2014-2015学年高中政治（人教版选修三）配套课件 专题二君主立宪制和民主共和制 以英国和法国为例 第三课.ppt

1、专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例第三课 法国的民主共和制与半总统半议会制预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接1民主共和制的形成和主要权力机关(1)法国是典型的资产阶级_国家。(2)依据法国现行的第五共和国宪法，法国是民主共和制 国 家。人 们 根 据 它 的 政 体 特 征，又 把 它 称 为“_”国家。(3)法国主要权力机关：总统、_和_。2法国政体的运行(1)议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。(2)总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。民主共和制半总统半议会制政府议会预

2、习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接3法国政体的特点(1)总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“_”。一般来说，总统和总理有基本分工：总 统 掌 握 _，总 理 负 责 _；总 统 占_地位，总理听命于_；总统的施政重点是_，总理的施政重点在_。(2)多党制是法国政体的另一个特点。行政双头制大政方针 具体行政主导总统国防外交内政经济预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接重点探究法国政体的运行(1)法国历史上曾经实行过议会制。第四共和国时期(19461958)，法国议会

3、的权力达到巅峰。议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力。当时，法国是典型的议会制国家。(2)为了克服议会滥用权力的弊端，第五共和国(1958年至今)制宪者有意识地调整了总统、议会和政府之间的职权分配，极大地降低和削弱了议会的权力，加强了行政权力，扩大了总统的职权，国家权力中心由议会转到总统。总统根据宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥重要作用。预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接难点突破1半总统半议会制(1)法国第五共和国政体包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。(2)同时它

4、又包含许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统半议会制。2行政双头制(1)由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。(2)总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接3主要权力机关总统、政府、议会地位产生职权总统国家元首和武装部队的统帅由选民直接选举产生任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最

5、高国防会议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；可将某些重要法案直接提交公民投票表决预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接总理政府首脑由总统任命领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接议会立法机关国民议会由选民直接选举产生立法权、财政权、监督权参议院由选举团选举产生在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力预习自测深化

6、探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接误区1 总理与总统权力完全均等注意：(1)权力交叉都有行政权。(2)地位不同总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统。(3)施政重点不同总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。总理领导政府具体行使国家行政权力。由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点是内政经济。误区警示预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接误区2

7、总统、总理、政府、议会、选民之间的关系注意：其一，从各自的权力来源看，总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名、总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。其二，总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。预习自测深化探究知识网络栏目链接考点例析1多变的法国政体【例题】1958年，法国通过的“第五共和国宪法”明确规定，对国家的某些重大决策，总统有权越过议会，交付公民表决，甚至自行作出决定。该规定()A确立了总统具有超越于法律之上

8、的特权B标志着法国由议会制国家转化成总统制国家C促成了国家权力中心从议会转移到总统D导致了法国政局持续震荡预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接解析：本题考查学生对法国政体演变的认识。从题干的材料可以看到，宪法的规定扩大了总统的权力，而削弱了议会的权力，“促成了国家权力中心从议会转移到总统”，故选C项是正确的。A项本身错误，因为法国是民主共和制国家，任何人都不能有超越法律之上的特权。B、D两项都不符合法国的实际情况。尽管法国总统的权力很大，但是仍然不是总统制国家；而法国扩大总统的权力恰恰是为了改变“政局持续震荡”的情况，事实上，1958年以来法国的政局相对稳定。答案：

9、C预习自测深化探究知识网络栏目链接2法国的国家权力中心【例题】2005年10月，两名非洲移民少年慑于警察的追捕，在逃跑的过程中触电身亡，引发“巴黎骚乱”。法国总统希拉克召开特别内阁会议，宣布国家进入“紧急状态”，并允许各省省长在他们认为必要的时候实行宵禁。材料表明()A法国总统既是国家元首又是政府首脑B法国总统行使非常权力C法国政府对总统负责而不对议会负责D只有在特殊情况下总统才有权召开内阁会议预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接解析：本题考查学生对法国总统在国家政治生活中的职权、地位和作用的理解。法国总统在政治舞台上发挥主要作用，处于国家的权力中心，主持内阁会议，

10、直接领导国家行政权力的实施。在国家遇到重大问题时，可以宣布进入紧急状态。据此，我们可知B项是正确的，而D项是错误的。法国总统虽然也拥有行政权力，但是，在行政体制上，法国实行的是“行政双头制”，总统与总理共享行政权力，因此一般不能说总统是“政府首脑”，A项不正确。而“法国政府对总统负责而不对议会负责”的说法是错误的。在法国，政府虽然是由总统任命的，但是由议会产生的，要对议会负责。答案：B预习自测深化探究知识网络栏目链接3法国政体的特点【例题】关于法国的政体，下列表述正确的是()其议会实行两院制实行“行政双头制”的行政领导体制其政体有半总统半议会制、“左右共治”、多党制的特点 总理位于国家权力的中心ABCD预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接解析：法国政体是典型的民主共和制国家，但是，法国的政体又有自己的特殊性，主要表现在以下三个方面：半总统半议会制；“行政双头制”；多党制。我们可知A项是正确的。答案：A预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接预习自测深化探究知识网络栏目链接法国的民主共和制与半总统半议会制预习自测深化探究知识网络栏目链接