2022版高考政治(江苏专用)总复习文档:必修一 第2课时 个人收入的分配 WORD版含答案.docx
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1、第三单元收入与分配第2课时个人收入的分配备考导航知识结构考试要点素养解读1.分配制度:(1)生产决定分配;(2)按劳分配及其作用;(3)我国多种分配方式并存2.效率与公平:(1)收入分配方式对效率、公平的影响;(2)做大蛋糕的同时分好蛋糕1.政治认同:我国的分配制度为我国实现社会公平提供了重要的制度保证,有利于促进生产力的发展,通过学习本课,我们要进一步增强对这一制度的政治认同2.科学精神:正确认识多种分配方式的地位和作用,正确处理好做大蛋糕与分好蛋糕的关系,正确认识我国的扶贫工作是一个长期的过程3.法治意识:树立依法维护各类产权的法治意识 考点一分配制度1.按劳分配(1)地位:按劳分配是社会
2、主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,在所有分配方式中占主体地位。(2)基本内容和要求:在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。(3)客观必然性:由我国现实的经济条件决定。前提:生产资料公有制。物质基础:社会主义公有制条件下生产力的发展水平。直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。(4)作用:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展;是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件,体现了劳动
3、者共同劳动、平等分配的社会地位。2.按要素分配(1)内涵:在社会主义市场经济中,劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献,按贡献决定报酬。(2)意义:健全生产要素由市场评价贡献,按贡献决定报酬的机制,有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。3.我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的客观必然性(1)根本原因:我国总体生产力水平低、发展不平衡,呈现多层次性。(2)决定因素:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的生产资料所有制。1.按劳分配是社会主义市场经济中个人消费品分配的基本原则。()提示按劳分配是社
4、会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。2.按劳分配存在于我国各种经济形式。()提示按劳分配存在于公有制经济。分配对象是个人消费品。3.按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。()提示按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。因为生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式,公有制在我国国民经济中占主体地位,决定了按劳分配在我国所有分配方式中占主体地位。4.按劳分配就是等量的劳动获得等量报酬。()提示按劳分配不是平均分配。等量的劳动中还要考虑劳动的质量。5.公有制经济中的分配方式就是按劳分配。()提示公有制经济中职工的福利性收入和社会保障收入、持股分红等都不属于按劳分配。6.我国实行按劳分配的前
5、提是社会主义公有制条件下的生产力的发展水平。()提示我国实行按劳分配的前提是生产资料公有制;直接原因是社会主义条件下人们劳动的性质和特点;物质基础是社会主义公有制条件下的生产力的发展水平。7.“靠劳动致富”属于生产要素按贡献参与分配的制度。()提示在社会主义公有制经济中,“靠劳动致富”属于按劳分配;在非公有制经济中,“靠劳动致富”属于完善按要素分配的体制机制。8.农村土地经营权流转收入属于按劳分配收入。()提示转让土地承包经营权的收入属于按土地要素分配。9.财产性收入就是按资本要素收入。()提示财产性收入,是指通过自己所拥有的动产和不动产获得的收入,包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等
6、等。通俗地说,财产性收入就是人们投资理财所获得的收益。10.合法收入一定是劳动所得(收入)。()提示合法收入分为合法的劳动收入和合法的非劳动收入。合法的劳动收入可能是按劳分配、按劳动要素分配等。合法的非劳动收入可能是按土地要素分配、按资本要素分配、按技术要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等。11.科研人员的收入属于按劳分配。()提示科研人员的收入要具体分析:在公有制企业中,科研人员的工资、奖金属于按劳分配;凭技术入股所得收入或专利转让收入,属于按技术要素分配所得;在私企或外企中,科研人员的工资是按劳动要素分配。12.生产决定分配,分配方式决定生产资料所有制。()提示生产决定分配,生产资料
7、所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。一、分配制度与生产资料所有制的关系特别提醒(1)在社会再生产中,生产是处于决定作用的环节,分配是连接生产与消费的桥梁和纽带。(2)生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。(3)我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展,决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。二、全面认识和把握按劳分配1.基本内容和要求在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。2.按劳分配的实现
8、形式国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。农村经济中的“联产计酬”。3.地位按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,在我国所有分配方式中占主体地位。4.原因必要性:由我国现实的经济条件决定。前提:生产资料公有制。物质基础:生产力发展水平。直接原因:劳动的性质和特点。重要性:有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度,是对剥削制度的根本否定,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。知识拓展居民获得收入的多
9、种途径(1)财产性收入财产性收入是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。财产性收入属于按要素分配的范畴,属于非劳动收入。(2)转移性收入转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。它包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金等;家庭间的赠送和赡养等。(3)经营性收入经营性收入是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益,即企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产
10、使用权(如,金融企业对外贷款)等日常活动中所产生的收入。(4)工资性收入工资性收入是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬,一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。三、我国多种分配方式并存1.表现形式在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献,按贡献决定报酬的机制。2.原因这是市场经济的内在要求,只有这样才能充分调动各方面的积极性。这是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利
11、的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,推动资源优化配置,促进经济发展。3.生产要素参与分配带来两方面影响积极影响:有利于让各种生产要素得到充分利用,提高全社会的劳动生产率,促进居民收入增长和社会发展。负面影响:人们对生产要素的占有权和使用权不平等,不同社会成员使用生产要素的效率不同,可能导致社会收入差距拉大、社会不公平现象发生。名师提醒如何辨别各种收入分配方式1.公有制经济与按劳分配的关系:按劳分配仅存在于公有制范围内,但在公有制范围内的分配不一定都是按劳分配(也有可能是按要素分配)。2.农民承包土地获得的收入属于按劳分配收
12、入(因为我国农村土地归集体所有,农民只有土地的使用权,因此农民承包土地仍属于集体经济,其获得的收入属于按劳分配收入);农民流转土地获得的收入属于按要素分配收入(因为该收入是农民转让土地的使用权获得的收入,体现了国家对公民权利的尊重,体现了我国民主的真实性)。具体见下图:3.劳动者的工资、奖金、津贴不一定属于按劳分配收入。判定劳动者的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入还是按要素分配收入,关键要看劳动者所在企业的所有制性质:劳动者在公有制经济中获得的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入;反之,则属于按要素分配收入。三次分配理论市场经济条件下的收入分配包括三次分配:第一次是由市场按照效率原则进行的分配;再
13、分配是在初次分配的基础上,政府对要素收入进行再次调节的过程,这种调节主要通过税收、社会保障、转移支付等手段和制度进行;第三次分配是在道德、文化、习惯等影响下,社会力量自愿通过民间捐赠、慈善事业、志愿行动等方式济困扶弱的行为,是对再分配的有益补充。党的十九届四中全会首次明确以第三次分配为收入分配制度体系的重要组成,确立慈善等公益事业在我国经济和社会发展中的重要地位。知识拓展正确认识劳动收入与非劳动收入劳动收入即劳动所得,是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的,包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入等非劳动收入分为三类,即非劳动要素收入、政府转移支付和捐赠。非劳动要素收入是指通过资本、技术等要素
14、参与分配获得的收入,其中包括分红、利息、租金、出售专利等获得的收入典例1(2021江苏南京高三学情调研)中华人民共和国促进科技成果转化法强化了对促进和转化科技成果做出重要贡献人员的奖励和报酬,努力使科技人员的创造性贡献与其收入相适应。这有利于()A.增加科技人员合法收入,缩小收入差距B.提升科技人员社会地位,实现协调发展C.促进科技成果转化,尊重知识和人才D.完善收入再分配机制,调节过高收入答案C解析中华人民共和国促进科技成果转化法强化了对促进和转化科技成果作出重要贡献人员的奖励和报酬,努力使科技人员的创造性贡献与其收入相适应。这有利于促进科技成果转化,体现国家对知识和人才的尊重,C符合题意;
15、材料侧重使科技人员的创造性贡献与其收入相适应,这有利于增加科技人员合法收入,但没有涉及缩小收入差距,A排除;材料侧重使科技人员的创造性贡献与其收入相适应,没有涉及提升科技人员社会地位和实现协调发展,B不选;努力使科技人员的创造性贡献与其收入相适应属于初次分配范畴,而非“再分配”,D错误。典例2(2020江苏扬州高三上学期期末)十九届四中全会首提“数据”作为生产要素参与分配,这标志着我国数字经济进入新阶段。数据作为生产要素,已经从投入阶段发展到产出和分配阶段。对此理解正确的是()A.我国的分配制度已发生根本性改变B.数字经济是我国发展到新阶段标志C.数字参与分配属于再分配调节机制D.数据所有权存
16、在的合理性得到确认答案D解析数据作为生产要素,已经从投入阶段发展到产出和分配阶段。这说明数据所有权存在的合理性得到确认,D符合题意;我国的分配制度没有发生根本性改变,仍然是按劳分配为主体,多种分配方式并存,A错误;数字经济不是我国发展到新阶段标志,B错误;数字参与分配属于初次分配调节机制,C错误。考点二效率与公平1.收入分配公平(1)主要表现:收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)意义:收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。(3)举措第一,根本方法:大力发展生产、提高经济效率、增加社会财富。第二,制度保证:坚持和完善按
17、劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第三,重要举措:增加居民收入,要保持多劳多得,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重。第四,另一重要举措:要履行好政府再分配调节职能,健全以税收、社会保障、转移支付等为主要手段的再分配调节机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业。2.做大蛋糕的同时分好蛋糕(1)一方面,发展是第一要务,我们要坚定走社会主义市场经济的发展道路,全面深化改革开放,不断把
18、蛋糕做大。只有把蛋糕做大了,每个人分得的蛋糕才会多;如果蛋糕太小,怎么分都难以令人满意。(2)另一方面,我们的发展是以人民为中心的发展,发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了,人民群众的积极性、创造性才能不断发挥出来,把蛋糕不断做大1.收入分配公平就是要求收入分配完全平等。()提示收入分配公平=适当差距=相对平等,即要保证人们的基本生活需要,不是指收入分配没有差距,收入分配公平要求收入分配相对平等,即社会成员收入差距不能过大,要保障基本生活,不是绝对公平。2.实现收入分配公平的根本措施是大力发展生产力。()3.我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准的提高属
19、于健全初次分配机制,协调国家与个人的利益关系。()提示我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准的提高属于健全再分配机制,有利于更加注重公平。4.在我国,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存就能够实现社会公平。()提示在我国,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存是实现社会公平的制度保证。5.效率就是人类追求的根本目标。()提示效率是人类经济活动追求的基本目标之一。6.发展社会主义市场经济,初次分配注重效率,再分配更加注重公平。()提示初次分配和再分配都要兼顾效率和公平,既要提高效率,又要促进公平。7.让数据按贡献参与分配,有利于实现社会公平。()提示让数据按贡献参与分配属于按生产要素分配,有利于提高
20、效率,但会扩大人们之间的收入差距,不利于实现社会公平。8.收入差距扩大具有激励作用,效率将会提高。()提示收入差距扩大到一定程度之后,效率会降低。将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率。9.效率与公平只有对立,不存在统一。()提示效率与公平分别强调不同的方面,二者之间存在矛盾,但二者也具有一致性:效率是公平的物质前提,而公平是提高经济效率的保证。10.中国人寿10%股权划转社保基金,这有助于为提高效率提供保证。()提示中国人寿10%股权划转社保基金,一定程度能缓解社保基金不足的矛盾,促进社会公平,从而为提高效率提供保证。1.全面认识收入分配公平(1)把握收入分配公平的原因从公平自身看收
21、入分配公平是社会公平的基本内容。公平的收入分配,是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现从做好蛋糕与分好蛋糕的关系看我们的发展是以人民为中心的发展,发展为了人民、发展依靠人民,发展成果由人民共享。只有做大蛋糕的同时把蛋糕分好了,人民群众的积极性、创造性才能不断发挥作用,把蛋糕不断做大从分配与消费的关系看有利于缩小收入差距,从而提升整个社会的消费水平;有利于扩大内需,推动经济发展从社会主义市场经济看有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标新发展理念是坚持协调、共享发展的要求,有利于让改革成果更多更公平惠及全体人民,提高群众获得感幸福感,坚持以人民为中心的发展
22、思想从现代化经济体系看体现效率、促进公平的收入分配体系,是现代化经济体系的重要组成部分(2)措施根本措施坚定走社会主义市场经济的发展道路,全面深化改革开放,不断把蛋糕做大制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度初次分配坚持多劳多得,着重保护劳动所得,增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬,提高劳动报酬在初次分配中的比重;要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制再分配鼓励勤劳致富,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入群体,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,健全以税收、社会保障、转移
23、支付等为主要手段的再分配调节机制,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。重视发挥第三次分配作用,发展慈善等社会公益事业财政作用发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用,加大财政社会保障支出新理念贯彻新发展理念,加强宏观调控,统筹城乡、区域经济协调发展知识拓展初次分配与再分配1.初次分配(1)含义:生产活动中企业作为分配主体,将国民生产总值在国家、企业、个人之间进行分配,是最基本的分配关系。(2)结果:经过初次分配,国民总收入在政府、企业、个人间分为三部分原始收入:政府收入、企业收入、个人收入。政府收入主要包括三部分:一是生产税净额,即生产税减去生产补贴后的余额,如增值税、营业税
24、。二是政府对生产和服务单位因从事生产和服务活动而使用某些生产要素所征收的各种税、附加费等,如国有企业上缴的利润、国有土地有偿使用费等。三是行政事业单位预算外收入。企业收入,主要包括固定资产折扣和营业盈余。个人收入,主要包括两部分。一是劳动者报酬,包括劳动者获得的各种形式的工资、奖金和津贴。二是非劳动收入,包括资本收入(利息、红利),技术收入(如知识产权所得),房地产收入(如房租)等。(3)形成:初次分配关系主要是由市场机制形成的,要素价格的高低,决定了生产者和其他要素所有者的收入水平,并同时调节资源配置的过程。2.再分配(1)含义:再分配是在初次分配的基础上,政府对要素收入进行再次调节的过程,
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