【精选】开发区经济发展发言材料三篇.docx

1、开发区经济发展发言材料三篇 开发区经济发展发言材料三篇 下面的小编就给大家分享下关于开发区经济发展发言材料，欢迎阅读! 开发区经济发展发言材料范文一 同志们： 刚才，有关部门和开发区汇报了一季度工作，发改局和国土局负责人分别就一季度重点工程、供地工作情况进行了交流，闾市长又结合分管线工作分析了当前经济运行中存在的一些矛盾和问题，并提出了有针对性的对策措施。等会，郭书记还要作重要讲话。下面，我先谈点看法和建议。 一、关于一季度经济运行情况 谈三点看法： (一)经济运行稳中有快。从大家汇报的情况和统计数据来看，一季度，全市经济运行总体平稳，发展稳健，势头良好。从经济指标来看，有六项指标增幅居绍兴市

2、第一位，两项指标增幅居第二位，其中GDP增长*%，增长速度近年来首次列全*市第一位，高于平均水平2.2个百分点，这是历年来少有的;从块状产业和规模企业来看，发展较快，三大集群产业增幅都在15%以上，特别是电器厨具行业同比增长达*%;亿元企业产值增幅超过全市规模以上企业平均增幅13.3个百分点。总体来看，一季度经济运行呈现出高开、快走的良好态势。 (二)矛盾问题仍然突出。主要表现为：一是横向差距仍然较大。虽然一季度我市有五项指标增幅位居绍兴市第一，但从绝对值来看，排名都在三位以后;地方财政收入增幅虽位居第二，但与第一位的上虞相比，不但基数远远落后，增幅也低近十个百分点，差距在进一步拉大。二是技改

3、投入增幅不快。1-3月份，开发区、工业功能区实际完成工业性投资同比下降0.54%，其中工业功能区同比下降1.76%，有的功能区降幅甚至达到61.95%。投入较少，意味着发展后劲不足。三是重点工程进展缓慢。截止3月底，全市10只重点基础设施建设项目在建6只，仅完成年度投资计划的7.3%，其中只有3只项目完成年度投资计划的20%以上，与时间进度相差较大。而且有些重点工程的环节性问题一直存在，责任部门第一责任意识不够，没有实质性地去协调解决矛盾问题，往往是解释多、解决少，强调客观原因多，分析主观原因少。 (三)宏观形势不容乐观。今年以来，受宏观调控和国际经济形势等因素影响，我市经济发展面临的不确定因

4、素较多，挑战将更加严峻，困难也将更加突出。从宏观表现来看，国家采取从紧的经济政策，土地供给、信贷资金等要素资源的制约进一步加剧。出口贸易将受到抑制，受美国次信贷危机和人民币升值影响，国际市场外需疲软，出口产品利润减少，外向型经济将面临严峻形势。此外，受物价上涨、原材料供应紧张、新劳动合同法和税收政策的调整实施等影响，对我市企业发展也带来了巨大挑战。 面对困难和问题，我们既要冷静思考、沉着应对，更要把握发展机遇，利用发展优势，坚定信心，创新方法，迎难而上，确保全市经济又好又快发展。 二、关于下阶段工作的几点建议 联系我市实际，下阶段着重要做好三方面工作： (一)抓重点，促调整。 为推动工作，今年

5、市委、市政府确定了十项重点工程、十项惠民工程和十个重点工业建设项目，这是推进产业结构调整、转变发展方式的核心所在，也是实施工业强市、和谐惠民战略的重要载体。但从一季度情况来看，进展不是很理想，在下阶段工作中，必须加大力度，加快推进。 1.加快重点工程、惠民工程建设进度。重点工程、惠民工程事关民生，事关政府形象，必须站在讲政治、讲大局的高度，站在对人民、对政府、对自己负责的高度，扎实推进。一要增强紧迫感、危机感和责任感，责任部门要破除等、靠、要的思想，担起第一责任。二要抓紧规划调整和项目报批。规划是第一步，现在有个别项目只有决策，还没有落实到规划上，希望能尽快做好未批、未建项目的规划、土地等前期

6、工作，争取列入盘子和资金支持。三要加大政策处理和征地交地力度，加快项目包装和推介步伐，做好项目的要素保障工作。四要加强领导，成立班子，建立一把手挂帅、分管领导具体抓的工作机制，职能部门要加强协调，积极配合，形成合力。对重点工程，有问题该协调的要马上协调，部门自身难以协调的要及早提出来由市里出面协调，切忌堆积矛盾和问题，最后把困难和矛盾都往上推。五要加强督查考核，市政府即将出台重点工程三比竞赛考核办法，并实施两周一督查、一月一通报制度，确保工程建设进度。 2.加快推进重点工业项目建设。一要加强技改投入。以十个重点工业项目为核心，加强项目联系、跟踪和服务，做好项目审批和项目落实等工作，促使项目早开

7、工、早建设、早投产，确保工业性投资有新的增长。二要加大招商引资力度。一季度实到外资形势较好，但合同外资增幅缓慢，要加大周边发达县市招商力度，突出产业招商和土地推介，加强项目跟踪，着力引进大项目、优质项目。三要加快企业上市步伐。充分利用赴深圳上市对接的契机，利用好当前资本市场快速发展的机遇，推动发展势头好、行业地位领先的优质企业在境内外上市，力争企业上市取得突破。 (二)抓难点，促创新。 当前我市工作面临着许多难点问题，这些问题往往任务艰巨，开展困难，并关系着整个发展大局，只有切实解决好这些难点问题，才能推动我市经济社会又好又快发展。就当前情况来看，要重点在以下三个方面取得突破。 1.全力以赴推

8、进节约集约。节约集约利用土地是创新发展方式的重要载体，从中央、省到绍兴市都非常重视。市委、市政府在3月份召开了专题会议，并出台了专门政策。下阶段重点：一要加大闲置土地盘活力度，加强对圈而不建现象的处置，着重处理20亩以上的闲置土地，加快推动项目落地，同时完善闲置土地退出机制，切实提高土地利用质量;二要创新村庄整治和聚居点建设模式，鼓励利用低丘缓坡和存量土地发展生产，加强耕地保护，确保占补平衡，促进可持续发展;三要树立以亩产论英雄的舆论导向，鼓励企业建设多层、高层厂房和标准厂房，开展存量土地和零增地技改，出台相关激励政策，促使企业提高亩均投入、产出和税收贡献，提升土地利用效率。 2.千方百计完成

9、节能降耗。我市的节能降耗工作任务重、时间紧、空间窄，但又是必须完成的硬指标、硬任务。一季度，我市工业用电同比增长23%，高于绍兴市平均15.2个百分点，居五县市首位。因此，今年节能降耗的形势非常严峻，难度很大。当前重点是：一要抓好源头，发挥产业目录的政策导向作用，严格限制高耗能产业发展;二要抓好整治，采取关、停、转、节等措施，推进两高一低企业专项整治;三要加强监督，对重点耗能单位，落实能源统计和计量制度，特别是要督促年综合能耗在1000吨标煤以上的重点能耗企业，编制完善节能规划和实施方案，落实责任;四要加大考核，按照年初下达的节能工作目标，抓好落实工作，确保完成全年任务。 3.多策并举维护社会

10、稳定。安定和谐的社会环境是经济发展的重要保证，我们在推动经济发展的同时，必须十分重视社会稳定工作。一要进一步重视安全生产工作，特别是要做好交通事故的防范工作。今年，绍兴市给我市的控制指标是死亡人数不得超过94人，但从一季度情况看，形势不容乐观，必须提高思想认识，采取扎实措施，着力加强安全生产监管和隐患排查;二要高度重视信访工作，落实属地责任制。近段时间来，受村级组织换届等因素影响，集体上访和越级上访现象有增加的趋势，各乡镇街道必须提高认识，做到守土有责，把矛盾问题解决在萌芽状态。 (三)抓保障，促环境。 1.做好资金保障工作。4月初，我们召开了绍兴金融系统支持嵊州重点项目恳谈会，吸引了13家绍

11、兴银行，近8个亿的授信。但从发展实际来看，我市的资金缺口仍然很大，必须采取有效措施，进一步重视融资工作。要做好优质项目的包装和推介工作，开展异地银企对接，争取更多的资金流入嵊州;要加强与市内外金融机构的衔接沟通，鼓励外地银行来嵊州设立分支机构;要积极探索BT、BOT等各种有效形式，引导社会资本参与城市的开发建设;要加大跑部进厅力度，积极争取上级部门项目资金支持。 2.做好土地保障工作。要针对一季度征地工作推进不快、项目供地速度缓慢的现状，加快征地供地工作速度。一要提高项目的土地审批和挂牌出让速度，并及时做好已农转用未办理具体项目供地的政策处理工作，确保完成农转用新增建设用地2000亩、供应各类

12、具体项目用地3800亩的年度计划;二要在征地交地上取得突破，既要认真细致做好拆迁对象的思想工作，也要敢于动真碰硬，推动项目征地;三要健全体制机制，加强对经济开发区和乡镇(街道)供地速度的考核力度。同时，要抓住土地利用总体规划修编的有利时机，不断争取调整指标、戴帽指标和复垦指标，拓宽发展空间。 3.加强作风保障。做好工作，关键是作风。要加强督促检查，减少中梗阻现象，确保政令畅通。要加大责任追究，对重点工作、重点工程完成不力的，实行问责制。要强化考核，以考核为指挥棒调动工作积极性，调整工作重心，增强考核的针对性。市委、市政府已经出台岗位目标责任制考核办法，下一步要进一步细化考核内容，尤其是要突出对

13、政府各部门重点工作的考核，提高考核分值，对完成得好的给予加分。要进一步树立科学的发展观和正确的政绩观，多说实话、多出实招、多下实功、多办实事，以脚踏实地、一抓到底的勇气和毅力，说到做到，一项一项抓好落实，切切实实抓出成效。 开发区经济发展发言材料范文二 尊敬的各位领导、同志们： 去年，高新区各项工作打开了新局面，财政总量过亿，征地拆迁、城市建设、社会民生等重点项目取得突破性进展，这是深入实施园区带街战略的结果，是在两区的正确领导和深切关怀下取得的，也凝聚了高新区上上下下努力奋斗、拼搏奋进的辛勤汗水。 成绩只代表过去，20xx年是发展任务更加繁重的一年，也是加速推进新 建设更加重要的一年，我们将

14、认清形势，抢抓发展机遇，遵循省市区扩内需、促发展、重民生以及今天所签责任书各项具体目标任务的要求，全心全意、全力以赴为高新区发展提供服务，有力促进自身发展，加快城市化、产业化、功能化发展，努力创造小街道大跨越、落后地区越位奋进的 模式。为此，我们将重点做到： 一是全力推进征地拆迁，打开发展新局面。以拆迁供地为服务发展的第一要务，与高新国土分局、高新总公司等密切配合，制定详实的拆迁方案，建立专门队伍，全力推进老地案扫尾和 等批次新地案实施，推动高标准的安置房建设，逐步由边拆迁边安置过渡到先安置后拆迁，通过拆迁拆出产业发展的新空间，打开联动发展新局面，创造群众幸福的新生活，树立园区带街的新形象。

15、二是全力推进项目建设，培育发展新极点。充分用好、用活管委会的帮扶资金，克服用地等矛盾，全力推进创业中心、村庄整治、社区建设、葡萄园扩建以及去年结转的幼儿园、卫生院建设等一批重点项目，展现园区带街直接惠及群众的成效。配合总公司等单位实施道路等基础设施建设，按照规划拉开大开发的框架，以超常规发展的美好愿景鼓舞干部群众。积极为现有中小企业做好服务，鼓励提挡升级，推进腾笼换鸟，盘活闲置资产，努力开辟新的发展空间，发展服务配套项目，保持自身财力增长。 三是全力落实惠民举措，营造发展新环境。牢固树立发展成果与人民共享的执政理念。巩固全国文明城市创建成果，加大环境整治和街面出新改造，切实保护和开发好滁河湾湿

16、地、龙王山等宝贵的生态资源，严守计划生育、安全稳定、拆违控违三条高压线，确保在建国 周年、南京解放 周年之际为地区发展营造和谐氛围。 最后，我谨代表 街道党工委、办事处向历年来殷切关怀 发展的各位领导和同志表示最诚挚的感谢，期望各位能够一如既往地对 的发展给予大力支持。年我们将不负众望、不辱使命，不遗余力地按照既定目标要求，扎实开展工作，夯实发展根基，迈实跨越发展的每一步。 强化推进经济发展会议发言材料范文三 各位领导、同志们： 这充分说明了区委、区政府对工业经济工作的高度重视。这次会议的主要任务是贯彻落实党的十七大及区委十一届三次全体(扩大)会议精神，回顾总结年全区工业经济工作，研究部署年工

17、业经济工作的任务、目标和措施。借此机会，谨让我向与会的各位领导、同志们和企业家拜个晚年，祝大家新年快乐，身体健康，万事如意。在毛书记作重要讲话之前，我先讲三点意见。 一、年全区工业经济工作回顾 年是新一届政府的开局之年，过去的一年里，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持科学发展观，坚持工业立区战略，主动适应国家宏观调控形势的变化，着力化解要素制约，开拓进取，真抓实干，全区工业经济继续保持稳步增长态势。全年实现工业增加值亿元，同比增长，其中规模工业企业完成增加值亿元，比上年增长。工业经济引领全区经济增长的优势更为明显，工业主导地位更加突出。综观全年工业经济工作，主要有以下特点： (一)工业经

18、济总量扩张速度加快。 年，全区实现工业总产值亿元，比上年增长;其中规模企业实现总产值亿元，增长，增幅同比提高个百分点，第二产业对GDP的贡献率达到。全年新增规模企业家，达到了家，其中年产值万元以上的企业家，万元以上企业家，亿元以上企业家。年产值万元以上企业的产值占全区规模工业的比重达到了，同比提高个百分点，重点企业引领、支撑作用更加明显。特色产业增势强劲，高档特种纸、机械装备制造两大产业主导作用进一步显现，产值占全部工业比重达到了，钙产业在整治中加快提升，实现产值亿元，增长，竹制品加工业快速扩张，实现产值亿元，增长，轻工服装、电子器材、新型建材、绿色食品等特色产业产值分别增长和。 (二)工业经

19、济运行质量稳步提高。 年工业经济结构不断优化，工业经济运行质量较上年有明显提升，主要体现在： 一是企业经济效益不断提升。全年规模企业实现销售收入增长，实现利税亿元，增长，其中盈利企业的利润总额达到亿元，企业亏损面为，同比下降了个百分点，工业综合效益得分达分，同比提高了分。企业生产要素利用水平明显提高，全员劳动生产率提高了;资金利用效率也得到了提升，流动资金的周转率同比提高了，工业企业产销衔接基本平衡，产销率达到了。经济开发区龙头地位更加突出，开发区全年上交税金亿元，占全区财政总收入的，其中特种纸年上缴税金万元、上缴税金万元，特别是每亩税收达到了万元。 二是企业科技含量不断提高，产品质量明显提升

20、。突出表现在企业的创新意识明显增强，年新增省高新技术企业家、省级中小企业技术中心家，开发省级新产品个，获国家专利授权项，国家免检产品实现零的突破，新增省名牌产品和省著名商标各个，企业新产品产值率达到了。 (三)工业平台建设力度不断加大。 区委、区政府高度重视工业平台建设。无论是领导的关注度、政策的支持度，还是财政的扶持度都是力度最大的一年。全区以经济开发区为主阵地，以廿里、大洲、上方、高家等乡镇工业功能区为重点，扎实有序推进工业平台建设。 一是把工业功能区建设摆在重要战略位置，区委、区政府制定并出台了关于加快推进乡镇工业功能区建设的若干意见，不断加大政策扶持力度。 二是调整和修编土地利用总体规

21、划以及集镇总体规划，为园区建设打下扎实基础。大洲、高家等乡镇都完成了土地利用总体规划修编，高家镇土地利用总体规划修编已获省政府批准，高家工业功能区完成了平方公里园区控制性详细规划编制工作。 三是加大工业平台基础设施建设力度。全年共投入基础设施建设资金多万元，主要用于经济开发区一期、二期道路、管网及通讯设施工程建设，特别是年年底投入多万元资金对开发区宾港大道及岑一路等道路进行路灯亮化，方便了开发区企业的生产生活，也提升了开发区内部形象。 四是推进土地征用和报批工作。全年共拓展工业用地亩，其中经济开发区新征亩土地，做到当年征地、当年平整、当年实现招商;廿里工业功能区亩土地，完成了征地审批、规划测量

22、和土地农转用工作;大洲工业功能区首期矿的亩土地已完成置换;上方工业功能区完成了二期亩土地建设用地报批工作，待建设用地指标下达即可开发供地。 五是提高闲置土地利用率。从开发区现有土地挖掘潜力，共盘活开发区公墓边及化工企业搬迁后的闲置土地亩，有效缓解了工业用地紧张的现状。 六是千方百计解决平台建设资金困难，协调金融机构加大对平台建设资金支持力度。年年初，从信用社新贷款万元用于开发区亩土地前期征用工作，区财政在极其困难的情况下为开发区转贷调度、压贷付息，并投入万元用于廿里工业功能区前期征地工作，有力地支持了开发区和乡镇工业功能区的运行和发展。年通过决策拟落户乡镇功能区的项目，无论在数量上还是质量上都

23、有了较大增长，共有多个决策项目拟落户乡镇功能区，其中投资万元以上的项目有7个。 (四)招商选资项目落地成效显著。 全力推进以工业招商为重点的招商引资工作，全年共引进工业投资项目个，到位资金亿元，占全区招商引资总额的。项目规模和质量不断提升，新引进千万元以上工业项目个，其中超亿元项目个，分别是，年产万套户外休闲用品的浙江伊梦特休闲用品项目已动工，项目总投资亿元，现已完成投资万元。另外投资亿元的电站以及投资亿元的浙江利丰电子也已签订了投资协议。招商选资工作重点抓了以下几个方面： 一是注重理念更新，加大挑商选资力度。年初举办了由各乡镇长及分管领导参加的项目决策咨询和招商引资项目落地培训班，并组织相关

24、人员赴外地学习，通过多种途径提升全区招商队伍的挑商选资理念，鼓励引进投资大、效益好、技术含量高的项目，工业投资结构产生了积极变化。同时，还开办了一期产业政策培训会，进一步提高招商队伍的专业水平。通过理念的更新，实现了从招商引资到招商选资的转变。 二是完善制度保证，规范项目入园协议。区政府出台了区工业投资项目落地决策咨询协调制度，坚持定时定期召开工业项目决策咨询协调会议，严把项目落地关。做到三个坚决不进，即不符合产业政策的项目不进，污染大能耗高的项目不进，没有税收贡献的项目不进。全年召开项目决策咨询会议次，共受理工业投资项目个，其中因环保、能耗等问题予以搁置项目个，否决不同意项目 个。同时，完善

25、和规范了开发区及乡镇工业功能区项目入园协议，确保开发区内企业投产年后，亩产税收不少于万元，乡镇功能区内企业投产年后亩产税收不少于万元。 三是狠抓项目落地，积极推进重点项目建设。不断完善工业项目落地推进机制，建立健全了区领导联系重点项目、全程跟踪、协调会议、督查通报和考核评比等制度，通过现场办公或专题会议等形式解决了一批影响项目实施的重大问题，区主要领导还每月安排时间对重点工业项目的建设情况进行督查，有力地推进了项目建设。在完善重点建设项目考核制度的基础上，还出台了项目谋划考核奖励制度，全区项目谋划工作取得较好成效，共谋划工业项目个，其中个列入了市级重大项目库。 四是优化产业布局，敢于留空留白。

26、区委区政府严格按照开发区内部功能区划布局，敢于留足特色产业发展空间，用于接纳符合区域产业政策的大项目、好项目。像新引进投资达亿元的纸业，选址就位于经济开发区用于重点发展高档特种纸产业的区域内，科学的布局将进一步提高优势产业的竞争力，为做优做强创造空间，同时也提高大项目落地的成功率。 (五)节能减排工作加快推进。 年全区规模工业企业总能耗万吨标准煤，每万元工业产值能耗比年下降 ，比年下降。节能减排工作加快推进主要体现在：一是顺利完成三大整治工作。 全面完成开发区化工企业污染整治工作。自年以来，区委、区政府严格按照全省环境污染整治的部署，建立强有力的领导小组和工作队伍，制定科学的工作方案，通过法律

27、、经济、行政等手段有序推进整治，特别是年，采取了工业口部门帮扶结对政策，把剩余家化工企业关停任务落实到相关领导和责任部门，实行包企业、包任务、包安全、包关停时限制度，区委区政府主要领导每月督查整治工作进度，区人大、政协适时组织代表及委员定期视察监督整治工作，形成强大合力。经过长达三年的努力，在年月底全面完成了开发区内49家化工企业关停搬迁的整治任务，并于月日顺利通过省整治办组织的验收，摘掉了省级重点环境监管区的帽子，通过整治，化工企业污染问题彻底解决，原有的废水、废气、固废等污染物排放量降为零，每年可实现减排化工污水万吨、COD吨、二氧化硫吨、氨氮吨;每年减少有机溶剂废气排放量吨、无机气体排放

28、量吨、危险固废产生量752吨，通过整治，也提升了开发区档次品位，并为今后的招商选资腾出了宝贵的空间。 全面完成矿产品加工企业污染整治。从年年初开始，以上方镇为重点的矿产品加工企业污染专项整治取得了实质性进展，月日，区政府组织了区环保、经贸和市电力等部门对上方镇未按要求关停的家石灰钙棚实施强制断电，月日开始至月日，组成了个区、镇联合工作组，采取结对包干方式，全面平毁小石灰窑座，改建和迁建小石灰钙企业家。通过小石灰窑整治，每年将减少二氧化硫排放吨，并为上方镇腾出了多亩的土地空间。 全面完成粘土砖瓦窑企业整治工作。区政府年初重新修订完善了整治工作实施方案和整治工作领导小组，到月底，全面完成了关停粘土

29、砖瓦企业的整治任务，通过整治，每年将削减SO2排放吨，并为全区腾出了多亩建设用地复垦指标。通过三项整治，为今后工业经济的发展提供了环境容量和土地空间。三大整治任务重、工作量大、情况复杂，涉及部分群体的切身利益，由于区委、区政府的坚强领导，加上部门及乡镇的共同努力，基本做到了平稳推进，确实难能可贵。 二是落实节能减排目标责任。区政府与年耗能吨标煤以上的家重点用能企业、以及经济开发区、重点乡镇签订了年度节能目标责任书，将市里下达节能降耗目标任务进行层层分解落实，进行严格考核。三是建立有效管理机制。区政府制定并出台了关于加强污染减排工作的实施意见和关于加强节能降耗工作的实施意见，成立了污染减排和节能

30、降耗工作领导小组，把能源统计和能源利用监测机构工作经费纳入政府财政预算，保障了节能减排这一约束性指标的顺利完成。 过去一年全区工业经济发展取得的成绩有目共睹、令人鼓舞，成绩也来之不易，这是全区广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，克难攻坚、开拓进取、扎实工作的结果，也是广大企业经营者艰苦创业、奋力拼搏的结果。特别是在国家宏观调控形势趋紧，各项工作面临重重困难的情况下，大家始终坚持主攻工业的方向不动摇，抓招商选资的力度不松劲，尽心尽力地做好工作，的确是难能可贵的。在此，我代表区政府，向在座的企业家，并通过你们向全区的企业经营者以及在工业战线上工作的同志们，对你们在过去一年中的辛勤努力和作出的贡

31、献表示衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们还必须清醒地认识到工业经济发展中存在的一些突出矛盾和问题。一是宏观调控后空间拓展、要素保障面临制约增多，项目审批程序更繁琐，审批成本提高，审批时间拉长，项目推进难度增大;二是工业经济总量偏少，工业化程度偏低，企业规模偏小，特色产业集聚度不高，企业自主创新能力不强;三是工业项目储备不多，部分大项目的推进速度不快;四是节能减排任务艰巨，转变经济发展方式面临较大压力;五是工业化与城镇化互动发展的机制有待建立和完善。这些矛盾和困难都要引起我们高度重视。 二、年工业经济的工作思路和总体要求 年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是实施十一五规划承上启下的关键一年

32、，新的一年里，的工业经济面临着一些新的情况，能否保持较快发展将是一大考验。从国际环境看，虽然发生全球性经济衰退的可能性不大，但受美国次贷危机的影响，国际金融市场潜在的风险不断积累，国际石油和粮食价格持续走高，不确定因素明显加大，世界经济增速有可能进一步放缓，贸易保护主义也将随之加剧。据国际货币基金组织预测，年全球经济增长将由年的降为左右。从国内背景看，随着党的十七大精神的全面贯彻落实，以及中央经济工作会议提出的控总量、稳物价、调结构、促平衡为主基调的宏观调控政策，我国发展的环境和条件会不断改善，经济发展仍将保持好的态势;但防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀的任

33、务仍十分艰巨，从紧的调控力度也会随之加大，对工业经济的影响也不可小视。 一是企业经营压力增大。能源、原材料价格持续上涨，工业用地使用税大幅提高，直接压缩企业的利润空间，土地使用税由原来的每平方米元提高到元，光这一项，经济开发区内企业年增加费用达多万元。二是企业融资难的问题更为突出。自年以来我国已次上调存款准备金率，次加息，对重点工业项目的推进，工业固定资产投资的快速增长带来较大压力。三是出口企业面临着退税政策调整，人民币持续升值以及贸易摩擦增多等压力。四是随着新的劳动合同法的实施，劳动力成本上升，熟练工人更趋紧缺，企业用工矛盾进一步显现。同时，家化工企业整体搬迁对经济总量的影响也较明显，特别是

34、年关停的家化工企业，影响当年全区工业总产值增幅个百分点，预计影响年全区工业总产值增幅个百分点。但我们更应该看到，近几年全区上下牢固树立工业立区发展战略，抓工业，抓招商，抓项目，抓平台成效明显，加快发展的基础进一步夯实。 从发展阶段看，整体上已由工业化初期步入工业化中期阶段，经济发展已步入加快发展期。从发展潜力看，随着开发区和重点乡镇工业功能区建设的加快推进，工业平台逐步完善，承载工业项目的能力不断增强;纸业、夏王二期、豪德盛电子、伊梦特等一批大项目的引进，高档特种纸、机械装备制造业等主导产业集群初步显现，工业经济发展后势强劲。另外，随着衢州市综合物流园区建设进度加快，生产性物流基地逐步形成，为

35、工业企业的做强做大提供了良好的机遇。 因此，当前和今后一个时期，工业经济发展的机遇和挑战并存，我们一定要居安思危，妥善应对，不断挖掘潜力，化挑战为机遇，变压力为动力，加快推进工业化步伐。 20xx年，根据区委区政府的总体部署和要求，工业经济工作的指导思想和整体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕区委十一届三次全体会议的总体部署，坚持以科学发展观统领工业经济全局，以扩总量快发展为主线，以平台建设和项目推进为抓手，强化要素保障，突出招商选资，注重创新创业，狠抓节能减排，转变发展方式，着力推进工业经济又好又快发展。 三、年工业经济发展主要指标和工作重点

36、年全区工业经济发展主要指标为： 全区工业总产值力争亿元，同比增长;其中规模工业产值亿元，力争亿元。 工业增加值增长。 全区工业投入确保亿，力争亿。新引进亿元以上工业项目个，万元以上工业项目个。 实施市级重点工业投资项目个，计划总投资亿元，年度计划投资亿元。 为实现上述目标，促进工业又好又快地发展，要大力实施以下六大工程： (一)积极拓展空间，大力实施平台提升工程 立足长远，真正把工业平台建设作为发展工业经济的首要任务来抓，着力形成多层次、梯度型的工业发展空间布局体系。 加快推进经济开发区建设。重点抓好三方面工作：一是重土地储备。加快开发区剩下的亩符合两规土地的征用工作，加大闲置工业用地置换力度

37、和化工企业的腾笼换鸟，并积极向市里争取亩水库周边绿化规划用地转工业用地，不断增强项目的承载力。要敢于留空留白，确保大项目的落地需求。同时由开发区、发改、经贸、国土等部门组成专门工作班子着手开展开发区扩容方案的研究制定，切实保障工业发展空间。二是提园区品位。加快三期亩基础设施建设，推进主干道亮化绿化工程，完善开发区功能配套，着力提升开发区品位。三是破资金瓶颈。积极争取市政府对江心岛出让和商住用地指标上的支持，推出开发区规划范围商住用地、市场用地、物流用地的招商，实现以商补工，从而化解资金矛盾，增强开发区滚动发展的能力。 积极拓展乡镇工业功能区。进一步创新发展模式，落实乡镇工业功能区的相关优惠政策

38、，引导乡镇工业功能区有序健康发展。一是强化规划的编制和实施。按照统一规划、分步实施、规模适度、注重实效的原则，继续推进重点乡镇工业功能区规划的编制工作，完成工业功能区控制性详细规划的编制工作，并认真抓好规划的实施，实现产业的合理布局。适时启动杜泽、峡川共建工业功能区的前期工作。并积极关注下一轮土地利用总体规划修编调整，为乡镇工业功能区留足长远的发展空间。二是加快基础和配套设施建设。按照政府引导、市场运作的原则，创新开发机制，多方筹措建设资金，鼓励各类投资主体以各种形式参与功能区的基础设施和配套设施建设。实施廿里工业功能区亩新征地块基础设施建设和大洲工业功能区一期开发建设，启动高家工业功能区道路

39、及自来水工程建设。 完善园区协调管理机制。一是建立园区帮扶共建机制。重点围绕工业园区公共基础设施建设，加大区级部门对园区的帮扶力度，鼓励部门整合资源，积极争取资金投入工业园区基础设施建设。二是健全园区管理机制。建立工业园区定期例会制度和重大问题协调会议制度，加强开发区和乡镇工业功能区的协调力度，提高管理效能。三是强化考核工作力度。要分别对园区建设工作和部门帮扶工作制订考核办法，调动各方建设工业平台的积极性。 (二)注重量质并举，大力实施项目带动工程 项目是经济工作的牛鼻子，必须坚持招商引项目、强化决策选项目、加强协调建项目，量质并举促发展。 一是坚持招商选资一号工程。立足长远，强化产业集聚理念

40、，把招商选资作为借力发展的主基调，坚定不移推进招商选资工作。创新招商理念。树立引进龙头性、战略性大项目、好项目的招商选资理念。注重引进产业成长型、专业配套型、税源涵养型的项目;突出产业招商。以高档特种纸、机械装备制造以及电子器材、新型建材、轻工服装、钙产品、竹制品、绿色食品产业为重点，深化主导、特色产业项目招商，拉长加宽产业链。重视以商引商。鼓励现有企业招商，发挥引进建好一个、带来促成一批的联动效应。开展定向招商。围绕等地区，派驻专业招商队伍，工业口各部门、招商局等单位要勇于走出去，加大招商对接力度。 二是强化项目决策制度。健全项目决策预评审制度。把产业政策、规划布局、节能减排、税收贡献、投资

41、强度和经济密度作为基本依据，把好质量预审关。继续坚持并完善项目决策协调服务制度。建立项目决策评审专家库，对大项目、重点项目要实行职能部门评审与专家评审相结合，共同把好项目质量关。建立项目竣工验收制度。以工业项目投资建设履约协议为依据，组织有关专家和专业部门人员进行复核验收，验收结果作为企业能否享受优惠政策的重要依据。 三是加快项目建设进度。建立项目跟踪服务制度。切实开展项目跟踪服务和督查，由项目引进单位或项目责任单位做好项目引进、建设、竣工全过程的服务和协调工作。重点围绕万元以上的大项目，特别是列入年市、区二级重点的工业项目，加大协调推进力度，每月召开决策项目落地情况督查协调会，以加快项目落地

42、，提高开工履约率，促使伊梦特、纸业、华恒、巨鑫机械等一批大项目建成投产，形成工业经济增长的新动力。 (三)明确发展方向，大力实施产业培育工程 以产业集群的理念指导工业经济和产业培育工作，把培育主导、特色产业作为增强区域竞争力的主要措施。 明确产业集群培育方向。着力打造高档特种纸、机械装备制造两大主导产业，积极培育电子器材、新型建材、轻工服装、钙产品、竹制品、绿色食品六大特色产业，着力构建2+6产业集群化发展格局，形成一个主业突出、结构合理、特色鲜明的产业发展体系。 加大产业集群培育力度。一是加强组织领导。建立一名区领导挂帅、一个部门牵头、主抓一个产业的制度，对每个主导、特色产业，都由一名区领导

43、挂帅，一个工业部门牵头，相关职能部门配合，强力推进产业培育。二是编制完善主导产业发展规划。修改完善高档特种纸发展规划，着手编制机械装备业发展规划，明确发展重点、规划布局、招商方向、具体目标和措施，提升两大主导产业竞争力。三是努力提高知名度。举办特种纸产业发展论坛，组建行业协会，扩大主导产业的影响力。 强化产业政策扶持力度。设立产业发展专项奖励资金，列出一批科技含量高，发展前景好的特色产业，予以重点扶持，发挥龙头企业的带动作用。对新引进特种纸、机械装备制造亿元以上大项目的部门，除规定奖励外，再予以一定的奖励。进一步修改完善和落实工业条优惠政策，重点扶持特色优势产业改造、高新技术产业化、重大装备制

44、造等项目;逐步完善开发区优惠政策，向大项目、好项目倾斜;坚持重点企业一企一策、重大项目一事一议制度，不断加大龙头企业培育力度。 (四)转变发展方式，大力实施企业创新增效工程 目前，企业已经进入一个高成本的发展阶段，再也难以依靠低成本的资源消耗和低成本的劳动力付出来生存发展，只有依靠企业技术创新和管理机制的创新，才能摆脱困境，促进企业快速发展。 加强企业装备技术改造。继续推进企业技术改造，不断提升企业装备水平。深入推进六个一批创新载体建设，做好重点技术改造项目的储备和实施工作。重点抓好个市级重点工业投资项目建设，促进企业档次提升。突出抓好装备制造业首台(套)产品的技术攻关及产业化项目，争取在先进

45、专用设备、成套设备和装备领域取得较大突破。坚持技术改造和技术创新相结合，鼓励和引导企业引进国内外先进技术装备，加强对引进技术的消化吸收再创新。对于技改投资万以上，装备技术含量较高的企业，落实技改贴息补助，年计划以招标的方式，安排个技改企业项目贴息，鼓励企业积极加大技改投入。 加快企业创新体系建设。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，把企业创新体系建设作为提高企业自主创新能力的中心环节。通过建设一批企业技术中心，实施一批技术创新项目，开发一批省级新产品，着力提高产品附加值，增强核心竞争力。力争新增市级以上企业技术中心2家，高新技术企业家、实施省级先进制造业、技术创新等重

46、点项目个，开发省级高新技术产品和工业新产品个以上。以科工会为平台，积极引导科企合作，努力提高科企合作与交流的成效。 加大品牌培育力度。把推动自主创新和实施品牌战略相结合，探索建立品牌培育、发展和保护新机制，深入实施品牌战略。积极培育品牌产品。加大省级、市级名牌培育申报力度，以牌特种纸、牌竹炭系列、牌酱鸭、牌电力线路紧固件系列等省、市级名牌为重点，着力引导企业提高创牌意识和品牌经营能力，力争在国家级名牌上有新的突破。积极培育品牌企业。围绕主导产业和特色产业，努力培育、海力、民心等一批品牌企业。积极培育区域品牌。依托现有产业群体，重点抓好高档特种纸、碳酸钙等区域品牌建设申报工作。积极启动中小企业创

47、业板上市工作，提高企业的影响力。 (五)狠抓结构调整，大力实施节能减排工程。 坚持把节能减排作为调整结构、提高工业经济质量的重要举措来抓。 健全完善节能减排工作机制。一是开展节能降耗工程。强化奖惩考核机制，建立区节能减排工作考核办法，明确节能减排工作目标、职责，强化对企业、部门节能减排工作的考核奖惩。鼓励企业应用新技术、新装备，对于万元工业产值能耗下降明显、节能成效显著的企业给予一定的奖励。二是实施降污减排工程。鼓励企业利用新技术、新设备、新工艺降低污染排放，明年计划安排家企业，实施中水回用工程，从环保收取的排污费里安排一定的资金用于奖励。三是建立能耗预警机制。出台节能减排工作应急预案，加强对

48、项目及发展动态的跟踪分析，建立能耗空间分析和预警机制，加强日常项目跟踪分析，把监管关口前移。四是建立工业投资项目节能评估制度。对年耗煤吨或耗电万度以上的新上工业项目，实行强制性能耗评估。未进行或未通过节能评估审查的投资项目，一律不得上马。 抓好重点能耗企业管理。继续与重点能耗企业签订目标责任书，明确任务、确保完成。引导企业开展能效水平对标活动和计量认证，健全能源消费统计和分析制度;严格执行已制定的个高耗能产品能耗限额标准。加强能源利用状况调研，对全区年能耗吨和年电耗万度以上的企业开展调研，掌握企业能源利用基本情况。 大力发展循环经济。深入实施清洁生产。明年争取家企业列入省清洁生产计划;抓好循环

49、经济工作，促进企业四节一利用，争取上级的资金支持。以产业升级为目标，按照引进新建一批、改造提升一批、做大做强一批、限制淘汰一批的总体要求，大力推进工业产业结构的战略性调整。淘汰落后产能，继续抓好活性炭企业、玻璃纤维企业整治工作。 巩固污染整治成果。一是巩固化工企业污染整治成果，积极盘活化工园区关停企业闲置土地，实现。对于关停的化工企业做好疏导方面的服务。二是巩固矿产品加工企业整治成果，规范发展钙产业。在上方镇划定若干区域，加强产业规划，作为新型石灰钙和食用钙产业园区，走产业的集聚化发展道路，引导企业依靠科技，消除污染，做大做强钙产业。三是全面启动流域水污染整治工作，在库区开展以工业污染源、渔业

50、污染源为主的污染整治工作，切实保护流域饮用水安全。 (六)强化服务职能，大力实施环境提升工程 继续巩固和深化两年活动，全面开展服务创业、再增感情和推动创新、再破难题专项行动，优化企业创业创新环境。 一是积极帮助企业解决用工难问题。推进职业学校和用工企业的对接，继续推进农民素质培训工程，积极开展劳务输入，增加产业工人的有效供给。以区人劳局、开发区管委会为主，在新城区或开发区内设立职业中介机构，建立有形劳动力市场，提供劳动合理流动的平台。 二是积极营造创业创新良好氛围。大力宣传、表彰优秀企业经营者。开展工业企业争优创先评选，对明星企业、优秀企业家予以奖励并大力宣传。同时，继续开展区长特别奖和企业上台阶奖评选活动，形成企业创业创新的良好氛围。 同志们，正处在爬坡过坎、加快发展的关键时期，工业立区是我们发展的主战略，工业化是我们工作的主任务。全区各级各部门、广大企业经营者都要以科学发展观为指导，以时不待我、只争朝夕的精神和饱满的创业热情，积极投身于工业经济建设，形成推进工业化的强大合力，为深入实施工业立区战略、实现工业经济跨越式发展作出新的贡献!