2012年高考政治（新课标人教版）专题复习第3单元：收入与分配.ppt

1、考点考向第三单元 考点考向考点考向课时71.生产决定分配【考向储备】本单元围绕着收入的分配展开，具体研究个人收入的分配和国家收入的分配。既与前两个单元的生产问题、消费问题相关，又与后面的宏观调控、科学发展观、小康社会等问题相联，处于承上启下的重要地位。对于个人收入的分配，要依托我国当前的分配制度，把握一对关系、两个概念、三种方式与三项措施，即处理好效率与公平的关系，认识效率和公平两个概念，明确个人消费品分配的三种方式，维护和实现社会公平的三项措施。对于国家收入的分配，要重点把握一项义务、两个概念、两对关系、两个因素、三个特征、三种作2.按劳分配及其作用3.多种分配方式并存4.收入分配方式对效率

2、、公平的影响5.提高效率，促进公平课时81.财政收入的构成2.税收与财政的关系3.影响财政收入的因素第三单元 考点考向考点考向课时84.财政支出用、四项行为，即依法纳税的义务，财政与税收两个概念，财政收入与支出的关系、税收与财政的关系，影响财政收入的两个因素，税收的三个特征，财政的三种作用，违反税法的四种行为【高考趋向】纵观近几年高考试题，从材料背景来看，命题贴近现实生活、社会实际、国家大政方针，取材灵活。从题型设置来看，选择题与非选择题兼顾。选择题主要考查对材料信息的解读和分析能力；非选择题多以图表、漫画形式呈现，背景材料大多依托我国的大政方针，设问方向主要集中在措施类和意义类上，并且答案经

3、常结合时政观点分析。从考查的知识重点来看，主要集中在各种分配方式、提高效率和促进公平、财政的作用、依法纳税的义务、财政收入与支出、影响财政收入的因素等。在2012的高考中，有关财政作用、效率与公平问题、依法纳税等知识点，还将是高考考查的重点和热点5.财政支出的构成6.财政收支平衡7.财政与基础设施工程8.财政与宏观调控9.财政与人民生活保障10.税收11.税收的基本特征12.税收的种类13.税收的作用14.依法纳税复习策略第三单元 复习策略1.对于本单元的复习，从宏观来看，一定要突出“分配”这一核心，围绕国家、个人、集体三者的分配关系，认识社会主义共同富裕这一本质要求；在整合两课时内容的时候，

4、一定要落脚在社会公平。(国家发挥财政和税收的作用，促进社会经济发展，调节社会收入分配，最终还是为了实现公平这一目标)。从微观来看，需要结合高考考点，对知识进行逐一梳理。第三单元 复习策略 2对于本单元知识与其他单元知识的联系，处理好以下几点：学习各种分配方式时，要注意与分配在社会再生产中的作用相结合；学习效率与公平的关系时，要注意收入特别是社会收入差距影响消费、效率影响社会生产发展，要注意效率与公平符合科学发展观的要求；学习财政与税收的作用时，要注意与宏观调控的手段和作用结合。第三单元 复习策略 3对于本单元知识与时政热点的联系，非常重要的一点，就是密切联系党的十七届五中全会报告、中共中央关于

5、制定第十二个五年规划建议的相关内容。具体来说，注意以下角度：结合新一轮的医疗保障制度等改革，认识维护社会公平的措施和意义；结合“两会”有关财政促进民生的措施，认识促进社会公平的意义以及财政与公平的关系；结合国家最新的财政政策，认识财政促进社会经济发展和提高人民生活水平的作用；结合国家税收政策的调整，分析税收的特征、作用等；结合公民的日常行为，分析依法纳税的义务、违反税法的表现等。第7讲 个人收入的分配第7讲 个人收入的分配考点梳理第7讲 考点梳理考点1 生产决定分配生产决定分配，_决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行_为主体、_共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行_为主体、_并存的分配制

6、度。考点2 按劳分配及其作用 (1)性质：是在社会主义公有制经济中_分配的基本原则。(2)内容与要求。生产资料所有制公有制多种所有制经济按劳分配多种分配方式个人消费品第7讲 考点梳理存在条件适用范围分配尺度分配对象分配结果社会主义制度公有制经济劳动数量和质量个人消费品多劳多得，少劳少得 (3)原因：是由我国现实的经济条件决定的。前提：_是实行按劳分配的前提。物质基础：社会主义公有制条件下_是实行按劳分配的物质基础。直接原因：社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。生产资料公有制生产力的发展水平第7讲 考点梳理 (4)意义。实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性

7、，从而促进社会生产的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、_的社会地位。(5)地位：按劳分配在所有分配方式中占_。平等分配主体地位第7讲 考点梳理考点3 多种分配方式并存 (1)按个体劳动者劳动成果分配。含义：个体劳动者个人占有_，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，构成他们的个人收入。特点：他们既是_，又是经营者、投资者，不仅要付出劳动、谋划发展，还要承担经营风险。个体劳动者的合法收入受国家保护。适用范围：_。生产资料劳动者个体经济第7讲 考点梳理(2)

8、按生产要素分配。含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对_的所有权参与收益分配。具体形式：主要有土地、劳动、资本、技术和管理等。类别对应形式按资本要素分配储蓄存款利息、股息、股票转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润按土地要素分配 土地、房屋的租金和转让金生产要素第7讲 考点梳理(续表)类别对应形式按管理要素分配 企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式按劳动要素分配 在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配 提供市场信息、管理方案的收入按技术要素分配 技术入股、专利使用、技术转让的收入 意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条

9、件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对_的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。公民权利第7讲 考点梳理考点4 收入分配方式对效率、公平的影响 (1)公平和效率的含义。公平的含义较宽泛，涉及经济、政治、法律等各个领域。_是社会公平的重要体现。效率是指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源_的程度。效率提高就是_的节约和_的增加。(2)效率与公平的关系。在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的_。社会公平的逐步实现只有在发 展生产力、提高经

10、济效率、增加社会财富的基础上才有可合理的收入分配制度有效利用资源社会财富物质前提第7讲 考点梳理能。没有效率作为前提和基础的公平，只能导致_和_。另一方面，公平是提高经济效率的_。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者_的积极性。二者分别强调不同的方面，二者又存在着_。(3)如何处理好效率与公平的关系？发展社会主义市场经济，_和_都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。处理好效率与公平的关系，既要反对_，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡_；在鼓励人们创业致富的同时，倡导_和先富帮后富。平均主义普遍贫穷保证发展生产、提高经济效益矛盾初次分配再分配平均主义奉献

11、精神回报社会第7讲 考点梳理考点5 提高效率，促进公平 (1)发展社会主义市场经济，_和_都要处理好效率和公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。提高效率的原因：我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。促进公平的原因：公平的收入分配有助于协调人们之间的经济关系，实现经济发展、社会和谐。将收入差距控制在_，才能使分配的结果能促使人们奋进，才能使社会具有生机和活力。初次分配再分配合理的范围内第7讲 考点梳理(2)如何提高效率？提高效率的过程，就是大力发展生产力的过程。所以发展生产力的各种要求，也就可以看作是提高效率的措施。站在分配角度，提高效率的措

12、施就是坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。(3)如何实现分配的社会公平？90坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现_、形成_的收入分配格局提供重要的制度保证。社会公平合理有序第7讲 考点梳理 保证_在国民收入分配中占合理比重、_在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。着力提高_的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。_更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节_收入，取缔_收入。通过强化税收调节，整顿

13、分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。居民收入劳动报酬低收入者再分配过高非法要点探究 探究点一 比较各种分配方式第7讲 要点探究按劳分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配区别所有制基础生产资料公有制 生产资料个体所有制 除个体外的各种所有制分配主体公有制范围内的劳动者 个体劳动者 私企和外企中的劳动者、管理者、投资者劳动者在生产中的地位劳动者是生产资料的主人既是劳动者又是经营者、投资者劳动者不占有生产资料，在生产中处于被雇佣地位，受一定剥削体现的关系劳动者是平等互助合作的关系，体现社会主义生产关系 非公有制生产关系私有制生产关系第7讲 要点探究(续表

14、)按劳分配按个体劳动者劳动成果分配按生产要素分配区别在我国分配制度中的地位 在所有分配方式中占主体地位 是我国社会主义初级阶段的分配方式之一 是我国分配制度的重要组成部分联系劳动者都要靠自己的体力和智力劳动来获得收入坚持按劳分配与按生产要素分配相结合是由我国社会主义初级阶段的国情及客观经济条件决定的按劳分配与按生产要素分配相结合，是发展社会主义市场经济的客观要求第7讲 要点探究【思维拓展】合理认识两种分配方式。(1)科技人员的分配形式与按技术要素分配应具体分析，不能一概而论。公有制企业中科技人员的分配方式主要是按劳分配，还有非按劳分配的福利性分配和社会保障收入。股份制企业中，科技人员凭借技术向

15、企业投资入股，私营企业或外资企业中，科技人员受雇于私营企业主和外商，其股份所得和工资所得都是按生产要素分配。科技人员自办实体，自办公司，其科研成果或技术专利归自己所有，通过转让成果或专利获得的收入属于按个体劳动者的劳动成果分配。第7讲 要点探究 (2)合法的劳动收入与合法的非劳动收入。合法的劳动收入：按劳分配、按个体劳动者劳动成果分配、按劳动要素分配。合法的非劳动收入：按土地、资本、技术、信息、管理等要素分配。第7讲 要点探究例12010安徽卷 李某是一国有企业工程师，去年工资收入36000元，奖金8000元，个人专利转让收入5000元；其妻开一家个体杂货店，年收入15000元；家里有房出租，

16、年收入6000元。去年，李某一家按劳分配收入和按生产要素分配收入分别是()A44000元 26000元 B36000元 19000元 C49000元 21000元 D44000元 11000元D 第7讲 要点探究 解析 按劳分配存在于公有制经济中，包括工资、奖金等，所以按劳分配收入是36000元8000元44000元。个体杂货店收入15000元属于按个体劳动者劳动成果分配。转让专利、出租房屋收入属于按生产要素分配。所以按生产要素分配收入是5000600011000元。点评 同样是合法的劳动收入，处于不同的所有制经济中属于不同的个人收入分配形式。在公有制经济中，属于按劳分配；在个体经济中，属于按

17、个体劳动者劳动成果分配；在私营和外资经济中，属于按生产要素分配。第7讲 要点探究变式题 小陈在某国有控股公司工作，每月领取一份工资。他还持有本公司的一些股票，年底获得了股息收入。小陈收入的分配方式有()按劳分配 按个体劳动成果 按技术分配 按资本要素分配 A B C DD 第7讲 要点探究解析 此题考查了分配方式，解答此题的关键在于明确各种分配方式与不同性质所有制的关系。小陈是在国有控股公司上班，属于公有制经济，那么工资所得就属于按劳分配。同时还持有公司的股票，这是小陈依据对财产的所有权而参与的分配，属于按生产要素参与分配，故答案为D项。中的分配方式存在于个体经济中，故排除。此题没有涉及技术要

18、素，故排除。第7讲 要点探究 探究点二 全面理解维护和实现社会公平问题 (1)维护和实现社会公平的原因。维护和实现社会公平是社会主义本质要求和社会主义市场经济根本目标的体现。共同富裕是社会主义本质要求和社会主义市场经济根本目标，这要求我们维护和实现社会收入分配的公平。公平是提高经济效率的保证。公平的实现有利于维护劳动者权益，调动劳动者发展生产，提高经济效率的积极性，从而推动我国经济的发展。维护和实现社会公平有利于协调人们之间的经济利益关系，实现经济发展与社会和谐；将收入差距控制在合理的范围内，才能促使人奋进，使社会更具有生机与活力。第7讲 要点探究 这是贯彻科学发展观，全面建设小康社会的要求；

19、缩小社会收入差距，可以提高整个社会的消费水平，从而拉动经济发展。(2)维护和实现社会公平的措施。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，理顺国家、企业、个人三者之间的分配关系；着力提高低收入者的收入，提高最低工资标准，建立企业职工工资第7讲 要点探究正常增长机制和支付保障机制。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加强政府对收入分

20、配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。效率是公平的物质前提，在大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上逐步实现公平。加强国家的宏观调控，综合运用经济、法律、行政等手段促进社会收入分配的公平，特别发挥财政和税收在实现收入分配公平方面的作用。第7讲 要点探究【思维拓展】本部分只指向经济领域的社会公平问题。实现社会公平，需要全方位地推进，经济、政治、文化等领域都需要采取相应措施，而不能只盯住收入分配方面的公平。第7讲 要点探究例22010北京卷 按收入高低把总人口分为高、中、低三组，

21、下图所示为各组收入占总收入比重的两种不同状态。下列做法有利于由状态a向状态b转变的是()A 第7讲 要点探究 加大扶贫开发与救济力度 个人收入按超额累进税率缴税 发挥市场的自发调节作用 降低劳动报酬占初次分配比重 A B C D解析 本题主要考查的是如何实现社会公平。图中状态a是贫富差距悬殊的状态，而状态b是社会基本公平的状态，而题目考查的是实现社会公平的做法。的做法会扩大社会收入差距，故排除，故选A项。第7讲 要点探究变式题 2010山东卷 为了让“社会更加公正、更加和谐”，我们应()A初次分配中解决好效率问题，再分配中解决好公平问题 B深化收入分配制度改革，形成合理的个人收入分配格局 C统

22、筹城乡发展，将国家的工作中心转移到农村工作上来 D发挥市场在收入分配中的基础作用，合理拉开收入差距B 第7讲 要点探究解析 如何实现社会公平是比较系统的知识点，A项表述错误，应该是“初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系”；C项表述是错误的，农村工作不是中心工作，D项不是实现社会公平的措施，故选B项。第8讲 财政与税收第8讲 财政与税收考点梳理第8讲 考点梳理考点1 财政收入的构成(1)全面理解财政的概念。含义国家的_产生财政是随着国家的产生而产生的内容收入与支出是国家参与_的两个方面特点以国家为主体凭借政治权力而进行的社会产品的分配本质是一种分配关系原因履行对内对外职能的要求收入与支出

23、社会分配第8讲 考点梳理(2)财政收入：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。财政收入包括税收收入、利润收入、债务收入和其他收入。简而言之：税、利、债、费的收入。考点2 税收与财政的关系税收是国家组织财政收入_的形式，是财政收入_的来源。税收在财政收入中居_地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。税收是国家为实现其职能，凭借政治权力，依法取得财政收入的_。最普遍最主要主导基本形式第8讲 考点梳理考点3 影响财政收入的因素财政收入受很多因素的影响，其中_和_的制约是其主要因素。经济发展水平分配政策表现经济发展水平对财政收入的影响是_的，二者是根与叶、源与流的关系 在社会财

24、富总量一定的前提下，如果_集中的财富过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入_，将直接影响国家职能的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终不利于企业的发展和_的增加措施 加快经济发展，大力增加社会财富 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高经济发展水平分配政策基础性国家财政太少个人收入第8讲 考点梳理考点4 财政支出国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。通过财政资金的分配，国家的职能才得以实现，也就是说财政支出是政府实现职能

25、的物质条件，财政支出的状况反映了政府的政策。考点5 财政支出的构成财政支出可以分为_支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出，_支出。其中，国家财政用于经济建设方面的支出有利于_；国家用于行政管理和国防方面的支出是_的物质保证，社经济建设债务国家集中力量办大事巩固国家政权、提供公共服务第8讲 考点梳理会保障支出指国家财政为公民提供的社会保险、社会救助、社会福利的各种费用。考点6 财政收支平衡财政收入和支出的关系有三种情况：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。(1)财政收支平衡，是指当年的财政收入_支出；或收入_支出略有盈余；或支出_收入略有赤字。(2)财政盈余，是指

26、当年的财政收入_财政支出的部分。(3)财政赤字，是指当年的财政支出_财政收入的部分。财政赤字必须控制在一定范围之内。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进_平衡。等于大于大于大于大于社会总供求第8讲 考点梳理考点7 财政与基础设施工程 (1)_等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。(2)国家财政具有促进_的作用。如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。(3)国家财政支持基础设施和工程的建设，充分体现社会主义国家集中力量办

27、大事的优势。能源、交通运输、邮电通信、水利资源合理配置第8讲 考点梳理考点8 财政与宏观调控财政是实现宏观调控的重要手段之一，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；国家财政具有促进资源合理配置的作用；国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。考点9 财政与人民生活保障国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。第8讲 考点梳理考点10 税收概念 税收是国家为_，凭借其_，依法取得财政收入的基本形式理解税收的目

28、的实现国家职能凭借的力量 国家政治权力税收与财政的关系 依法取得财政收入的基本形式，财政收入最重要的来源税收的主体 国家税收的依据 税法税收的本质 是一种分配关系税收的目的实现国家职能实现其职能政治权力第8讲 考点梳理考点11 税收的基本特征税收具有强制性、_性和_性的特征，这些特征是税收区别于其他财政收入形式的主要标志。强制性：国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须_，税务机关必须_。无偿性：国家取得税收收入，既不需要返还给纳税人，也不需要对纳税人直接付出_。固定性：国家在征税之前就以法律的形式，预先规定了征税对象和税率，不经国家有关部门批准不能_。三者之间联系：三者是紧密联系，不可分割的。税

29、收的无偿性需要它具有_，强制性是无偿性的保障，税收的强无偿固定依法纳税依法征税任何代价随意改变强制性第8讲 考点梳理制性和无偿性决定了它必须具有_。考点12 税收的种类 (1)税收分为不同的种类，每个税种都有特定的纳税人、征税对象和计税标准。根据征税对象划分，目前我国税收分为_、_、_、_和行为税五大类，共二十多种。增值税和个人所得是影响很大的两个税种。(2)增值税与个人所得税的区别。固定性流转税所得税资源税财产税第8讲 考点梳理增值税个人所得税征税对象 生产经营中的_纳税人 在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人 在我国境内有住所，或者无住所而在境内居住满一年，

30、从我国境内外取得所得的个人，以及在我国境内无住所又不居住或居住不满一年而从我国境内取得所得的个人计税方法 基本税率为17%按应税项目不同，分别实行超额累进税率和比例税率作用 不仅可以避免对一个经营额_，而且可以防止前一生产经营环节企业的_。有利于促进生产的专业化和体现公平竞争，也有利于财政收入的稳定增长 是国家财政收入的重要来源，也是_、实现社会公平的有效手段增值额个人所得重复征税偷漏税行为调节个人收入分配第8讲 考点梳理考点13 税收的作用 (1)从税收与财政的关系看：税收收入是财政收入最主要来源。税收在财政收入中居主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。(2)从税收与国家宏观调

31、控的关系看：税收是国家宏观调控的经济手段之一，对经济发展、人民生活等起着重要的调控作用。(3)不同的税收种类，其作用是不一样的。(参见上面增值税和个人所得税的作用)第8讲 考点梳理考点14 依法纳税 (1)为什么要依法纳税？是由我国税收的性质决定的：在我国，税收_，国家利益、集体利益、个人利益在根本上是一致的。是实现国家职能的需要：国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。(2)违反税法的行为：_、欠税、_和抗税。(3)怎样更好地依法纳税？取之于民、用之于民偷税骗税第8讲 考点梳理 从国家方面看：应该完善相应的法律制度，加强税收征管，不断提高征税人员的素质。从公民方面看：公

32、民要增强对国家公职人员及公共权力的_，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。积极履行依法纳税的义务。监督意识要点探究 探究点一 经济发展与财政的关系第8讲 要点探究 (1)经济发展对财政的影响。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。(2)财政对经济发展的影响。国家财政在社会经济生活中发挥着巨大的作用，对经济发展产生重大影响。具体表现如下：第一，国家财政具有促进资源合理配置的作用。如果完第8讲 要点探究全由市场配置资源，

33、会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。特别是能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持。第二，国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落，这需要我们根据具体经济发展形势采取扩张性或紧缩性财政政策。第8讲 要点探究扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件 在经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约时 在经济过热，物价上涨、经济的正常运行受到供给制约时措施 增加经济建设支

34、出，减少税收 减少财政支出，增加税收目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长 抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”联系 具体采取哪种政策，必须依据当时客观经济运行状况，国家通过财政收入和支出控制经济运行第8讲 要点探究第三，财政作为国家宏观调控的经济手段之一，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动，促进国民经济又好又快发展。而且社会主义市场经济能够发挥国家集中人力、物力、财力办大事的优势，使国家对经济的宏观调控做得更好、更有成效。【思维拓展】财政政策和货币政策。第8讲 要点探究财政政策货币政策区别含义不同政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。它包

35、括财政收入政策和财政支出政策 一国中央银行为实现一定的宏观调控目标，而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施内容不同 凡有关财政收入和财政支出的政策，如税收的变动，发行国债，保护价收购粮食等都属于财政政策 和银行有关的一系列政策，如利率的调整、存款准备金率的调整都属于货币政策主体不同财政政策是由国家制定的，必须经过全国人大或其常委会通过货币政策是由中国人民银行直接制定的联系二者都是经济政策，属于宏观调控的重要手段在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合使用的。经济严重萧条局面下，货币政策不明显，财政政策则显得比较有力。在抑制经济过热方面则相反，因为改变税法需要时

36、间，如果采用增税等财政政策，这就使财政政策不可能具备货币政策所具有的灵活性和及时性第8讲 要点探究D 第8讲 要点探究解析 本题考查财政的作用及学生的读图能力。图表表明中央财政用于社会保障和就业、教育、医疗卫生的支出逐年增多，这有利于健全社会保障体系，改善人民生活，促进社会公共服务体系的完善，创建和谐生活环境，因此符合题意，入选；在图表中没有体现，不选；故选D项。第8讲 要点探究点评 对于曲线类的选择题的分析，一是要明确图表中每条曲线的指向性，即代表的哪一方面的数据；二是明确每条曲线的变化趋势，如增长和减少等；三是注意分析各曲线之间的关系，如变化趋势的区别、彼此间的相互影响等。第8讲 要点探究

37、变式题 针对国内外经济形势的发展变化，党中央、国务院适时调整宏观调控的方向和重点。从“防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀”到“保持经济增长，控制通货膨胀”，再到当前为应对金融风险，防止经济衰退而实行的“积极财政政策”和“适度宽松的货币政策”，把扩大内需作为当前经济工作的重中之重。这些政策的调整都传递出中央稳定经济、保持增长的坚定决心和信心。运用财政的相关知识为我国扩内需，保增长出谋划策。第8讲 要点探究答案(1)财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。通过缩小收入分配差距，完善社会保障体系等措施以扩大内需保持经济增长。(2)财政具有促进资源合理配置的作用。通

38、过加大基础设施投入，增加经济建设支出以保证经济的正常运转。(3)财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在当前形势下，政府要采取积极的财政政策，减少税收，刺激总需求增长，来稳定经济促进发展。第8讲 要点探究解析 首先，要明确本题实质上是考查财政对经济发展的作用，这需要结合财政的作用展开分析。即以促进社会公平和改善人民生活、促进资源合理配置、促进经济平稳运行等角度分析。其次，要结合财政的作用分析材料角度分析，指出具体的扩内需和保增长的措施。第8讲 要点探究 探究点二 反对违反税法的行为，树立纳税人意识(1)正确分析各种违反税法的行为。表现手段处理联系偷税纳税人用欺骗、隐瞒等方式不缴或少缴应纳税款的行

39、为 欺骗、隐瞒等方式 税务机关在追缴税款的同时，要加收滞纳金并处罚款，触犯刑法的要由司法部门追究其刑事责任 四种违法行为从程度上越来越高，其违法性也一个比一个强。违反税法规定，都要受到法律的制裁欠税纳税人超过税务机关规定的纳税期限，没有按时缴纳而拖欠税款的行为 没有按时交纳而拖欠，但最终还是缴纳骗税纳税人用欺骗方法获得国家税收优惠的行为：主要指骗取出口退税和骗取税收减免骗取出口退税和税收减免抗税纳税人以暴力、威胁等手段拒不缴纳税款的行为 暴力、威胁等手段第8讲 要点探究 (2)树立纳税人意识。树立纳税人意识的原因。第一，是由我国税收的性质决定的。在我国，税收取之于民、用之于民，国家利益、集体利

40、益、个人利益在根本上是一致的。第二，是实现国家职能的需要。国家各项职能的实现，必须以社会各界缴纳的各种税收作为物质基础。第三，每个公民在享受国家提供的各种服务的同时，必须承担义务，自觉诚信纳税。树立纳税人意识的要求。第8讲 要点探究第一，纳税人意识表现在义务和权利两个方面，即自觉诚信纳税的义务和认真监督税收征用的权利。第二，公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，以主人翁的态度积极关注国家对税收的征管和使用，对贪污和浪费国家资财的行为进行批评和检举，以维护人民和国家的利益。第三，不管公民是不是纳税人，都要树立纳税人意识。第8讲 要点探究【思维拓展】发票是消费者的购物凭证，也是税务部门进行

41、税务管理的基础和依据。购物时索要发票，既是纳税人意识的体现，为国家税收作出贡献；又是消费者维权意识的体现，为消费维权提供依据。第8讲 要点探究例22010江苏卷 依法纳税是公民的基本义务。这是因为()公民的权利与义务是统一的 税收是国家财政支出的基础 国家税收取之于民、用之于民 税收具有无偿性和固定性 A B C DA 第8讲 要点探究解析 本题属于因果型选择题，考查对依法纳税是公民的基本义务的认识。本身都正确，但与题干不能构成因果关系，不选；故选A项。第8讲 要点探究点评 对于因果型选择题的解答，需要注意以下两点：一是根据设问明确分析方向，看其要求是向前分析原因，还是向后分析结果，不能因果混

42、淆或因果颠倒；二是注意题目对因果有没有具体限定，如看清是经济、政治、文化原因中的哪一种，是根本原因还是全面原因等；三是注意选项本身的正误，有些选项与题干要求的分析方向一致，但表述错误，是不能选择的。第8讲 要点探究变式题 某餐馆适用的营业税税率为5%。小明和爸爸去该餐馆吃饭共消费200元，在结账索要发票时被告知，如果不要发票，可以获得一瓶价值4元的饮料，小明和爸爸表示接受。上述做法()使餐馆偷税6元 使餐馆多获得6元收益 表明纳税人意识欠缺 餐馆的行为属于骗税 A B C DB 第7讲 要点探究解析 这次消费中，该餐馆应纳税额是：2005%10元，不开发票，就意味着餐馆偷税10元。如减去4元的饮料成本，应是餐馆在偷税的基础上多获得6元的收益，但餐馆偷税额仍是10元，这是不变的。另外，餐馆、小明和爸爸的行为都对国家税收不利，都是纳税人意识欠缺的表现；骗税一般指骗取出口退税和税收减免，此题没有涉及。综上所述，错误，正确，故选B项。