2024年高考历史一轮复习(部编版) 板块7 第17单元 第54讲 现代西方的基层治理、社会保障、医疗卫生与货币体系.docx
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1、第54讲现代西方的基层治理、社会保障、医疗卫生与货币体系课标要求1.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。2.了解现代社会保障制度的产生及实行情况。3.了解现代医疗卫生体系的建立、发展及其对社会生活的影响。4.了解现代世界货币体系的形成。考点定位1.认识不同时期西方国家的基层治理及其特点。2.社会保障制度的发展历程,辩证全面地看待其影响。3.现代医疗卫生体系对社会生活的影响。4.美英经济实力变化对两国货币在世界范围内地位与使用的深刻影响。主题一现代西方的基层治理与社会保障一、现代西方的基层治理1表现时期社会功能第二次世界大战后(1)社区成为基层自治的主要方式。(2)社区在政府不同程度的管理和
2、组织下,实行居民自我管理。(3)社区不仅提供各项服务,还参与相关的城市规划、土地政策等地方政府的决策20世纪80年代后(1)更加强调政府、社区和非政府组织的共同作用,社区承担了更多的政府功能。(2)公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务2.特点:强调自治,即拥有一定的自治权;有效维护了社会秩序和政治稳定。思维点拨西方社区与我国社区的不同点(1)西方社区从管理机构到具体运作突出社会性,即社会工作社会办,政府主要实施宏观管理,具体运作由民间组织来实施。(2)我国社区则强调各级政府和政府业务部门参与管理,方法是派代表参加。二、现代西方的社会保障1建立与发展时间概况17世纪初英国颁布济贫法。此
3、后,欧洲各国纷纷建立济贫制度19世纪80年代德国初步建立社会保险制度,涉及疾病、工伤和养老等方面1935年美国颁布社会保障法,标志着美国现代社会保障制度的最终确立二战后英国率先构建了社会保障体系,基本实现了全民覆盖,大大推动了社会保障制度的发展。瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家,社会保障制度基本建立2.实质与影响(1)实质:它是资本主义社会生产力发展到一定阶段的产物。(2)积极影响:改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济发展。(3)消极影响:过度的社会保障加重了国家财政负担,容易助长懒惰行为。思维点拨社会保障制度的多方面功能(1
4、)政治功能:促进社会公平、实现社会和谐。(2)经济功能:调节收入差距、促进经济发展。(3)道德功能:体现合理责任、提升社会道德。三、现代西方医疗卫生 1医疗卫生体系内容成就基本医疗卫生体系各层级的医院、专业公共卫生机构、基层医疗单位大量出现。公共卫生监督工作取得很大进展,威胁人类健康的麻疹、百日咳、白喉、脊髓灰质炎、肺结核等重大传染病得到控制医疗服务体系药品供应得到基本保障。城乡居民享有一定的医疗服务权利医疗保障制度美国的医疗保障体系在社会保障体系中发挥了重要作用。欧洲尤其是北欧国家宣布建成“福利国家”。这为民众的医疗卫生事业带来物质支持2.医疗卫生事业的发展人民健康状况的改善自然科学领域的新
5、技术广泛应用到临床中许多国家把防疫工作视为医疗卫生事业的重中之重孕产妇与初生婴儿死亡率大大降低,世界人口的平均预期寿命延长人们生活方式的改变二战后,许多国家和地区注重公共卫生的建设,净化饮用水,科学处理垃圾、粪便与污水等许多做法在城市中推广开来,并影响到乡村乡村卫生条件有所改观,刷牙、洗手、洗脸、洗澡等行为成为个人卫生习惯视角1英美基层社会治理材料一传统英国乡村治理,其实质是以庄园为核心的生产活动的安排问题和庄园内部领主与农民以及农民内部的社会关系调节问题。贵族阶级通过对国家权力的分割,将部分司法和行政权转移到庄园中,以庄园法庭为载体,有效地维护着贵族的政治、经济地位。摘编自朱可心庄园制传统与
6、英国乡村治理根据材料并结合所学知识,指出传统英国乡村治理的主要做法。试答:_答案以庄园为核心,安排庄园的生产活动;处理好庄园内部的社会关系;贵族将部分司法和行政权转移到庄园。材料二美国社区里的事务通常由社区的最高权力机构社区董事会(社区委员会)来进行自我管理社区董事会在政府与社区居民之间起桥梁和沟通作用。社区董事会不向市政府负直接责任。市政府指导社区的发展,但是不直接干预社区内部的事务。摘编自施雪华、孔凡义美国社区治理及其启示根据材料,分析美国社区的管理模式是怎样的。在此管理模式下,政府扮演什么角色?试答:_答案管理模式:自治型管理模式。角色:政府不直接干预社区内部的事务,只是在政策制定、财政
7、支持和监督管理上发挥作用。拓展深化西方社区管理的模式、特点和作用(1)模式自治型管理模式自治型管理模式下,政府与社区行为相对分离,政府主要职能为协调以及提供保障行政型管理模式政府行为与社区行为结合较为紧密混合型管理模式这种模式是自治型与行政型的综合(2)特点组织体系完善,政府与企业、社会组织密切合作。法律法规健全,社区管理依照法律法规和制度运行。服务理念突出,社区设计、设施建设强调人性化。资金渠道较广,政府购买和公益捐赠成为主要渠道。专业要求较高,社区工作人员具备较高专业素质。(3)作用有利于给居民生活带来便利,在提供就业、缓解矛盾和维护社会稳定等方面发挥了巨大作用。调动了居民参与社区管理和社
8、区建设的积极性,培养社区成员民主自治的主体意识和能力,提高社区管理水平。既节省了政府开支,降低了行政管理费用,又提高了效率。视角2近代以来欧洲社会保障体系材料17世纪以来欧洲社会保障体系简况(部分)17世纪初英国颁布了“济贫法”19世纪80年代德国初步建立了社会保险制度,涉及疾病、工伤和养老等1905年英国通过了“失业工人法”,后又相继制定了“教育法”“退休金法”“劳工介绍法”20世纪30年代法国通过立法,规定为低收入的劳动者提供补贴和援助1935年美国颁布了社会保障法,建立现代社会保障制度二战后英国率先构建了家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系,基本实现了全民覆盖。此后
9、,瑞典、丹麦、法国、德国、加拿大等都建成了福利国家摘编自国家制度与社会治理根据材料,概括近代以来欧洲社会保障体系的特点。并结合所学知识,分析其不断发展的原因和影响。试答:_答案(1)特点:强调政府立法;由国家着手建立社会保障体系,对社会成员提供社会保障。(2)原因:工业革命的推动和发展,国家干预经济模式的出现,稳定社会秩序的需要,民主政治的发展和完善。(3)影响:改善了广大人民群众的生活,缓和了社会矛盾,有利于经济的发展。但是过度的社会保障加重了国家财政负担,助长了一部分人的惰性行为。拓展深化现代西方福利国家制度(1)特点覆盖面广社会福利覆盖范围包括国家的全体公民,覆盖面广保障程度高社会福利涉
10、及养老、医疗、失业、教育、住房等一系列方面,保障程度高。北欧瑞典甚至提出构建“从出生到坟墓”的社会保障低收入阶层受惠多社会福利制度实质是国家依靠政府力量对社会财富进行再分配,通过对高收入者征收个人所得累进税,对社会低收入者进行生活保障,使穷人受惠多制度日趋完备战后现代西方国家将社会保障制度法律化、制度化,通过政府立法形式,使社会保障制度日趋完备(2)影响积极影响福利政策的实施在一定程度上缩小了贫富差距,缓和了不同利益集团之间的矛盾,有利于资本主义国家的发展和稳定。扩大社会消费,推动经济的发展。“从摇篮到坟墓”的福利制度使居民家庭收入的很大一部分来自社会福利,使他们在生活上没有后顾之忧,从而促进
11、社会消费,推动经济发展消极影响政府开支迅速增加,使政府的财政赤字和国债急剧膨胀,导致税收负担过重。“福利国家”制度是一种奖懒罚勤的不合理制度,它在一定程度上损害了社会风气和资本主义社会所固有的竞争精神主题二世界货币体系的建立一、金本位制的瓦解1原因:1929年,美国爆发了经济大危机,美国政府宣布停止兑换黄金,全面禁止黄金出口,导致金本位制崩溃。2影响(1)资本主义世界货币失去统一的标准和基础。(2)英国、法国和美国分别构建了以英镑、法郎和美元为中心的货币集团,各自为政。概念阐释金本位制度金本位制是以黄金为信用货币的货币制度。在金本位制下,每单位的货币价值等同于若干重量的黄金(即货币含金量);当
12、不同国家使用金本位时,国家之间的汇率由它们各自货币的含金量之比来决定。金本位制于19世纪中期开始盛行,总共有三种实现形式:金币本位制、金块本位制、金兑汇本位制,其中金币本位制最具有金本位制的代表性。二、布雷顿森林体系汇率确定按照各国货币法定金平价的对比,普遍地与美元建立固定比例关系汇率调节人为地规定汇率波动的幅度,汇率的波动是在国际货币基金组织的监督下,由各国干预外汇市场来调节货币兑换许多国家不能实现货币的自由兑换,对外支付受到一定的限制国际储备资产黄金、可兑换货币和特别提款权,其中黄金与美元并重外汇储备几乎包括资本主义世界所有国家和地区的货币,美元是最主要的外汇储备结算方式不少国家采用外汇管
13、制,采用贸易和支付的双边安排黄金流动实行金汇兑本位的国家也允许居民用外汇向英、美、法三国兑换黄金;黄金流动受到一定的限制,美国只同意外国政府在一定条件下用美元向美国兑换黄金,不允许外国居民用美元向美国兑换黄金维持机构建立的国际货币基金组织成为国际货币制度正常运转的中心机构视角1世界货币体系的形成与重建材料一20世纪上半期英美大事记时间英国美国1900年美国人均国内生产总值(GDP)相当于英国的89.2%1913年工业产值占世界工业产值的14%工业产值占世界工业产值的38%1919年从美国的债权国变成其债务国战争结束后拥有世界黄金储备的40%1933年黄金储备占世界总额的7.73%黄金储备占世界
14、总额的33.29%1934年自由贸易政策寿终正寝通过互惠贸易法,倡导贸易自由1944年布雷顿森林体系建立根据迈克尔赫德森金融帝国美国金融霸权的来源和基础、张振江从英镑到美元:国际经济霸权的转移等整理材料是20世纪上半期英美两国经济发展变化对照表,可以看到英美两国呈现此消彼长的态势,伴随英国实力的衰退,美国实力日渐强大,最终建立以美元为主导的国际货币金融体系。上表反映了美元取代英镑成为国际化货币的基本历程,结合材料和所学知识,概括影响一国货币成为国际化货币的主要因素,并就其中某一个因素展开说明。试答:_答案示例观点:强大的经济实力是影响一国货币成为国际化货币的重要因素。说明:第二次工业革命后到一
15、战时期,英国经济实力在世界范围内的相对地位开始逐渐下降,美国则从略低于英国到开始超过英国;20世纪二三十年代,受大危机影响,英国经济发展进一步放缓,美国则开创了新的经济发展模式,逐渐走出低潮;二战时期,美国经济迅速发展,跃升为资本主义世界的头号强国,最终在布雷顿森林会议上建立起了一个以美元为中心的世界货币体系。总结:美英经济实力的变化深刻地影响了两国货币在世界范围内的地位与使用。材料二美国利用两次世界大战使经济实力一次又一次地飞跃,为纽约成为世界性的金融中心提供了坚实的物质基础。二战之后,美元通过布雷顿森林体系彻底击败英镑,成为货币霸主。美国利用政治手段和军事力量,在欧洲推行马歇尔计划,在亚非
16、拉地区援助参战国恢复国内经济,纽约也将金融活动的触角伸向世界的各个角落。摘编自丁志杰、陈雪婷国际金融中心百年变迁启示根据材料,概括美国纽约成为世界金融中心的原因,并结合所学知识,说明美国是怎样进行资本扩张的。试答:_答案原因:美国借助两次世界大战成为世界经济中心;布雷顿森林体系的建立确立了美元的货币霸主地位。资本扩张的过程:布雷顿森林体系为美国的资本扩张提供了平台;关贸总协定的成立为美国资本扩张扩大了区域;对欧洲实行马歇尔计划和对亚非拉地区参战国经济援助,加强了美国资本对国际金融的操纵作用。拓展深化布雷顿森林体系的特点和作用(1)特点布雷顿森林体系的最基本特征就是“双挂钩一固定”制度,即美元与
17、黄金挂钩,各国货币与美元挂钩以及固定汇率。确定了美元的主导地位。(2)作用积极:保证了国际货币关系的相对稳定;促进各国国内经济的发展;缓解了国际收支危机;有助于生产和资本的国际化;促进了国际贸易和世界经济的发展,推动了经济全球化。消极:它是一个以美元为中心的世界货币体系,通过布雷顿森林体系,美国掌握了资本主义世界的经济命脉,加强了美国在国际金融领域的特权和支配地位,为美国推行霸权政策提供了有利条件。(2022泰安模考)阅读下面的中央政府支出统计表(据世界发展报告(1993年),以下对此表解读正确的是()项目教育医疗住房环境社会保障和福利三者共占总支出的%占GNP的%年份198019911980
18、1991198019911980199119801991美国2.61.710.413.837.828.750.844.211.0211.18英国2.43.215.513.330.031.847.948.318.3018.45法国8.66.914.815.346.846.470.268.627.5929.98德国0.90.619.018.149.648.969.567.621.0621.97A.高福利有利于经济发展并能从根本上消除贫困B英国的医疗福利开支呈上升趋势,实现了“收入均等化”C福利国家制度有利于稳定西方国家的统治秩序D四国的社会福利支出占GNP的比重均下降命题设计聚焦考点现代西方福利国
19、家制度情境设置通过中央政府支出统计表考查西方福利国家制度(社会情境)解题指津易错排查表述夸大其实:高福利不可能从根本上消除贫困,故A项错误表述有误:错在“收入均等化”,故排除B项与材料信息不符:数据显示四国社会福利支出占GNP的比重均上升,故D项错误关键能力据材料及所学合理推论:福利国家制度在一定程度上缓和了社会矛盾,有利于社会的稳定,故C项正确方法点拨解答数据表格型题目要运用“三看”:(1)要看表头及出处。确定表格总体反映的历史事件、现象及历史时期。(2)要看表格中的项目。根据题干设问,阅读表格中的时间、空间、数量的变化(升降)。(3)要看表格中的数据纵横变化并综合分析表格中的有效信息所反映
20、的现象,与已掌握的历史基本知识建立正确的联系,从而作出判断,选出最符合题干要求的选项。1(2022安徽华星学校期末)20世纪60年代,美国政府设立了“住房与城市发展部”,从而给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权。同时期,英国内政部实施了“社区发展工程”,使社区服务的领域扩展至教育、医疗健康、居住、公共安全等方方面面。这反映出()A西方多元合作治理格局形成B社区成为国家福利的来源C政府对社区治理的重要作用D公民自主治理的充分动员答案C解析材料“从而给予弱势社区的居民在有关社区事务决策中更大的发言权”“使社区服务的领域扩展至教育、医疗健康、居住、公共安全等方方面面”体现的是美英政府在
21、社区治理方面发挥较大的作用,C项正确;材料与西方多元合作治理格局无关,排除A项;社区并非国家福利的来源,排除B项;材料体现的是政府的作用,并非公民自主治理的充分动员,排除D项。2(2022沧州期末)1946年,英国议会通过国民保险法,提供了“从摇篮到坟墓”,或者说“从出生到死亡”的社会保险项目,投保人在怀孕、疾病、工伤、失业、妇女丧偶、退休、死亡时都可以申请得到补助。另外,新生婴儿和儿童受教育时期,也可以获得补助金。英国此举()A借鉴了苏联的全民社会保险制度B促进了社会的稳定和发展C解决了资本主义社会的固有矛盾D推动社会结构出现新变化答案B解析根据材料“从摇篮到坟墓”可以看出英国的保障内容更加
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