2014届高三政治一轮复习课件：3.5我国的人民代表大会制度（新人教必修2）.ppt

1、第三单元 发展社会主义民主政治高考调研单元解读u单元解读1.本单元从政治制度层面阐述了前面两个单元有关知识的根据和基础。本单元的内容旨在引导学生认识我国社会主义政治制度的优越性，拥护中国共产党的领导，理解我国社会主义民主政治的特点和优势，使学生逐步确立正确的政治方向。2.本单元是近几年高考关于政治生活模块命题最多的部分。主要涉及人民代表大会的职权和民主集中制原则、人大代表的权利和义务、党的性质和执政方式、人民政协的职能、处理民族关系的原则和民族政策等。从考查形式看，侧重于对基础知识的记忆和理解，其中对党的性质的命题主要强调政策和措施的依据，对党的执政方式、人大代表职责、民族区域自治的命题主要强

2、调“怎么样”。材料灵活多样。3.备考本单元，首先要把握基础知识，注意区分相关概念，防止考点遗漏和知识点的混淆。要把握一个核心、两个主体、三项制度、四个问题。一个核心就是社会主义民主政治建设；两个主体是人大代表和中国共产党在国家政治生活中的地位；三项制度是人民代表大会制度、我国的政党制度、民族区域自治制度；四个问题是人大代表与人们的关系、现代化建设中如何发挥党的作用、民族成就取得的政治因素、共产党与民主党派的关系。要全面把握三大政治制度和宗教政策的基本内涵、地位、主要内容、优越性等，同时要将本单元知识与我国的基层群众自治制度、国家性质、民主监督、行政监督体系等相关内容结合起来，把握知识之间的内在

3、联系。要坚持理论联系实际原则，分析社会热点，特别是党的十八大报告提出的新观点、新内容。u知识主线第5课 我国的人民代表大会制度课标要求考纲研析1.结合每年三月份全国人民代表大会的重要议题，分析全国人民代表大会的性质、职权2.根据人大代表密切联系群众、为人民谋利益的案例，分析人大代表的产生、权利、义务3.从国体与政体的关系、民主集中制原则等方面，分析我国实行人民代表大会制度而不能实行西方议会制的依据我国的人民代表大会制度（1）人民代表大会及其常设机关的法律地位（2）人民代表大会的职权（3）人大代表的产生（4）人大代表的职责（5）人民代表大会制度的基本内容（6）人民代表大会与其他国家机关的关系引述

4、宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本制度备考提示考纲呈现课标要求知识梳理自主预习u考点梳理一、人民代表大会及其常设机关的法律地位与职权（考点1、2）1.法律地位:国家权力机关。2.完整体系（1）全国人大：最高国家权力机关，在国家机构中处于最高地位。其常设机关：全国人大常委会，在全国人大闭会期间代行其部分职权。（2）地方人大：地方各级国家权力机关。3.主要职权：立法权、决定权、任免权、监督权。4.与其他国家机关的关系（1）人大作为国家权力机关，行政、司法机关由它产生、对它负责、受它监督。（2）人大统一行使国家权力，但不直接去办，而是由行政、司法机关贯彻

5、执行。二、人大代表的产生与人大代表的职责（考点3、4）1.法律地位：国家权力机关的组成人员。2.产生：民主选举产生，每届任期五年。（1）直接选举：县、乡（镇）两级的人大代表。（2）间接选举：县级以上人大代表（不包括县级），由下一级人大选举产生。3.基本义务（1）协助宪法和法律的实施；（2）与人民群众保持密切联系。4.主要权利：审议权、表决权、提案权、质询权。三、人民代表大会制度的基本内容（考点5、6）1.地位：我国的根本政治制度。2.基石：人民代表大会。3.原则：民主集中制，表现在三对关系上（1）人大代表与人民的关系。（2）人大与其他国家机关的关系。（3）中央与地方国家机构的关系。4.决定因素

6、：我国人民民主专政的国家性质。5.基本内容（1）国家的一切权力属于人民。（2）人民通过民主选举选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。（3）国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自职权。（4）实行民主集中制的组织和活动原则。6.优越性（1）保障了人民当家作主。（2）动员了全体人民投身于社会主义建设。（3）保证了国家机关协调高效运转。（4）维护了国家统一和民族团结。u网络构建u专家伴读1.判一判（1）我国人民直接行使管理国家的权力。（）（2）在我国，人民代表大会是最高国家权力机关。（）（3）人大常委会在人大闭会期间，行使人大部分的职权。（）（4）全国人大与地方各级人大的权力是一样的。（）

7、（5）全国人大及其常委会行使最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高决定权。（）2.每位人大代表都应发挥“一盏灯”的作用，敢于照亮自己，也乐于照亮别人，要勇立潮头，会当经济发展的参谋员，勇当经济发展的监督员，擅当经济发展的推动员。这需要人大代表密切联系群众，广泛听取和反映人民群众的意见积极行使提案权，为经济发展建言献策积极行使立法权，完善我国的法律体系发挥好先锋模范作用，切实履行政府职能【点拨】人大的职权和人大代表的权利不是一回事，不要将二者混淆了。3.我国的人民代表大会制度与西方的议会民主制度有着本质不同。（1）与上面漫画中的制度相比，我国的人民代表大会制度最根本的特点是我国实行民主集中制原

8、则。（2）连一连社会聚焦课堂探究社会聚焦民主集中 高效运转材料一 2012年10月24日下午，十一届全国人大常委会第二十九次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。会议听取国务院关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。受国务院委托，文化部部长作关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。材料二 2012年12月21日，安徽省十一届人大常委会第三十七次会议表决通过了关于修改安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法的决定。省人大法制委员会认为，党的十八大对干部人事制度改革和领导干部运用法治思维和法治方式开展工作提出了新的要求，根据新形

9、势新要求，对原办法进行修改，有利于进一步推进省人大常委会人事任免工作的制度化、规范化。问题探究1.十一届全国人大常委会第二十九次会议第二次全体会议听取了国务院关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。安徽省十一届人大常委会第三十七次会议表决通过了关于修改安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法的决定。这些材料体现了政治生活的哪些内容？【提示】（1）上述材料共同说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是同我国人民民主专政的国家性质相适应的。（2）十一届全国人大常委会第二十九次会议听取国务院关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。

10、说明全国人大常委会行使监督权；安徽省十一届人大常委会第三十七次会议表决通过了关于修改安徽省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法的决定。说明安徽省十一届人大常委会行使立法权。（3）十一届全国人大常委会第二十九次会议听取国务院关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。说明国家机构实行民主集中制的原则，其他国家政权机关由人大产生、受人大监督、对人大负责。2.发展社会主义政治文明，为什么要坚持和完善人民代表大会制度？【提示】（1）人民代表大会制度作为我国的政权组织形式，是由人民民主专政的国家性质和公有制的经济基础决定的，适合中国国情。（2）人民代表大会制度是我国根

11、本的政治制度，决定着国家其他各种具体制度。（3）人民代表大会制度有利于保障人民当家作主，动员人民以主人翁精神投身社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效运转，维护了国家统一和民族团结。考向预测（1）全国人大及其常委会是我国的国家权力机关，行使立法权、决定权、任免权和监督权，人大与政府、法院、检察院的关系是领导与被领导的、监督与被监督关系。在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。人民代表大会制度是我国的政权组织形式，我国根本的政治制度，决定着国家其他各种具体制度。人民代表大会制度有利于保障人民当家作主，动员人民以主人翁精神投身社会主义现代化建设，保证了国家机关的协调高效

12、运转，维护了国家统一和民族团结。（2）人大及其常委会的活动、人大代表的相关活动，是高考最常出现的命题背景。全国人大及其常委会、各地加强人大制度建设的材料都将会成为高考命题背景。u创新训练1.十一届全国人大常委会第二十九次会议第二次全体会议听取国务院关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣工作情况的报告。这说明全国人大常委会具有（）A.监督权B.任免权C.立法权D.决定权答案 A解析 全国人大及其常委会是我国的国家权力机关，行使立法权、决定权、任免权和监督权，材料体现的是监督权。2.2013年全国人民代表大会开会期间，全体会议公开举行，绝大多数人大代表团分组会议也对外开放，许多代表团还

13、在讨论结束后留出时间接受中外媒体集体采访。人大会议对公众开放是（）国家权力机关对人民负责的体现依法行政建设法治国家的需要国家自信和政治民主发展的表现公民直接参与公共决策的要求A.B.C.D.答案 B解析 本题考查我们对人大和人民关系的认识和理解。材料给我们的信息是人大会议对公众开放，这就给我们限定了主体是国家权力机关，所以正确，与题意无关。人大会议对公众开放，是为了接受人民的监督，也表明国家的自信和政治民主的发展，正确。“直接参与公共决策”与题意无关。3.我国人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点，就是实行民主集中制。下列关系中能体现这一特点的是（）人民代表大会与人民的关系人民代表大会与其他

14、国家机关的关系人民代表大会与人民政协的关系中央与地方的关系A.B.C.D.答案 C解析 本题考查对民主集中制的理解，不符合题意，不选。核心考点题眼突破核心考点1 人民代表大会与人大代表【真题调研】1.（2012福建）某市十二届人大三次会议于2012年1月中旬召开。会前，部分人大代表针对食品安全问题，深入基层进行调研，形成议案提交大会。会议期间，市政府工作报告经代表们审议后，在全体会议上获得通过。这表明人大代表有权依法（）向人大提出议案向政府机关提出质询决定国家重大事项表决各项决定A.B.C.D.【解析】本题考查人大代表的权利的知识。人大代表深入调研，形成议案提交大会，体现了人大代表的提案权；代

15、表们审议通过政府工作报告，体现了人大代表的表决权，故符合题意。人大代表的质询权在材料中没有体现，排除。人大代表的表决权，不能说成人大代表决定国家重大事项，全国人大拥有最高决定权，决定国家重大事项，故错误。【答案】A【题眼突破】1.从关键词区分人民代表大会四项职权（1）如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。（2）如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。（3）如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。（4）如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议，则是监督权。“决定”不都是决定权不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。2.理解人民代表大会应注意区分的

16、几个概念（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同级别的监督，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。3.人大的权力与人大代表的权利的关系在人代会会议期间，当人大代表个人的权利“集中”起来，就可能变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在联系审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权内容国家权力机关的组成人员，是一个个体

17、国家权力机关，是国家机构主体区别人大代表的权利人大权力关系4.人大代表的权利与义务是统一的（1）人大代表的权利主要包括出席会议权、审议权、动议权、建议权、选举权、表决权，以及依法行使代表职务的保障权。人大代表的义务主要包括模范地遵守宪法和法律、出席会议、发表意见，做好会议期间各项工作，积极参加闭会期间的活动，与原选区选民和选举单位及人民群众保持密切联系，勤勉尽责等。（2）人大代表的权利和义务是因为担任代表职务而产生的，所以不能像私权一样可以让步或者放弃，在某些方面往往既是权利也是义务，二者是统一、不可分割的。比如出席本级人民代表大会会议，审议各项议案、报告和其他议题，既是代表的一项权利，同时又

18、是代表的义务。（3）义务与权利相比更是对代表的约束性要求。比如，代表有权利出席本级人民代表大会会议，代表有义务按时出席人民代表大会会议。人大代表做了什么事情？为什么要这样或怎么完成一件事？（1）法律地位（国家权力机关的组成人员）。（2）是行使权利的表现（审议权、表决权、提案权、质询权）。（3）是履行义务的需要（遵守法律；保守机密；联系群众；接受监督。）（4）体现与人民的关系（产生、负责、服务、监督）。迁移训练1 下表为某人大代表2013年上半年工作总结的部分内容（1）联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案（2）联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复（3）对县农业局“农机

19、支农”工作提出意见和建议2013年上半年所做工作根据其内容，可以看出（）A.人大代表有依法行政的义务B.该代表有权提出意见并直接处理问题C.人大代表有权监督政府的工作D.该代表行使了提案权、审议权、问责权【解析】本题考查人大代表的职责。依法行政的主体是政府，A项错误；人大代表可以提意见，但不能直接处理问题，人大代表的意见和建议应转交相关部门处理，故B项错误；我国公民依法享有监督权，材料表明人大代表在行使监督权，故C项正确；材料中体现了人大代表的提案权，但没有体现审议权，人大代表也没有问责权，故D项错误。【答案】C核心考点2 我国的人民代表大会制度【真题调研】2.（2012大纲全国）在2012年

20、2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明（）地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受到人大常委会的有效制衡A.B.C.D.【解析】本题考查人民代表大会的职权、人大与政府的关系等知识。地方人大作为本行政区的国家权力机关，可以通过行使立法权、决定权、任免权和监督权，实现对本行政区的管理；市人大常委会否决局长任命案属于人大行使任免权，正确。政府是人大的执行机关，二者不存在相互制衡的关系，因此错误。【答案】B【题眼突破】1.理解人民代表大会制度下我

21、国各国家机关的关系（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督，它们之间是领导与被领导、监督与被监督的关系，不能说是相互监督。（2）人大产生其他国家机关并监督其工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。（3）人大对“一府两院”的监督既是支持，也是一种制约。一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持，另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。2.图解民主集中制注意区分几个“制度”（1）我国的国家制度：包括国体和政体。（2

22、）我国的根本制度：社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。（3）我国的根本政治制度：人民代表大会制度。（4）我国的基本政治制度；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度，基层民主制度。（5）我国的基本经济制度：以公有制为主体，多种所有制经济共同发展。2.我国人民行使当家作主权利的方式（1）直接行使：实行村民自治和居民自治，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，这是人民当家作主最有效的途径。（2）间接行使：广大人民通过民主选举选出各级人大代表组成国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、

23、司法等机关，具体行使管理国家和社会的权力。迁移训练2 为督促和支持地方政府及其有关部门的工作，推动政府及有关部门依法行政、严格执法，切实维护宪法和法律的权威。2012年4月初，安徽省人大常委会组织3个检查组，分赴滁州、六安市和阜阳、宿州市等地进行检查，重点检查农业法宣传贯彻情况、耕地保护情况、农业科技创新和农业技术推广体系建设情况等。这表明（）行政机关必须向人大负责国家机关必须贯彻依法治国原则安徽省人大具有执法和检查职能人大常委会是人大最高权力机关A.B.C.D.【解析】政府及有关部门要接受省人大常委会的监督，说明其必须向人大负责；依法行政是依法治国原则的重要要求，正确。人大是国家权力机关，进行执法检查是人大行使监督权的表现，不行使执法和检查等具体职能，说法错误；人大常委会是人大的常设机构，的说法错误。【答案】A请做：课时作业（十六）