2022-2023学年新教材高中政治 第4单元 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 课时1 认识调解与仲裁讲义 部编版选择性必修2.docx
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- 2022-2023学年新教材高中政治 第4单元 社会争议解决 第九课 纠纷的多元解决方式 课时1 认识调解与仲裁讲义
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1、第九课纠纷的多元解决方式课时1 认识调解与仲裁课标要求1.识别人民调解、行政调解等不同的调解方式,明确调解制度的特点和程序。2.列举劳动人事争议仲裁、经济仲裁等仲裁形式,明确仲裁制度的特点和程序。素养目标1.法治意识:通过以和为贵选调解、便捷经济选仲裁的探究,使学生明确调解制度的特点和程序,明确仲裁制度的特点和程序。2.科学精神:正确理解调解的含义、种类;人民调解;仲裁的含义、特点;商事仲裁与诉讼只能选择其一。探究点一以和为贵选调解1解决纠纷的方式(1)发生纠纷时,人们往往先自行协商,通过和解达成合意,解决纠纷。(2)无法和解时,人们还可以通过调解、仲裁或者诉讼等方式解决纠纷。相比之下,调解往
2、往成为当事人解决纠纷的优先选择。2调解的含义:通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动就是调解。3调解的种类我国已经建立了较为完善的调解制度,包括人民调解、行政调解、仲裁调解、诉讼调解等,它们在不同层面为解决纠纷发挥着重要作用。诉讼调解发生在诉讼过程中是由人民法院主持进行的调解,目的是使当事人达成调解协议人民法院根据调解协议制作的调解书在当事人签收后,与判决书具有同等法律效力诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解人民调解由人民调解委员会主持进行,达成的调解协议具有民事合同的性质行政调解由国家行政机关主持进行仲裁调解由仲裁机构主持进行,达成的仲裁调
3、解书与仲裁裁决书具有同等法律效力4.人民调解(1)地位:人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解,被誉为伟大的“东方经验”。(2)要求:人民调解要尊重当事人的权利, 不得违背法律、法规和国家政策,不收取任何费用。(3)效力人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织,经其调解达成的协议,当事人应当按照约定履行。双方当事人还可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认。经人民法院依法确认有效的调解协议,具有强制执行效力。想一想:人民调解就是当“和事佬”“和稀泥”的说法对吗?提示人民调解是在人民调解委员会的组织下进行的调解,要尊重当事人的权利,经人民调解委员会调解达成的协议
4、,当事人应当按照约定履行。那种认为调解就是当“和事佬”“和稀泥”的说法是不正确的。(1)调解是由人民法院主持进行的。改错:调解分为诉讼调解和诉讼外调解。诉讼调解由人民法院主持进行。诉讼外调解包括人民调解、行政调解和仲裁调解,分别由人民调解委员会、国家行政机关、仲裁机构主持进行。(2)人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的政府机构。改错:人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织。(3)和解和调解是一回事。改错:和解与调解并不是一回事。和解是当事人双方自行协商,达成合意,解决纠纷。调解是通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿达成协议,从而解决纠纷的活动。议题1:调解协
5、议是否具有法律效力?某化工厂排放废水,污染了农民甲、乙、丙、丁的农田,使四户农民所种庄稼分别减产40%、50%、60%和65%。经诉前协商未果,四位农民先后向人民法院提起诉讼。在法院审判员的主持下通过调解,化工厂同甲、乙、丙三户达成赔偿协议。当人民法院向农民丁送达调解书时,丁以未参加调解和赔偿数额偏低为由不服,再次向人民法院提起诉讼。(1)调解书对丁是否有效?(2)农民丁是否有必要再进行起诉?答案(1)该调解书对丁无效。因为调解必须在尊重当事人的权利的基础上进行,达成调解协议,才对当事人产生法律效力。在本案中,丁既未参加调解,也不同意调解协议确定的赔偿数额,化工厂同农民甲、乙、丙三户所达成的协
6、议,对农民丁不具有法律效力。(2)农民丁不需要再次向人民法院提起诉讼。农民丁已经就该化工厂污染造成其庄稼损害而向人民法院提起诉讼,法院应依法审理,作出判决,丁不必就同一诉求再行起诉。1诉讼和解与调解诉讼和解调解参加主体双方当事人自己参加,属于当事人在诉讼中对自己诉讼权利和实体权利的处分是指在有关组织、机关、机构、个人或法院的主持下,对当事人之间的纠纷进行裁决的活动法律地位不具有民事诉讼原则的法律地位具有民事诉讼原则的法律地位法律效力由双方当事人自行达成的和解协议,不具有与判决书、调解书同等的法律效力达成的调解协议,具有法律约束力典例12019年12月10日下午,长春市朝阳区人民法院与长春市消费
7、者协会联合开展消费纠纷诉前调解工作。长春市消费者协会秘书长钟萍、长春市朝阳区人民法院速裁审判庭副庭长曹春江以及律师协会律师钟鑫参加此次调解。下列关于调解的说法正确的是()A人民调解属于诉讼调解B调解要尊重当事人的权利,不得违背法律、法规和国家政策C调解协议没有法律约束力D调解若成功则应当收取一定费用答案B解析人民调解属于诉讼外调解,A错误;经调解达成的协议,对双方都具有法律约束力,当事人应当按照约定履行,C错误;调解不收取任何费用,D错误;B说法正确,符合题意。2根据主体判断调解的类型调解方式调解主体人民调解人民调解委员会行政调解国家行政机关仲裁调解仲裁机构诉讼调解人民法院典例2出租车司机于某
8、和谢女士因交通事故赔偿纠纷未达成一致意见而闹到人民法院,办案法官根据具体案情建议由社区的王调解员调解此案。后经过调解员调解,最终双方各自让步,达成一致意见,解决了双方的纠纷。在本案中,纠纷的解决方式是()A法院调解 B人民调解C仲裁裁定 D行政调解答案B解析经过调解员调解,最终双方各自让步,达成一致意见,解决了双方的纠纷,说明该案纠纷的解决方式是人民调解,B正确且符合题意;A、C、D三项均不符合题意,不选。探究点二便捷经济选仲裁1仲裁仲裁是解决纠纷的一种有效途径,包括商事仲裁、劳动争议仲裁、农村承包合同纠纷仲裁等。2商事仲裁(1)适合商事仲裁的纠纷当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权
9、益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。想一想:日常生活中哪些纠纷不能仲裁?提示婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷,以及依法应当由行政机关处理的行政争议,不能通过仲裁解决。 (2)特点在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。因此,仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。(1)产生纠纷时,选择仲裁方式比起诉好。改错:解决纠纷的手段没有孰优孰劣,除了法律规定不能采用仲裁的情况外,当事人都可以根据自身的需求来具体分析仲裁和起诉哪一种方式更适合自身的情况。(2)仲
10、裁是当事人自愿选择,仲裁裁决没有法律效力。改错:仲裁是当事人自愿选择,仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。(3)仲裁审理公开进行,一裁终局。改错:仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。议题2:对仲裁裁决不服可以提起诉讼吗?某房地产开发公司因为逾期交房,被业主林某告上了仲裁庭。根据双方合同约定,开发商每逾期一天,须按房款的1支付业主违约金。然而,逾期3个多月,开发商仍未交房。按房款100万元算,违约金已经超过10万元。对开发商来说,一旦按约定的违约金支付,要面对几百户业主、违约金数额巨大承受不起;对业主来说,违约金过高面临调整,即使通过法院诉讼途径也不可能拿到这么多违约金。最终仲裁庭作出仲裁,开发
11、商支付给林某2万元违约金,并在一个月内办理好交房的相关手续。(1)你认为当事人选择仲裁方式解决纠纷,是出于什么考虑?(2)假如事后林某觉得违约金太少,是否可以要求仲裁庭或者法院重新审理本案?为什么?答案(1)仲裁是解决纠纷的一种有效途径。发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷的双方当事人,可以根据其达成的仲裁协议,自愿将该争议提交仲裁机构进行裁决。仲裁程序比诉讼程序更为灵活,而且仲裁审理一般不公开进行,一裁终局,显得更加便捷、经济。仲裁裁决同样具有法律效力,如果一方当事人不自觉履行仲裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行。(2)不可以。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力,如果一方当事人不自觉履行仲
12、裁裁决,另一方当事人可以向法院申请强制执行,所以林某不能不遵守仲裁决定。当事人在仲裁和诉讼之间只能选择其一。林某选择了仲裁,仲裁裁决一经作出,林某就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理。1全面理解仲裁(1)含义:当平等主体当事人之间发生合同纠纷或者其他财产权益纠纷时,双方可以将其提交仲裁机构进行商事仲裁。(2)特点在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用。当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提。仲裁程序比较灵活,仲裁审理一般不公开进行,而且一裁终局。因此,仲裁更加便捷、经济。仲裁裁决一经作出,即发生法律效力。(3)基本制度协议仲裁制度。当事
13、人申请仲裁、仲裁庭对案件进行审理和裁决都必须依据双方当事人所订立的有效仲裁协议。或裁或审制度。当事人就其所发生的争议,只能在仲裁和诉讼之间选择其一加以适用。一裁终局制度。仲裁裁决一经作出,当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉,仲裁委员会或者人民法院不予受理。(4)常设机构:仲裁委员会,独立于行政机关。在解决具体争议时,仲裁委员会按程序组成仲裁庭,审理案件并作出裁决。(5)限制:婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷;依法应当由行政机关处理的行政争议。典例3小王大学毕业后与同学创业,通过协议开了一家婚庆店,但不久就产生了财产方面的权益纠纷。碍于情面,小王不想打官司,想要选择仲裁的方式解决纠纷。
14、那么,小王必须弄清仲裁制度有如下规定()仲裁和诉讼互不干扰,可以同时进行一方不履行仲裁裁决,另一方可申请人民法院强制执行仲裁必须依据双方当事人达成的有效协议对仲裁裁决不满意,可就同一纠纷再行起诉A B C D答案C解析在商事仲裁与诉讼之间,当事人只能选择其一加以适用,错误;仲裁裁决具有法律约束力,如一方当事人不自觉履行,另一方当事人可向人民法院申请强制执行,正确;当事人申请仲裁,须以双方自愿订立的有效仲裁协议为前提,正确;我国仲裁实行一裁终局制度,仲裁裁决作出后,不可就同一纠纷再行起诉,错误。故选C。2调解与仲裁的区别项目调解仲裁区别含义通过第三方的排解疏导、说服教育,促使发生纠纷的当事人自愿
15、达成协议,从而解决纠纷平等主体的当事人之间发生合同纠纷或其他财产权益争议的,可以根据其在争议发生前后达成的仲裁协议,自愿将该争议提交中立的第三者进行裁判机构诉讼调解:人民法院人民调解:人民调解委员会行政调解:国家行政机关仲裁调解:仲裁机构仲裁委员会法律效力诉讼调解书与判决书有同等法律效力,人民调解协议具有民事合同性质,仲裁调解书具有法律效力仲裁协议具有法律效力原则依据法律、法规、政策或社会公德;坚持自愿平等的原则;尊重当事人的诉讼权利当事人自愿;独立裁决;或裁或审;一裁终局适用范围一般的民事纠纷适用于平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷联系都是非诉讼手段;都具有维
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