专题13 更好发挥政府作用(原卷版).docx
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1、微专题13:更好发挥政府作用【课标要求】1.辨析经济运行中政府与市场的关系。2.解析宏观调控的目标与手段。【考查内容预测】1.社会主义市场经济体制的基本特征2.政府经济职能和作用(重点)3.科学的宏观调控,宏观调控的经济手段(财政政策和货币政策)宏观调控的目标。(重点)4.理解充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府的作用。(重点)例题(2021年高考.浙江卷):2021年4月10日,国家市场监督管理总局依法对某集团的垄断行为开出巨额罚单,国家对垄断行为进行处罚( )可以防止市场调节的自发性 有利于维护国家的整体利益旨在维护公平公正的市场秩序 是使用经济手段进行宏观调控ABCD【解析
2、】B。:市场调节的自发性是市场调节固有的缺陷,国家对垄断行为进行处罚不能防止市场调节的自发性,错误。:垄断行为破坏市场竞争,扰乱市场秩序,不利于市场经济的健康发展,国家对垄断行为进行处罚旨在维护公平公正的市场秩序,有利于维护国家的整体利益,正确切题。:国家对垄断行为进行处罚是使用行政手段进行宏观调控,而不是“经济手段”,排除。故选B。 考点1:社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的地位:社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新,是社会主义基本经济制度的重要组成部分。2. 社会主义市场经济体制的基本特征:坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用(重
3、要特征)【原因】我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。(显著优势)促进全体人民实现共同富裕(根本目标)科学的宏观调控、有效的政府治理(内在要求)3.社会主义市场经济体制的优势我国是共产党领导的社会主义国家,党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势,也是社会主义市场经济体制的最大优势。社会主义市场经济体制把社会主义制度和市场经济有机结合,既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,使得
4、社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性,促进效率提高,又能避免两极分化,让全体人民共享发展成果。社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用,把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来,发挥全国一盘棋,调动各方面积极性,集中力量办大事的显著优势,促进经济社会持续健康发展。【易混易错】区分社会主义经济、社会主义基本经济制度和社会主义市场经济(1)社会主义经济指公有制经济。(2)社会主义基本经济制度包括公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等。(3)社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的,既要充分
5、发挥市场在资源配置中的决定性作用,又要更好发挥政府作用。 考向1.社会主义市场经济体制的基本特征科学的宏观调控,有效的政府治理经典例题:2020年4月8日,武汉市宣布解封,标志着此次新冠肺炎疫情基本解除并进入全国复工复产新阶段。在不到三个月的时间里,中国政府通过统一调度抗疫物资、进行社区管控、抢建专门医院和改建方舱医院等措施,迅速有效地控制住了疫情,令全球惊叹。纽约时报、CNN、路透社等国际大媒体纷纷表示,也只有中国这个经济体能有如此效率。由此可见()我国的各种所有制主体都能公开公平公正地参与竞争我国坚决打赢疫情防控阻击战体现了社会主义的根本原则能够实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的基本特
6、征之一有些公共产品必须由国家提供,社会主义中国能很好做到这一点A B C D【解析】D。材料表明我国能够实行更科学、更强有力的宏观调控,在一些必须由国家提供的公共产品的供给方面,我国能比其他国家做得更好,符合题意。材料没有涉及我国的各种所有制主体都能公开公平公正地参与竞争的相关信息,与材料不符,排除。坚决打赢疫情防控阻击战与实现共同富裕之间没有必然联系,说法错误,排除。故选D。 考向2.社会主义市场经济体制既能发挥市场经济的长处,又能发挥我国社会主义制度的显著优势。经典例题:(2021福建高三模拟)2021年2月25日,习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告,中国脱贫攻坚战取得了全面
7、胜利,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。这一彪炳史册的人间奇迹的创造表明( )社会主义制度具有集中力量办大事的优势社会主义市场经济与社会主义基本制度相结合社会主义的本质是解放和发展生产力、实现共同富裕生产资料公有制彰显了社会主义根本经济特征ABCD【解析】A。:中国共产党领导全国各族人民创造的消除绝对贫困的人间奇迹,充分表明了社会主义制度具有优越性,符合题意。:材料未涉及“社会主义市场经济与社会主义基本制度相结合”、“生产资料公有制彰显了社会主义根本经济特征”,排除。:中国脱贫攻坚
8、战取得了全面胜利,成了消除绝对贫困的艰巨任务。这说明社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕,符合题意。故选A。 考向3.坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。经典例题:改革开放以来,在中国共产党的坚强领导下,我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变,极大地解放和发展了社会生产力,深刻改变了十几亿人民的生活水平和精神面貌。这表明()A我国的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基B坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制
9、的一个重要特征C我国坚持公有制原则,让全体人民平均享受发展成果D在社会主义市场经济中,市场在资源配置中起全部作用【解析】B。A表述与题意不符,排除。题目中,改革开放以来,在党的领导下,我国社会主义市场经济体制极大地解放和发展了社会生产力,这表明了坚持党的领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征,B正确。C中“平均享受发展成果”的表述不当。在社会主义市场经济中,市场在资源配置中起决定性作用,D中“全部作用”的表述错误,排除。故选B。 1我国持续加大对“三农”的扶持力度,对农产品实行最低保护价格,扩大农村医疗保障系统,加大农业基础建设,加强水利设施和设
10、备的利用及投入,使农民增产又增收,城乡发展一体化进程不断推进。这主要反映的我国市场经济的特征是()A以共同富裕为根本目标 B坚持公有制的主体地位C能处理好政府和市场的关系 D以宏观调控作为资源配置的基本手段2从高速铁路网的建设到航天技术的突破,从抗洪抢险的紧急应对到抗震救灾的一方有难、八方支援,改革开放40多年来中国建设速度、创新速度、应急速度越来越让国际惊叹。这表明()社会主义市场经济具有集中力量办大事的优势社会主义市场经济可以使宏观调控更有成效实行科学的宏观调控是社会主义市场经济的体制的根本目标我国经济在增强自主创新能力中实现了高质量发展A B C D32019年9月25日,北京大兴机场正
11、式投入使用。全球最大的单体航站楼,建设速度最快的机场大兴机场被誉为“新世界七大奇迹之首”。我们的市场经济能够集中力量办大事,这主要是因为社会主义市场经济()A坚持公有制的主体地位 B以共同富裕为根本目标C能够实行科学的宏观调控 D努力统筹城乡发展4(2019年高考江苏卷)近年来,随着“放管服”改革的深化,政府管理的价格已不足3%,中央层面核准项目数量累计减少90%以上,告知性备案项目占企业投资项目的比重超过90%。这些改革举措有利于A加强政府宏观调控B激发民间投资的活力C缩小政府财政赤字D增强民营企业竞争力5平台经济是指基于数字技术,由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系
12、统,例如美团、饿了么、滴滴打车等就是平台经济。平台经济可以促成双方或多方供求之间的交易,收取恰当的费用或赚取差价而获得收益,但是平台经济容易造成垄断。国务院反垄断委员会2021年2月7日制定发布关于平台经济领域的反垄断指南。国务院发布指南旨在( )促进平台经济规范有序创新健康发展使宏观调控在资源配置中起决定作用预防和制止平台经济领域的垄断行为维护消费者合法权益,消除市场调节弊端ABCD62020年,面对新冠肺炎疫情严重冲击,我国统筹疫情防控和经济社会发展,经济稳步恢复,复工复产逐月好转,二季度经济指标明显改善,恢复性增长和稳步复苏态势基本形成。这得益于( )充分发挥市场机制对经济活动的调节作用
13、国家提高宏观调控的科学性和针对性淡化政府对经济运行的监督和管理国内生产总值保持持续稳定增长ABCD7政府严厉打击借疫情防疫之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场秩序的违法行为。从经济生活的角度分析,这是基于()统一开放、竞争有序的现代经济体系是发挥市场决定作用的基础政府宏观调控是解决市场失灵问题的唯一手段市场调节存在自发性的固有弊病科学的宏观调控是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求A B C D8扶贫开发直接关系到中国数千万人民的福祉,关系到全面建成小康社会的目标能否实现,打赢脱贫攻坚战,就要找对“穷根”,精准扶贫。这有助于()A坚持“以人为本”,让发展成果由人民共享B消除收入
14、差距,提高人民生活水平C从根本上解决社会主要矛盾,推动城乡发展D全面建成小康社会,实现同步富裕9阅读材料,回答问题。随着5G时代的到来,“互联网”、AI智能、云计算和物联网等技术的深度融合,刷脸支付开始提速增温。从最初的肯德基KPRO餐厅,到如今的药店、超市、便利店等众多线下零售场景,全国超过百万的消费者已经率先体验了刷脸支付的便捷。同时,面对日益增长的人力成本,刷脸支付能更好地为商家开源节流。相关专家认为,刷脸支付更大的想象空间在于它的引流能力和交互营销,在支付前后,商家可以做无限延展,比如结合消费记录和偏好,向消费者推荐合适的商品,这才是刷脸支付真正的价值所在,也是未来发展方向。也有专家提
15、出,人脸识别技术虽然提升了金融服务的便捷性和普惠性,但同时存在隐私泄露、算法漏洞等系列风险。刷脸支付也容易出现不法分子获取生物数据库的相关信息,引发“盗脸案”、运用照片、面具等假体进行攻击,对用户资金安全造成危害。此外,算法漏洞还会造成系统性风险。有观点认为,刷脸支付的风险来自市场在资源配置中的负面作用,政府在资源配置中负主要责任。请结合“社会主义市场经济”的知识对此观点加以评析。 考点2: 我国政府的经济职能1.我国政府的经济职能和作用(重点)经济职能重要作用实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标实施宏观经济政策保持宏观经济稳定实施产业政策促进产业结构不断优化升
16、级,增强国民经济竞争力实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展加强市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷加强和优化公共服务保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要 【特别提醒】产业政策的功能主要在于弥补市场缺陷、调整产业结构、保护民族产业、实现国家战略2.科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一宏观调控含义国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。主要目标促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。主要任务保持经济总量平衡,促进重大经济结构协调和生产力布局优化,减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场
17、预期,实现经济持续健康发展。最常用的经济手段财政政策和货币政策【特别提醒】国际收支平衡,指一国国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。即:国际收支净额净出口净资本流出。存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的,是缴存在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。【知识整合】政府的经济职能和作用与宏观调控的主要任务的对应关系政府的经济职能和作用宏观调控的主要任务实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度,实现经济社会发展目标实施宏观经济政策,保持宏观经济稳定保持经济总量平衡实施产业政策,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力促
18、进重大经济结构协调和生产力布局优化实施区域政策和环境政策,推动区域经济协调发展和可持续发展加强市场监管、质量监管、安全监管,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷;减缓经济周期波动影响,防范区域性、系统性风险,稳定市场预期,实现经济持续健康发展。加强和优化公共服务,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要。 【特别提醒】从五个角度把握市场调节和宏观调控的关系市场调节(“无形的手”或“看不见的手”)宏观调控(“有形的手”或“看得见的手”)手段主要通过价格、供求、竞争等来进行最常用的经济手段财政政策和货币政策地位决定性作用弥补市场机制不足优点能够引导资源流向效率高的领域
19、和企业,推动科学技术和经营管理进步,实现优胜劣汰。实现经济社会发展目标,保持宏观经济稳定,促进产业结构不断优化升级,增强国民经济竞争力,推动区域经济协调发展和可持续发展,规范市场秩序,保障公平竞争,弥补市场缺陷,保障社会公平正义,促进共同富裕,更好满足人民日益增长的美好生活需要局限性市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端决策失误或过度的政府调节会干扰、破坏市场机制的正常运作联系两者都是现代市场经济条件下实现资源配置的手段,相互联系,相互补充,缺一不可。不能认为实行科学的宏观调控就不能充分发挥市场机制的作用。科学的宏观调控是建立在市场发挥决定性作用的基础上的,是对市场调节缺陷的弥补3.区
20、分财政政策与货币政策财政政策货币政策主体财政部(财政部制定,经全国人大或其常委会通过。)央行(中国人民银行)(中国人民银行直接制定,经国务院批准。)含义政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。中央银行为实现特定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。内容有关财政收入和支出的政策,如税收政策的变动、国债的发行等。和银行利率有关的一系列政策,如存贷款利息率的调整、存款准备金率的调整等。货币发行量、信贷。类型扩张性(从宽、积极)财政政策紧缩性财政政策稳健的财政政策积极性(从宽、积极)货币政策从紧的货币政策稳健的财政政
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