2022届高中政治《统考版》一轮复习学案:2-3-6 我国的人民代表大会制度 WORD版含解析.docx
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1、第六课我国的人民代表大会制度课标要求列举宪法有关人民主体地位的规定,说明我国是人民民主专政的社会主义国家,人民代表大会制度是我国的根本政治制度思维脉图核心素养1.政治认同:充分认识到人民代表大会制度是保障人民当家作主的根本政治制度及其优越性。2科学精神:正确认识人民代表大会制度,正确处理人大代表与人民的关系,推进国家治理体系和治理能力现代化。3法治意识:全国人大完善立法,人大代表依法履职,全面推进依法治国。【知识梳理】一、人民代表大会:国家权力机关1人民行使国家权力的机关:(1)人民行使国家权力的途径:广大人民通过民主选举选出_,由他们组成各级国家权力机关,代表人民_行使国家权力,决定全国和各
2、级地方的一切重大事务,并由权力机关产生行政、_、_、_等机关,_行使管理国家和社会的权力。(2)性质:人民代表大会是_。(3)地位:全国人民代表大会在我国的国家机构中居于_地位。其他中央国家机关都由它_,对它_,并受它_。(4)职权:全国人民代表大会及其常务委员会行使_、决定权、_、监督权。立法权:即制定法律的权力。_行使国家立法权。决定权:依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权:对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行_、_、_的权力。监督权:监督_的实施,监督“一府一委两院”的工作。2人大代表:国家权力机关的组成人员:(1)地位:人民代表大会的代表是国家_的组成人员
3、。(2)权利:人大代表拥有审议权、表决权、_和质询权。二、人民代表大会制度:我国的根本政治制度1我国的政权组织形式:人民代表大会制度。2组织活动原则:民主集中制。3基本内容:国家的一切权力属于_;人民通过_选出代表,组成各级人民代表大会作为_;由人民代表大会产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行_的组织和活动原则;等等。4优势:保障了_,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关_,维护了国家统一和民族团结。实践证明:我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体,是中国人民奋斗的成果和历史的选择,是适合我国国情的好制度。5要求:坚持和完善人民代表大会制度,必须毫不动摇地_,必须保证
4、和发展_,必须全面推进_,必须坚持_。【自主练习】1.填一填:2判一判:(1)人民民主专政的本质是人民当家作主,因此人民可以直接行使国家权力。()(2)全国人大及其常委会是我国的最高国家权力机关,享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。()(3)人大代表由选民直接选举产生,依法行使立法权、决定权、任免权、监督权。()(4)人大代表是国家权力的直接行使者,人大代表代替人民行使国家权力。()(5)人民代表大会是我国的根本政治制度。()3分一分:审议权决定权任免权表决权监督权提案权立法权质询权人大:_人大代表:_4连一连:人民代表大会我国的国家性质(国体)人民代表大会制度 我国的政体全国
5、人民代表大会 国家审判机关人民民主专政 国家检察机关人民法院 基层群众性自治组织国务院 国家权力机关人民检察院 最高国家权力机关村民委员会 最高国家行政机关核心考点一人民代表大会【考点精析】1.人民如何行使国家权力2区分人民代表大会的四个职权提醒人大审议相关国家机关的工作报告是监督权,审议并通过相关国家机关的工作报告则是决定权;通过预算报告是决定权,通过决算报告则是监督权。3区分与人民代表大会相关的三组概念(1)人民代表大会(常委会)全国人民代表大会:全国人民代表大会是最高国家权力机关,四个职权前面都加“最高”二字;其他各级人民代表大会(常委会),四个职权前面都不能加“最高”二字。(2)人民代
6、表大会人民代表大会制度:人民代表大会是国家权力机关,人民代表大会制度是根本政治制度。(3)国家权力机关立法机关:我国的国家权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,立法机关是全国人民代表大会及其常委会。地方各级人民代表大会只是国家权力机关,但不是立法机关(也具有制定地方性法规的权力)。4人大代表如何履行自己的职责【命题探究】考点分布命题风向人大常委会的法律地位、人民代表大会的职权2020卷T17、2019卷T16、2019卷T38、2017卷T39、2017卷T39、2016卷T17考情分析:高频考点,以人大会议的内容或人大代表的典型言论与活动等为载体,考查人大的地位、职权、人大代表
7、的权利等,选择题或主观题都有关注焦点问题:十三届全国人大四次会议、中华人民共和国民法典人大代表的产生、职责2019卷T19、2017卷T17考向一 人民代表大会的法律地位和职权典例12020全国卷,172019年10月26日,十三届全国人大常委会第十四次会议通过关于国家监察委员会制定监察法规的决定。根据这一决定,国家监察委员会为执行法律的规定、履行领导地方各级监察委员会职责,可根据宪法和法律,制定监察法规。该决定表明()全国人大常委会在监察立法工作中发挥主导作用全国人大常委会可以授权国家监察委员会制定法规国家监察委员会是全国人大行使监督权的职能机构国家监察委员会拥有自主制定本部门法律的权力A
8、BC D追练12019全国卷,162018年10月,十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是()行使最高立法权的积极探索加强对司法工作监督的重要形式推进落实司法责任,促进司法公正的必要举措裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A BC D考向二 人大代表的职责典例22019全国卷,192018年,某省人大环境与资源保护委员会建立环境资源保护监督系统。通过该系统,人大代表能够在线查阅政府部门对所反映问题的受理、处置和反馈
9、情况,还可查阅国家法律和本省地方性法规。建立环境资源保护监督系统,能够()强化人大环境监督机构的职能畅通人大代表监督环境问题的渠道提高人大代表处置环境问题的能力增强人大代表监督环境问题的时效性A BC D追练2国家勋章获得者申纪兰是唯一一位连任13届的全国人大代表。在新中国成立初期,她最早倡导的男女同工同酬写入共和国宪法。“当人大代表,就要代表人民。”申纪兰是这样说的,也是这样做的。履职尽责的65年中,她通过建议和议案将老区脱贫振兴带入了快车道。这说明人大代表()依法享有立法权能够代表人民行使国家权力依法享有提案权可以积极建言、行使决策权A BC D【易错清零】易错点1把人大、人大代表、政协委
10、员和公民的职权(权利)混淆示例1行使自治区人大代表的立法权2017全国卷,17示例2公民要积极依法行使立法权2015安徽卷,4示例3参政议政、建言献策是人大代表和政协委员的共同职责2017北京卷,31提醒准确理解三者的内涵和相互关系。人大代表的权利(审议权、表决权、提案权、质询权)人民代表大会的权力(立法权、决定权、任免权、监督权)公民的政治权利(选举权和被选举权、政治自由、监督权)政协委员的职责。矫正训练1第十二届全国人民代表大会第三次会议以2 761票赞成、81票反对、33票弃权,表决通过了全国人民代表大会关于修改中华人民共和国立法法的决定。这说明()全国人大代表有决定权全国人民代表大会有
11、立法权全国人民代表大会有审议权全国人民代表大会实行民主集中制原则A BC D易错点2混淆人民代表大会的四个职权提醒如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权;如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权;如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权。矫正训练2以下代表全国人大行使最高监督权的是()A十二届全国人大一次会议根据国家主席习近平的提名,决定国务院总理的人选B十二届全国人大二次会议审查、批准国民经济和社会发展计划C十二届全国人大三次会议听取、审议最高人民法院的工作报告D十二届全国人大四次会议审议中华人民共和国慈善法(
12、草案)核心考点二坚持和完善人民代表大会制度【考点精析】1.全面理解与人民代表大会制度相关的四组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度(国体与政体)(2)人民代表大会与人民代表大会制度人民代表大会人民代表大会制度区别是我国人民行使国家权力的机关是我国的根本政治制度,是我国的政体联系人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关统一管理国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大会制度的基石(3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的。党的意志要变成国家意志,必须通过人大行使职权来实现。(4)人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系人民(国家主
13、人)人大代表人民代表大会人民政府(行政机关)监察委员会(监察机关)人民法院(审判机关)人民检察院(法律监督机关)2三个角度理解民主集中制原则三个角度民主集中从人民代表大会与人民的关系看产生:民主选举产生决策:少数服从多数不称职代表:依法罢免人大代表代表人民参加行使国家权力从人民代表大会与其他国家机关的关系看其他国家机关(行政、司法、监察委)贯彻执行人大的决定(各司其职、分工负责)其他国家机关都由人大产生,对它负责,受它监督,人大统一行使国家权力从中央和地方国家机构的关系看合理划分中央和地方的职权(地方分权),发挥中央和地方两个积极性中央统一领导3坚持和完善人民代表大会制度原因根本原因是由人民民
14、主专政的社会主义国家性质决定的地位根本政治制度实践证明是中国人民奋斗的成果和历史选择,是适合我国国情的好制度优越性它保障了人民当家作主;它动员了全体人民投身于社会主义建设;它保证了国家机关协调高效运转;它维护了国家统一和民族团结措施绝不照搬把坚持和完善人民代表大会制度作为发展社会主义民主政治最重要的内容,绝不照搬西方的政治制度制度自信坚定制度自信,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,使制度更加成熟、更加定型四个必须必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制【生活中的政治】在庆祝中华人民共和国成立70周年
15、之际,根据宪法、国家勋章和国家荣誉称号法,全国人大常委会贯彻落实党中央决策部署,专门加开一次会议,作出授予国家勋章和国家荣誉称号的决定,习近平主席签署主席令,首次授予为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物国家勋章和国家荣誉称号。这是强化国家意识,形成建设社会主义现代化强国强劲合力的现实需要;是弘扬社会主义核心价值观,凝聚时代精神的现实需要;是全面实施宪法、落实国家勋章荣誉制度的重要举措。分析坚持党的领导,中国共产党是我国的_,是领导中国人民前进,不断夺取新胜利的_。全国人大常委会依法行使_,决定国家重大事项。国家机构实行_的组织和活动原则,习近平主席在_作出决定后,签署主席令,行使_职权
16、。【命题探究】考点分布命题风向人民代表大会制度的基本内容2020卷T39、2018卷T39考情分析:以时事材料为载体,与国家性质、中国共产党的领导等知识结合起来命题,考查人民代表大会与其他国家机关的关系、民主集中制的表现、人大会制的基本内容及其优越性关注焦点问题:中华人民共和国民法典、制度自信人民代表大会与其他国家机关的关系2017卷T39考向一 民主集中制原则典例12019浙江4月2019年3月,经过代表们广泛的讨论、审议,十三届全国人大二次会议表决通过了中华人民共和国外商投资法。由此可见,在我国()人大代表享有决定权人民的意志得到全面体现全国人民代表大会拥有立法权人民代表大会制度实行民主集
17、中制A BC D追练12020天津卷阅读材料,回答问题。岁末年初,一场新冠肺炎疫情突袭大江南北。习近平总书记亲自指挥、亲自部署,开展了疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。我国采取最全面、最严格、最彻底的防控措施,不遗漏一个感染者,不放弃每一位病患。一些地方人大常委会紧急立法,在国家法律和法规框架下授权地方政府在医疗卫生、防疫管理等方面,规定临时性应急行政管理措施。经过艰苦卓绝的努力,我国用3个月左右的时间取得了抗击疫情的重大战略成果。从“根本政治制度”的角度,说明我国短时间内取得抗击疫情重大战略成果的原因。考向二 “一府一委两院”权力的行使典例22015全国卷为推进司法体制改革,2014年12
18、月,上海市第三中级人民法院、上海市人民检察院第三分院正式成立,负责管辖审理跨行政区划的民商事、行政和资源诉讼案件。设立跨行政区划的人民法院和人民检察院旨在()健全司法机关内部监督制约机制排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力推动审判权和执行权相分离A BC D追练22019北京高考“司法局喊你来当人民陪审员了!”2018年底,不少北京市民收到了一条短信,告知已被随机抽选为人民陪审员的候选人。这是中华人民共和国人民陪审员法颁布实施后,第一次尝试从常住人口中随机抽选候选人,以确保群众参与的广泛性。下列选项正确的是()从市民中抽选人民陪审员,满足了公众行使国家权力的诉求公民依法参加审判活动,有利于促
19、进司法公正,提升司法公信让普通市民参加审判活动,目的在于提高法院的审判工作效率这一举措可以促进公众直接接触、了解法律,推动法治社会建设A BC D【易错清零】易错点1人大与其他国家机关是相互制衡的关系提醒人大产生同级的“一府两院”,“一府两院”对人大负责,受人大监督,这体现的是民主集中制原则,根本不同于西方议会制下的三权分立与制衡的关系。矫正训练1在2019年2月召开的M市十三届人大常委会会议上,M市市长提请关于教体局局长的任命案未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决,这表明()地方人大是本行政区的国家权力机关人大常委会对政府工作行使了决定权人大常委会拥有对政府组成人员的任免权行政权力受
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