学习十九届四中全会精神研讨发言例文.docx

1、学习十九届四中全会精神研讨发言例文十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京召开。推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届四中全会的重要议题，而且全会审议通过了中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定。全会提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。十九届四中全会关于对社会治理理论建设主要有以下几个重要的创新：一是将社会治理置于国家治理的重要地位，二是实现了“社会治理体制”向“社会治理体系”的转变，三是增加了“民主协商”“科技支撑”作为社会治理体系的组成部分，四是强调重视制度权威，完善共建

2、共治共享的治理制度，五是提出建设“社会治理共同体”的新概念，六是重视基层社会治理，构建基层社会治理新格局，七是将社会治理置于国家安全体系的一部分，提高了社会治理的政治地位。至此，中国特色社会治理理论进入到了一个新境界新高度，实现了质的飞跃。这几个重要创新与中国改革的逐渐深化有关，从“社会管理”到“社会管理领导体制”“社会管理格局”，“社会管理体制”，再到“社会治理体制”“社会治理格局”“社会治理体系”“社会治理制度”“社会治理共同体”，相关理论表述越来越严谨、越来越科学、越来越丰富化和系统化，表现出了理论的与时俱进和不断创新完善，最终形成了新时代中国特色社会主义社会治理理论的完整表述。从“社会

3、管理”到“社会治理”，虽只有一字之差，却是执政理念的根本变化，以及治理内涵的日益丰富化和科学化。多年来，我区坚定不移地贯彻中央精神并按照省市委的部署要求，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在加强和创新社会治理工作领域做了大量的、积极的、有益的探索。实践中，我们发现，当前的社会矛盾大多源于人民群众的利益诉求。为此，我们围绕真正搞清楚“四个什么”，呼应群众诉求，加强源头治理，促进和谐稳定，取得了一定成效。主要体会和做法是：一、必须找准支点，搞清楚人民群众“信什么”。实践不断地告诉我们，在加强源头治理、化解重大社会矛盾的过程中，信任是撬动群众对我们工作理解、支持和配合的有力支点。群众信“说

4、”更信“做”，对待群众，“说的多不如做的多”，“说的快不如做的快”，“说的好不如做的好”。面对错综复杂的历史矛盾、面对周边村民的强烈疑惑、面对部分群众的对立情绪、面对不同群体的不同诉求、面对国内同类电厂的严峻形势、面对无成功先例可循的客观现实，怎么办？通过深入细致的调研并基于平时工作的经验，我们清醒地认识到，只有取得群众信任，才能顺利开展工作。那么，怎样才能取得群众的信任呢？我们首先根据平时掌握的群众诉求，全面系统地考虑好应该为群众做什么，并且细化路径设计，确保从操作层面可以做到位，然后，根据不同的对象，采取不同的方法，利用不同的渠道，把握不同的节奏，反复、耐心地向群众去“说”，让群众有一个接

5、收信息、消化信息、反馈信息、相信信息的认知过程。具体而言，从工作的逻辑上做到信守历史承诺，说到坚决做到；从工作的理念上做到站在法理的制高点，站在道义的制高点，站在标准的制高点；从工作的立点上做到对群众将心比心、发自内心、一片爱心、无愧于心；在呼应群众诉求上做到坚持标准、确保达标，科普考察、消除疑虑，兼顾诉求、扩大防护，体现共享、全力惠民。二、必须聚焦痛点，搞清楚人民群众“怕什么”。在多年来走访群众的过程中，曾多次和群众聊起“怕什么”的话题，不少群众直言，最怕生病，尤其怕生大病。普通群众家庭一旦有人生大病，就很容易因病致贫，也很可能陷入深度贫困的境地。这些群众大多生活在“贫困线”，甚至是挣扎在“

6、生死线”，客观上已经成为全区最弱势的群体，因病致贫已经成为群众生活中的痛点。为此，我区就在全省率先建立了支出型深度贫困家庭救助机制，对深度贫困家庭救助工作提出了“病者”保医疗、保生活，“学者”保学业、促就业的目标要求，力求让深度贫困家庭生活有保障、精神有依托、家庭有希望。同时，为从根本上帮助特困家庭脱困，我们建立了深度贫困家庭子女及孤儿就学就业数据库和爱心企业数据库，对贫困家庭子女实施就学就业帮扶，增强贫困家庭的“造血”功能。目前，加入区爱心企业数据库的企业已超过1000家，获得就业帮扶的应届生达到85人，深度贫困家庭子女无一人因上学费用问题而辍学。三、必须关注热点，搞清楚人民群众“怨什么”。

7、机关效能作风上存在的“慢作为、不作为、乱作为”“门难进、脸难看”现象以及发生在基层群众身边的侵害群众利益的不正之风和腐败现象，是群众感觉最直接、感受最强烈、埋怨最多甚至是怨恨最深的热点问题。这些现象虽然是个别的、极少数的和苗头性的，但是如果不从源头上进行治理，必然会积累群众的不满情绪，影响党委政府的形象，成为社会和谐的隐患。为此，我们大力整治“中梗阻”，建立健全问题的发现机制、查核机制、问责机制和长效机制，近两年共对15人实施了效能责任追究。积极整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，聚焦涉农资金、征地拆迁等方面，全力查处“微腐败”，去年以来全区立案查处“苍蝇式”腐败21人。通过持续整治，

8、机关干部的作风更加好了，基层干部队伍的风气更加正了，群众的怨气越来越少了、心气也越来越顺了。四、必须抓住重点，搞清楚人民群众“盼什么”。只有搞清楚人民群众“盼什么”，才能在源头上理清楚应该为人民群众做什么。习近平总书记指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”人民群众最大最多的盼望，就是过上美好的生活。就一个区来讲，如果全区群众总体上都能过上美好的生活，那么基本就能从社会治理的源头上奠定社会和谐的基础。人民群众对美好生活的追求不是抽象的而是具体的、不是单一的而是多样的。多年的工作中特别是这次大走访中，我们清楚地了解到，群众对美好生活的追求起码应该是：工作好、收入好、身体好、住房好、医

9、疗好、教育好、环境好、保障好、秩序好。多年来，我们顺应群众期盼，扎实办好民生实事，取得了务实成效。今年前三季度，城乡居民人均可支配收入年均分别增长X%和X%；累计建成各类城乡道路300余公里、建成安置房近700万平方米；累计新建改建医疗卫生机构X余家，总投资达X亿元，按照“1+N”模式组建的医联体正式成立；累计新建改建学校和幼儿园30余所，总投资达18亿元，获评全国义务教育发展基本均衡区；累计整治区镇村三级河道X余条，全区X个村庄整治实现全覆盖；连续七年获评全省社会治安安全区。下一步，我们将坚决贯彻十九届四中全会精神，进一步加强和创新社会治理，更加努力地解决民生诉求，从源头上预防和化解社会矛盾，确保全区社会大局和谐稳定。