新疆叶城的脱贫“蝶变”.pdf

1、新疆叶城的脱贫“蝶变”陈赐兵3 月 1 日早晨，早春的新疆叶城县虽然仍有寒气，但柳树已经发芽。群众在门前绿化带种植既有观赏性又能卖钱增收的万寿菊，播种春天的希望，播撒致富的种子。幸福人家已经是班长的贫困户阿依古力一早就走进位于产业园区新奥踏鞋业有限公司扶贫车间。相邻的园区服装厂、鞋厂、手套厂等 7 家企业 22 栋厂房也已全部开工。今年 1 月刚刚设立的叶城县阿克塔什镇，是新疆最大的易地扶贫搬迁安置点，距县城 15 公里，2018 年开始建设，总投资 8.4 亿元。在这里，小学、幼儿园、卫生院、托儿所、养老院、文化活动中心等配套公共服务设施一应俱全。叶城县地处祖国西部边陲、新疆西南部，总面积

2、3.1 万平方公里，边境线 102公里，是一个农业为主、农牧结合的人口大县、农业大县、畜牧大县和林果大县，同时，叶城也是国家级深度贫困县。到去年国庆前夕，叶城易地扶贫搬迁建档立卡贫困户 6835 户 29835 人全部乔迁新居，占全自治区的六分之一。在易地扶贫搬迁工作中，叶城坚持“搬迁是手段、产业是路径、脱贫是目的”的原则，因村因户因人施策，扶持后续产业发展和就业增收，让山区群众开启了现代文明的新生活。阿依古力的老家棋盘乡的村庄都是沿河和傍山而建，灾害频发，搬迁到阿克塔什安置点，阿依古力一家 5 口人住进了 100 平方米的新房，上小学四年级的儿子也免费寄宿在镇小学。最让阿依古力和婆婆高兴的是

3、政府配套的电采暖，比在山区买煤每年能节约1500 多元。做饭还用上了山区世代都没见过的天然气、抽油烟机、煤气灶。阿依古力说：“我现在有工作，是班长，每个月的工资 1500 元，别人 1200 元，像我和婆婆这样的以前只能当家庭妇女，在家做饭、干地里的活。我工作之后家里生活越来越好，现在也有存款了，原来小康生活是这样好。”目前安置区有 5300 个劳动力，其中 4800 人在产业园里稳定就业。园区内还建设 1300 个拱棚发展设施农业，2 万平方米的养殖小区，132 间商铺，安置区周边的 5 万亩棉花地和红枣林可解决近 1500 人就业，在安置区还开发公益性岗位解决没文化和技术的农户就业。魅力乡

4、村叶城县依提木孔乡艾然巴格村村民亚森艾沙手里拿着托养羊的 1200 元分红有些小激动：“以前天天地里劳动，年底也没多少收入。我的 17 亩地租给了合作社，一年收入 8500 块钱。10 只羊放在合作社去年分红 1200 元，我每天去畜牧托养合作社打工，一个月 2000 块钱。一年全部收入 3 万多，现在我们的生活非常好了。”叶城县依提木孔乡最偏远的艾然巴格村是一个深度贫困村，全村 411 户 1300 多人，有贫困户 90 户 409 人。土地流转后，针对农民担心自家牲畜没有人喂养的现状，村里将村民的牲畜集中到新成立的合作社进行托管養殖，每年以牲畜价值的 20%计算进行现金分红，解决了村民的后

5、顾之忧。村里又成立了老年托养所、幼儿托儿所，解决老人、孩子无人照料的难题，让年轻人把更多精力放在外出务工上。村里还成立了建筑队，组织群众参与交通、水利、住建、教育、安居、农机等项目建设。向县委、县政府申请“十小店铺”项目建设 15 间，两个月建成3 年来，叶城县建设乡村“十小店铺”工程，店铺达到 3660 多间，解决了 7000多人就业，实现全县 299 个村全覆盖。通过各种形式拓宽就业路，全县贫困户中稳定就业转移 31449 户 46922 人，实现有劳动力贫困家庭一人或多人稳定就业增收，确保不返贫。3 年来，叶城县委、县政府投资近 3 亿元用于“美丽乡村”建设，发展庭院经济 96000 户

6、，持续办好抓好庭院环境整治、居住环境整治、厕所革命、垃圾污水治理、沟渠清淤和村庄环境卫生清扫等院内院外“六件事”。结合“三新”活动进行改厨、改厕、庭院小拱棚、小果园、菜园。引导群众家中添置电视机、洗衣机、冰箱，睡有床，吃饭有桌椅，有沙发茶几，学习有课桌等家具，让群众感受新时代文明生活方式。小康路上脱贫攻坚决战决胜的冲锋号已经吹响，如期高质量脱贫是叶城各族干部群众人心所向。群众在生产生活实践中逐步激发了“好日子来源于党的好政策”的感恩意识。3 年来，叶城县委、县政府全面落实“双组长”制和县乡村三级书记遍访贫困村、贫困户制度全面落实。始终坚持把脱贫攻坚作为重大的政治任务。在扶贫车间工作的阿依古力沙

7、吾提。突出产业扶贫。依托 58 万亩核桃产业，大力培育美嘉等一批核桃加工企业，持续巩固县有龙头、乡有基地、村有合作社的产业规模和核桃全产业链，33 万群众围绕核桃种植、管护、加工、销售稳定增收;按照“一乡一业、一村一品”规模化发展模式，发展蔬菜 12 万亩、种植特色作物 6.24 万亩，推动 3.2 万座大棚生产;组建 20 个县乡净菜分拣配送中心、300 个果蔬合作社，完善运营体制机制，构建产购销一体的“菜篮子”产业;依托 6 座良繁中心、14 座标准化养殖小区、108 个标准化畜禽养殖场和 295 个鸽子养殖合作社，形成百万头牲畜、千万只家禽养殖规模，贫困户实现托养收益分红。教育、医疗、住

8、房安全有效保障。叶城县投入教育基础设施建设资金 9.2 亿元，新建和改扩建校舍面积 42 万平方米，县办初高中、乡办小学、村办幼儿园战略全面实现，实现了应入尽入，全县幼小衔接率、小升初达到 100%，初升高由 2011 年的 30%提升到 100%;推进全民免费健康体检，在全地区率先实现了“先诊疗、后付费”一站式结算，“千医帮千村”活动扎实开展，家庭医生签约服务全覆盖;去年完成煤改电 16498 户，自来水入户入厨 22970 户，修建乡村道路 661.89 公里。群众在全面建成小康社会生动实践中得到了实惠，看到了希望。叶城县委书记李国平说：“今年要完成 23 个村退出，3399 户 12772 人脱贫，贫困县摘帽。叶城县各级党政、广大党员干部有能力、有信心把各项工作抓细抓实抓落地，攻坚拔寨，在最后收官阶段向党中央和 55 万各族人民交一份满意答卷。”