的的制约因素相對较多等多方面的因素，对于涉农方面的项目上的管理工作以及资金利用情况，在现实情况中往往出现监管不到位的情况以及相关项目的建设质量无法达到现实具体的需求和资金利用的不规范的情况出现。所以本文主要针对涉农项目建设过程中的资金方面的管理上存在的问题进行了有效的分析以及该些问题的相应的处理办法。关键

2、词：财政;支农资金;管理;对策前言对于我国农业方面以及农村区域内的经济方面的发展过程中财政方面的支农资金对于其发展有着相对较为重要的影响，从而能确保我国农业农村保持相对较为良好的发展状态。当前我国对于农业方面的支持力度有了相对较大的提升，财政方面关于农业方面的支持力度也在不断的增加。然而当前国家还有地方政府对支农方面的资金采取了一定的管理措施，但实际情况下对于涉农方面的财政资金方面的利用情况还有管理阶段均存在一定的不足，由于该些因素的制约从而导致了我国现阶段社会主义新农村的建设受到严重的影响。一、现阶段财政支农支出管理中存在的问题探究1.1 管理体制方面的问题首先是对于财政支农的资金方面往往现

3、在资金相对较为分散并且在使用过程中相对较乱的情况。西安将诶段我国所具有实施的财政支农支出具有是采取的分块管理的形式，在管理过程中参与的部门相对较多并且涉及到多种渠道管理从而使得在进行过管理的过程中职权的划分相对较为模糊，并且在具体的管理过程中国还存在职能重叠的情况，未能形成相对较为统一的规划以及合理的统筹协调，从而导致其影响相对较小。其次是涉农财政资金在具体的是使用过程中其使用情况以及相应的监管存在不配套的情况。尽管近些年来我国加到了关于财政支农方面的资金的投入但是在对资金使用过程中的监督管理方面仍然存在一定的不足之处并且所取得效益未能够达到理想的状态。此外对于财政支农方面的资金的投放过程中其

4、形式相对较为单一。现阶段所实施的所有的支农扶持项目中，其政策性的补贴通常情况是采取的方式是将补贴直接以现金的方式送到农业服务人员的手中，未采取有效的手段进行对从事农业劳动者的思想意识的有效转变以及未能够处理好对于农村各方面的发展科学引导。同时因为财政支农资金的具体来源以及具体的用途存在通常情况下存在相对较大的差异，对于部分性质方面相同的专项资金来讲其还能够分成不同的类型，对于类别上相同的转型资金来讲其通常情况下其所对应的项目建设也存在一定的差异。对于专项资金的管理方面来讲因为其性质上的不同所采取的管理方法也存在一定程度的差异，并且在具体的活动过程中往往还存在专项资金在性质上相同但是在项目建设上

5、存在一定的差异，在经费的具体使用上也存在一定的差异。因为对于财政支农资金所建设的项目相对较多，并且由于不同项目其所采取的管理方法以及具体的使用情况存在一定的差异，从而使得财政支农资金在管理的过程中受到严重的制约。1.2 预算编制中存在的问题进行预算的编制主要在于其能够使得财政专项资金得到科学有效的安排以及能够在具体的使用过程中得到有效的控制。然而在具体的活动过程中，经常出现预算的具体编制与实际的执行情况不相符的情况发生，例如在现实活动过程中经常遇到在项目的建设过程中在资金的具体利用上出现超出预算的情况。所有相关预算与其具体的执行情况存在不相符的情况其均为能够充分的发挥出预算编制的具体作用，从而

6、使得预算编制的实用性受到相对较大的影响。1.3 财政支农资金在具体的使用方面以及核算和管理上存在的问题首先，在具体的涉农项目的建设过程中经常发生资金无法及时到位的情况出现。由于农业方面的相关项目的建设具有一定的时间方面的制约，因此在具体的活动过程中通常情况下采取的是先进行建设，建设过后在进行资金方面的拨付，所以在项目建设的过程中通常情况下由于资金因素的限制使得从而严重影响相关项目的建设。其次是对于支农至今的使用过程中往往存在被挤占或者挪用情况。在具体活动中，经常出现地方政府在财政方面资金紧张的情况，因此使得支农资金成为了其他活动的经费，同时还存在再进行相关项目的建设方面尽管相关计划已经下达，但

7、是项目建设的相应的经费为能够进行及时的拨付从而造成了支农资金被挤占。现阶段我国县级财政资金报账制仍然存在一定的不足，其在财务方面的核报过程中往往无法具体的体现出资金具体的使用状况从而造成了相关资金的使用过程中与管理方面的脱节。二、强化财政支农资金管理对策2.1 深化项目建设制度建设想要保障涉农相关项目建设的顺利进行应当不断的完善其相关项目制度的建设，从而使得相关资金方面的资源得到合理的配置。同时在进行涉农项目的建设过程中应当对其相关资金的结构结合实际的情况展开科学的调整，从而确保支农资金得到合理的使用并且提高其所产生的社会效益。2.2 科学规范预算编制政府相关部门在进行预算编制的过程中应当结合

8、以往支农资金的具体利用情况并且根据其发展计划进行其预算的科学合理的编制。同时相关单位应当对支农资金采取项目库的管理对其预算进行细化处理，从而保障各项支农资金得到合理的分配以及有效的提升支农资金的透明度。2.3 完善监管机制通过建立监管机制以及在不断发展的过程中不断的完善监管机制，从而使得财政专项资金管理的相关制度，强化对涉农方面的专项资金的监管，从而确保专项资金能够得到合理的利用以及相关政策得到切实的落实。2.4 提高相关工作人员的财务管理能力在支农资金的使用过程中，应当不断的提升参与支农资金的管理人员的财务管理能力，从而进行保障支农资金在正常使用的过程中得到合理有效的管理。只有有效提升项目建

9、设单位的相关负责人的财务管理水平从而保障支农资金在使用过程中能够得到依法合理的应用。同时还要及爱情对其职业道德教育，提高相关涉农项目建设的工作人员的责任感以及相关服务意识。三、结束语近些年来我国对于农村方面的扶持力度不断的增加，从而极大的推动了我国农业领域以及农村经济的楷书发展。然而对于财政支农资金的管理的单位相对较多，并且其监管机制无法满足现阶段的实际需求从而导致财政支农资金管理受到严重的影响。因此为了保障我国促进我国农业领域以及农村经济的快速发展需要对财政支农资金的相关管理制度以及监管方面机制进行不断的完善。以此确保政府涉农项目建设的相关政策得到切实的落实。参考文献：1陈霖.财政支农资金管理存在的问题及对策J.商场现代化，2016（28）：177.2李琴.试论财政支农资金管理存在的问题及对策J.经营管理者，2015（4）：106.作者简介：邹伶俐（1998.11.05），性别：女，民族：满族，籍贯（精确到市）：辽宁省鞍山市，学历：大学本科，研究方向：财政学.