论面向农村发展中的高等教育自学考试专业设置.pdf

1、论面向农村发展中的高等教育自学考试专业设置摘要：本文从高等教育自学考试面向农村发展中专业设置的基本原则出发，阐述高等教育自学考试在面向农村发展过程中的现状及其存在的问题，从而在遵循基本原则的基础上提出调整、优化农村自学考试专业设置的一些对策。关键词：高等教育自学考试 专业设置 农村经过二十多年的不断实践、探索和发展，自学考试开考专业已经形成完整的体系。面对我国建设社会主义新农村的宏观背景，调整、优化高等教育自学考试面向农村发展中的专业设置，对于改革和完善我国的高等教育自学考试制度，培养适应农村经济建设和社会发展需要的应用型、复合型专门人才，特别是解决专门人才通向农村、服务农村，以及对我国高等教

2、育事业的改革与发展，都具有十分重要的意义。一、高等教育自学考试面向农村发展中专业设置的基本原则自学考试面向农村，为我国农村经济建设培养现代化、专门化的人才。这项工作的基础和核心是开设符合我国农村经济和发展实际的学科专业。因此，专业建设是发展农村自学考试的一项基础性工作。搞好专业建设，也是全面推进农村自学考试的重要举措之一。专业设置应遵循以下原则：1、科学性原则。专业设置要符合知识发展本身的内在逻辑，避免专业划分过细，割裂各学科完整的知识体系。2、适应性原则。面向农村开考的专业要符合农村经济建设和社会发展对人才的实际需要，适应农村社会成员求学的客观需求。3、发展性原则。自学考试不同于一般的生产过

3、程，人才的培养有一定的周期，其社会效益有一定的滞后性。因此，设置专业要有发展的眼光，在立足现实的基础上放眼未来。4、可行性原则。可行性包括两个方面：一是条件，即是否具备在农村开考的条件，如主考院校的师资力量、考试的组织机构、经费的筹措落实、教材的供应及实践性环节的培训安排等。二是生源，即是否有人来报考，有多少人来报考。二、高等教育自学考试面向农村发展中专业设置的现状及其存在的问题（一）自学考试面向农村发展中专业设置的现状专业设置规定了专业的划分与名称，是国家培养人才、组织教学工作、开展教育评估、进行人才预测等方面的主要依据。目前，我国高等教育自学考试面向农村开设的专业可分为“农字号”和“非农字

4、号”两大类：1、以农科类为主的农字号专业。农字号专业指的是农科类专业和冠以“农业”、“农村”、“乡镇”字样的专业。几年来，全国绝大多数省市根据各自的农业、乡镇企业和第三产业发展的实际，有的放矢开设了许多农科类专业。2、城乡通用的非农字号专业。城乡通用的非农字号专业是指城市与农村需求差异不明显，城市和农村需求并存的各类专业。主要为语言类，政法类，经济管理类，医疗卫生类，教育类等专业，也包括一些工科专业，如机电技术。（二）自学考试面向农村发展中专业设置存在的问题面向农村设置的高等教育自学考试专业相对齐全，在一定程度上满足了农村发展的需要。但在专业设置和开考模式方面，仍主要存在以下问题：1、在指導思

5、想上，“大农”观念还没有普遍树立。自学考试向农村发展，要为“三农”服务。改革开放后的农村，产业结构和经济结构日趋丰富，非农业、非农民的成分越来越多。因此自学考试向农村发展，要树立“大农”观念，既要为农业、农村服务，又要为非农民服务。要考虑到农、副业生产和农村科技的知识和技术，还要考虑乡镇企业、农村城镇化的问题，表现在专业建设上，就是既要开设“农”字号专业，又要开设非“农”字号的城乡通用专业。2、在专业、课程和项目设置上，没有很好地处理学科性与实用性、理论知识与实践环节、学历教育与非学历教育的关系。目前农村自学考试，一方面，在学历教育上，绝大部分专业课程仍以普通高校学科教育模式为样本，内容上仅进

6、行综合化处理，强调基础知识，强调对知识的记忆，实用性、实践性、操作性不强。另一方面，非学历证书项目受到忽视。3、没有很好地处理统一性和个性的关系。农村经济发展的一个重要特点是区域性。农村经济发展的区域性特点要求在教育内容上体现地方特色，有针对性。三、调整优化高等教育自学考试面向农村发展中专业设置的政策建议（1）坚持“农字号”和“非农字号”并重。农村作为有别于城市的社区有其自身的特殊性，无论是区域环境、公共设施，还是经济结构、文化背景，都存在很大的差异性。因此，在开设自学考试专业时应充分考虑到这个差异性，尽可能开设更多的“农字号”专业，如农学、果树、畜牧、种植养殖等专业。（2）坚持以所有农村社区

7、成员为服务对象。针对不同的自学考试对象，不同的发展目标，应开设不同的专业，如为促进现代化农业的发展而专设农学、作物、果树、蔬菜栽培、农业推广等专业；为提高农村工业特别是乡镇企业技术水平和管理水平而开设乡镇企业管理、农村通用机械、水利工程等；为促进农村城市化、现代化以及农村文教卫生事业的发展，而专设农村经济与管理、农村金融、农村会计、农村社区医疗等专业。（3）专业培养目标要考虑职业性、应用性的要求。大部分人在当前参加自考主要是为了提高自己在本职岗位上或变换岗位所要求的职业能力，所以，在专业开考方面，要考虑多数人这方面的需求。此外随着人们生活水平的提高，有的人参加自考，不是为了提高他的职业能力，去

8、谋求一个新的职业，而主要是提高他的生活质量、文化修养。所以自考也要考虑开设相应的一些专业。在终身教育中，提高职业能力是主要的，但是提高生活质量、文化修养的人员将会越来越多，自学考试也要满足这个需求。（4）前已述及，根据农村的产业结构及其小城镇化、现代化的发展趋向，目前农村需要的是以实用文化知识为基础，以职业技术为重点，以提高生产水平和工作能力为目的，侧重实用，操作性、技能性要求强的教育。要满足这一需求，需要采取两方面的措施：一是在学历教育中以理论必须够用为度，增强实践性、技能性课程，强化实践、技能环节的培训，提高农村劳动力的职业能力和综合素质；二是开发适应农村区域经济实际需要的非学历证书培训与

9、考试项目。长久以来，在我国高等教育自学考试以学历教育为主。随着社会的发展，技能证书教育等非学历教育受到社会的欢迎。应该实施学历教育和非学历教育的协调发展，为农村培养实用型人才，为现代化农业以及农业产业化服务。注：本文系福建省高教自学考试委员会“十五”科研课题“自学考试与经济发展的关系研究”的研究成果之一。注释：13葛为民等,农村自学考试发展研究M.北京：人民出版社,2004.P115-1162刘军谊,在全国高等教育自学考试专业建设工作会议上的总结讲话.http:/zxks/zkkw/infor.jsp?infoid=33544赵亮宏.认真总结经验、加强规范管理、切实保证质量-全国高等教育自学考试专业建设工作会议上的讲话.http:/zxks/zkkw/infor.jsp?infoid=33545戴家干:自考面向农村发展思路N.中国教育报 2006-10-11,第 5 版