浅析普通高校自学考试社会助学的改革与发展.pdf

1、浅析普通高校自学考试社会助学的改革与发展摘要我国高等教育已进入大众化发展阶段,并呈现多元化发展趋势。普通高校自学考试助学工作如何进一步发挥自学考试的特色和优势,如何通过政策调整、体制创新与机制创新促进发展,如何与其他教育形式更好地协调来满足多元化、个性化的学习需求是需要我们不断地探索和研究的。关键词高校 自考助学作者简介刘素芳(1965-),女,四川资中人,西南石油大学成人与网络学院招生(自考)办公室,助理研究员,主要从事高等自学考试研究。(四川 成都 610081)中图分类号G724文献标识码A文章编号1004-3985(2010)09-0173-01社会助学活动的内涵是一种教学活动。国务院

2、颁布的高等教育自学考试暂行条例规定:“国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量,根据高等教育自学考试的专业考试计划和课程自学考试大纲的要求,通过电视、广播、函授等多种形式开展助学活动。”教育部下发的关于高等教育自学考试社会助学工作的意见指出:“各种类型的高等院校是社会助学活动的主体。在这些大政方针的指导下,高校社会助学活动迅速发展,也成为高等学校服务于社会的重要渠道。”一、普通高校社会助学普通高校师资力量雄厚、教学条件优越、教学管理经验丰富、学术氛围深厚,这些优势是其他助学力量难以比拟的。普通高等院校的社会助学活动能充分发挥其现有的优势,特别是学校教学和实践环节的优势,保证自学考试学生能够学习实验

3、、实习等环节的课程,从而提高自学考试的教育质量。实践表明,普通高校开展助学活动,有利于学校扩大办学规模、参与开放教育、增加学校收入、稳定教师队伍、改善办学条件等。但是普通高校的助学不能挤占统招生的教育资源,其主要形式是业余助学。普通高等教育扩招后,由于师资短缺等原因,教育部规定,从 2008 年起,普通高校不再招收全日制自学考试社会助学班。二、普通高校自学考试面临的形势高等教育自学考试经过近 30 年的发展,逐步建立起本科、专科等多层次、多学科、多形式的自学考试体系。但是,由于高教自考发展速度以及高等教育改革的深入,高教自考面临许多的困难和挑战。第一,其他办学形式的挑战。当前,普通高等教育占据

4、主流地位,成人高校、电大开放式教育、现代远程教育等多元化办学并存于市场,形成了激烈的竞争。由于高等教育市场的不断开放,多种办学形式不断发展,自学考试面临着前所未有的挑战。第二,管理制度不健全。由于高教自考制度产生较晚、发展较快,导致其管理制度不健全、管理水平滞后。普通高等专科与自考本科衔接过程中存在着各部门之间的沟通不畅、管理制度不健全等现象。第三,“教考分离”不完善。由于高校在高教自考社会助学中占据主导地位,这就使高教自考“教考分离”的原则在执行中陷入了尴尬的局面。题库建设跟不上、“教考分离”不完善,将制约高教自考的健康发展。第四,缺少专用教材资料。高教自考发展速度快、专业设置的调整及开考计

5、划变更频繁等因素,导致不能及时地为广大考生提供教材资料。第五,自考生学业的持续性得不到保障。由于社会助学工作组织松散,助学管理制度不完善,监督和教学评估机制不健全,助学活动中存在着“助考不助学”的情况等,导致自考生学业的持续性得不到保障。三、提高认识,发挥优势,明确自学考试的发展定位高等学校举办自学考试应用型专业,必须坚持党的教育方针和正确的办学理念,规范办学行为。坚决执行国家统一的专业考试计划和质量标准,保证自学考试质量。1.利用专业优势和特色,打造一流品牌。以西南石油大学为例,学校在 1958 年建校时就设有石油工程类专业,石油、天然气及其配套学科是学校的特色和优势。石油工业是国家的基础产

6、业之一,在国民经济发展中起着重要作用。随着石油工业的飞速发展,各大石油公司以及相关的部门都急需石油工程专业人才,许多职工也希望通过自学考试来学习石油工程知识,以适应工作的需要。因此,学校利用专业优势,申报了石油工程专业(独立本科段),顺应了石油行业急需石油工程专业人才的要求。2.积极探索自学考试与普通高等教育之间的结合点。配合国家出台的自学考试政策和高校自学考试改革新举措,宣传高教自学考试的优势,鼓励和组织在校生参加自学考试,推进自学考试应用型专业的发展,大力发展自学考试独立本科段教育。同时要加强与高等职业教育的衔接,满足普通高等专科在校生参加自考本科专业学习的需求,缓和“专升本”的矛盾,促进

7、专科教育与自学考试教育的协调发展。3.适应社会发展需要,制订有特色的专业教学计划。关注行业与社会发展的新情况、新特点及专业技术的发展趋势,制定具有鲜明的时代特色、遵循教育教学规律,并适应社会需求的专业教学计划。教学计划要突出应用性和针对性、加强实践能力培养、贯彻产学结合思想。四、规范管理,强化教学,保证质量,努力开创自考工作新局面高等院校要做好自学考试学习服务中心的建设工作,切实提高自学考试学习服务中心的助学质量和效益。在规范管理和保证教学质量的前提下开展助学工作。1.健全组织机构。为了做好普通高等专科与自考本科衔接工作,学校要成立专门的领导小组,由分管教学的校长担任组长,由分管成教工作的副校

8、长担任副组长,小组成员由成教院、教务处、计财处等相关部门的工作人员组成。领导小组要按照国家及省教育考试院关于自考工作的规定,结合高校实际情况,健全规章制度,明确工作职责和业务规范,认真履行主考学校的职责。二级学院的自考助学工作,也由成教院(处)统一归口管理。2.加强对自考工作人员的管理,提高工作质量和效率。建设一支思想过硬、业务熟练、纪律严明的自学考试工作队伍是做好自学考试工作的关键。因此,要建立健全工作责任制度,加强考核和监督,不断提高工作效率和质量。3.加强教师队伍建设。建设高素质的教师队伍是做好自学考试工作的根本。高校教师承担着繁重的教学与科研任务,因此,他们在从事自学考试工作时会出现力

9、不从心的现象。加强自考教师队伍建设,必须由高校统筹安排,将教师承担的自学考试任务纳入其工作考核内容,提高教师参加自考工作的积极性。4.加强教学管理。高校教务部门要根据自考应用型本科独立段各专业的课程设置,在不影响专科教学计划的前提下,做好自考本科与普通专科教学的衔接工作,对于相同课程,可在专科教学中使用自考本科教材和大纲。根据调整后的普通专科教学计划及自考本科课程的设置,对专科和自考本科的相同课程,课时不足的可利用周末补足课时,普通专科没有开设的课程,利用寒、暑假组织学生实施教学。同时,要高度重视校考课程的命题工作,严格执行自学考试“教考分离”的原则,切实做到办学不办考,命题不辅导,不断提高考

10、试管理水平。5.规范招生宣传。按照省考委、教育厅的有关规定,严格审核招生广告和宣传资料,严禁虚假广告和不实宣传,不得发布模糊和虚假信息误导学生;严禁委托个人或中介机构代理招生,不得以任何形式转移招生录取的职责和权利,切实规范招生行为。6.加大教学投入,优化教学资源配置。进一步深化课程体系、教学内容、教学方法和手段等方面的改革;运用现代教育技术,开发教辅课件,开展网上辅导答疑;努力做到教学、管理、服务“三育人”,提高自考工作的针对性和实效性。7.加强校外教学站点管理,切实做好稳定工作。要始终把规范办学行为、维护学校稳定摆在重要位置。坚持党政一把手负总责,实行责任追究制,把自考助学工作的各项责任、

11、措施落到实处。全面排查自考助学中存在的问题,并采取有效措施解决这些问题,保证教学工作的正常秩序。总之,高校自学考试社会助学,应遵循科学发展观,按照建设学习型社会和构建终身教育体系的要求,在教育部“积极发展,开拓创新,规范管理,确保质量”的十六字方针指引下,在各级考试中心的领导下,与时俱进,正确处理好规模、质量、结构、效益的关系,把自学考试事业纳入高校的总体发展规划,统筹管理,协调发展,不断开创自考事业发展的新局面。参考文献1韩贵金.对石油企业办学定位的思考J.石油教育,2009(2).2赵学勇.对高等教育自学考试实施素质教育的思考J.中国考试,2005(6).3王光武,何文.21 世纪高教自考面临的挑战及对策J.湖南师范大学社会科学学报,2000(1).4陈宝瑜,周子寿.石头集自考继续创新研究文集M.北京:高等教育出版社,2009.