地底悲歌——对矿难频发的思考.docx

1、地底悲歌对矿难频发的思考我国是世界上生产伤亡事故的发生率最高的国家之一。以事故多发的煤炭行业为例，我国每百万吨煤炭死亡率是美国的200倍，印度的10倍，死亡率是全世界最高的。全世界每年矿山的死亡人数是1.3万左右，我国就占了近一半。金钱到底是什么原因导致矿难事故频发？一个不容回避、也无法回避的事实，就是当地党政一把手，生产经营单位负责人，乃至从业人员在经济利益驱动下，不把安全生产放在第一位，安全设施、安全系数不能达标。一国有企业管理者认为，小煤窑之所以屡禁不止，主要原因是能够获取暴利，他们对待矿工像对待猪狗，强迫工人每天干十几个小时，而且随意不发工资。他们一般都有自己的打手，谁不听话就下毒手。

2、为省钱，他们几乎从不购买安全设施。在湖北某乡镇的十几个小窑主除了贪官的亲朋就是无赖。群众说，没靠山又不敢耍无赖你就做不成小窑主，他们之所以能挣钱靠的是无法无天，许多小窑主有打手，有枪，不老实就给你一枪。他们有钱有势，不把人当人看。山西一家小煤窑去年发生爆炸事故后，窑主为了防止事故外传，逃避责任，竟残忍地关上了井下工人逃生的出口！煤炭产地一般都是在落后山区，工业不发达，除了挖煤之外就靠种庄稼，而一担粮食只能卖几十元，远远没有冒险挖煤来钱容易，因此就出现了许多“冒险家”。在许多煤炭产地时常不断传来小窑主雇人行凶的消息，面对小煤窑主的横行其他人只能是敢怒不敢言。一国有大矿领导对去当地督查关闭小煤窑的

3、官员和记者说：既不欢迎也不反对。他坦率地说，你说我害怕小煤窑主？我就是怕。那年我当矿长时停了一家小煤窑的电，小煤窑主曾经要出40万买我的人头，吓得我赶紧把孩子送亲戚家了，那段时间我出门，甚至下井都带着枪。我怕暗杀。人有几条命？要死到战场上，为国捐躯还留个好名声，死在小窑主手里算啥？小煤窑非法开采由来已久。80年代初国家就开始对非法小煤窑进行整顿和关井压产，十几年的关井整顿已经把小煤窑主锻炼得很会看风使舵，很会和政府打游击战，管得松了就上马，管得紧了就撤人。有的小煤窑曾被连续关闭过几次、十几次，甚至几十次。湖南有家小煤窑曾经上上下下40多次，问他以后还开不开，他说看形势。权力在许多产煤区，除了煤

4、炭企业，再没有其他大企业，财政收入大部分来自小煤窑。湖南某地一领导曾对记者说，该地区有1400多家小煤窑，如果依法对这些小煤窑进行取缔关闭，大概40%以上的乡镇干部和教师发不出工资。这位领导说，在某种意义上，保护小煤窑就是保护自己的饭碗。一矿主对扮作购煤者的记者说：“我们这矿虽然不合法，但是合理，天天有乡镇领导来我这儿值班数车数，一吨煤收我50元钱。不是跟你吹，关了我这矿，乡镇那些当官的就得去喝西北风。”据报载，中央电视台焦点访谈节目组去湖南暗访郴州小煤窑，到长沙与省里有关负责煤矿安全监察的领导联系后不久，郴州就已经知道了暗访计划。可见保护小煤窑利益的不仅是地方官，还有负责关闭整顿小煤窑的官员

5、。湖南、陕西、吉林等省最近都发现，许多小煤窑都有地方官员参份入股，他们明处是政府官员，甚至是负责关井的政府官员，暗处又是拿红利的小煤窑主。湖南双峰县彩合煤矿就是一个典型例子，在 三十多个股东中竟有十几个是乡镇和县里领导。试想，让这些人去关闭小煤窑能关得成？历次整顿小煤窑都发现不少问题，突出的问题是对官的管理。管煤矿的官是上级任命的，小窑主是领导暗许的，他们背后有靠山。老百姓说，这些问题都是“官”们一手造成的。当官的在金钱面前出卖原则，小煤窑主在金钱面前出卖良心，一些打工者居然也因钱而昏了头脑。在一些地方事故的发生后，有人对死者家属得数万元抚恤金羡慕不已。家里死了人，听见的不是哭声而是争夺抚恤金

6、的吵骂声。关井已经把老百姓的心关疲了。在许多矿区，几乎没有老百姓相信关闭小煤窑这回事。山西一村民就对前去采访的记者说：“我眼看着小煤窑被关闭了十几次，每次县里乡里都来成百的人，前头警车开道，后边喇叭大吼，但都是拍几个镜头就班师回朝了，哪里还管小煤窑再不再生产，这不是演戏又是什么？”国家三令五申有关确保安全有序生产事宜，结果仍然不能令人满意。即使在全国安全生产大检查期间，也还在发生重特大事故。面对如此情况，人们绝不能等闲视之，必须从根本上铲除有关领导人严重不负责任的官僚主义，必须彻底杜绝生产经营单位负责人的侥幸心理。从我国刑法规定看，对重大责任事故罪的刑事处罚偏轻。由于此类犯罪涉及面宽，损失大，难以补救。这样的处罚不足以警戒后人，也不能对受害者及其亲属予以安抚，更不利于犯罪分子接受教训。因此，应当加重刑事处罚。我们必须清醒地看到，任何法律，不论它制定得多么完善，但它毕竟是纸上的东西。要将纸上的东西变成现实，绝不是一件轻而易举的事。只有各级政府、安全生产监督管理部门、生产经营单位负责人，以及从业人员的共同努力，使有关法律、法规切实落实，才有可能保障生产安全，保障人民群众的生命和财产安全，促进国民经济健康持续发展。