2012高一历史课件：1.2《第二节走向大一统的秦汉政治》54（人民版必修1）.ppt

1、陇西南海东海长城西南夷西南夷岭南岭南废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。秦统一后，将全国划分为36郡，后扩展到40余郡。郡下设县。县下设乡、里、亭。海内为郡县郡县中央政府以下最高一级地方行政机构，最高长官为郡守。郡的下级行政机构，其长官为县令。（一）地方郡县制发生在秦始皇时期的朝议:丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖

2、宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，廷尉议是。分封制与郡县制的区别血缘关系为基础按地域划分的诸侯王位世袭，有封地皇帝任免调迁，官位不世袭，有俸禄没有封地独立性大，易成割据势力中央垂直管理地方形式，有利于中央集权的加强和国家的统一。请思考：明清两朝为什么都要空前加强君主专制制度？明清加强君主专制的背景和目的背景：封建社会晚期，地主阶级更加腐朽，社会矛盾更加尖锐。力役过繁，赋敛过厚。明史周敬心传“掌钱谷者出入钱谷，掌刑名者出入刑名”明太祖实录卷190据统计，明太祖在位的洪武间（1368-1398），全国大小武装起义达一百八十余次之多。人教版历史必修1教师教学用书为了稳定和巩固统治一、明朝君主专制的

3、加强1、地方：废行省、设三司互不统辖各司其职集权中央一、明朝君主专制的加强2、中央：废中书省和丞相、权分六部读史料：自秦始皇置丞相，不旋踵而亡。汉、宋因之，虽有贤相，然其间多有小人专权乱政。我朝罢相 明史纪事本末请问：为何“我朝罢相”？丞相胡惟庸骄恣擅权（直接原因）元朝丞相权势过重，以致皇权不稳（历史原因）废行省设三司使统领中央各部的宰相，职权扩大（具体原因）相权过大，威胁皇权（根本原因）（1）原因：皇帝政务繁多皇帝政务繁多，身心疲惫身心疲惫。皇帝集皇权和相权于一身，君主专制进一步加强；（2）结果：“内阁”应运而生明成祖：文渊阁大学士（参与机务）正式确立明太祖：殿阁大学士（侍从顾问）奠定基础明

4、宣宗：内阁大学士（票拟权）发展明神宗：内阁首辅（张居正侵夺六部职权）全盛3、内阁的出现（1）过程阅读史料和课本第18页第一段大字：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。”神宗实录卷思考：明朝的内阁首辅就是变相重设的宰相吗？宰相内阁首辅权力来源宰相制度赋予皇帝个人信任和支持职 责一级决策者侍从咨询为主任 免要经皇帝及大臣商议直接由皇帝意愿决定对皇权影响制约皇权君主专制强化的产物结论：内阁首辅不同于宰相，不能对皇权起到制约作用。明朝内阁始终不是法定的中央一级的行政机构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构；

5、阁臣的升降由皇帝决定，职权的大小依皇帝旨意而定；票拟是否被采纳最终还得取决于皇帝的批红。（1）过程（2）内阁的性质特点3、内阁的出现为什么说清朝军机处的设置，使君主专制制度发展到了顶峰？二、清朝：君主专制的巅峰时代清朝作为少数民族建立的政权，君主专制发展到顶峰，经历了怎样的过程？八旗旗主“共治国事”议政王大臣会议内阁、六部皇权受限议政王大臣会议内阁、六部南书房集权于帝设军机处跪受笔录承旨遵办君主专制顶峰皇太极康熙雍正二、清朝：君主专制的巅峰时代努尔哈赤材料:雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处

6、，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。引自赵翼檐曝杂记军机处思考：清朝设立军机处的原因是什么？为用兵西北，防止泄露军事机密而设置1、军机处设立的原因：2、军机处的职能：材料：军机处名不师古，军国大计，罔不总览，自雍、乾后，百八十年，威命所寄，不于内阁，而于军机处，盖隐然执政之府矣。引自清史稿军机大臣年序表辅助皇帝处理政务的最重要的中枢机构3、军机处的特点：材料一：军机处“直（值）庐初仅板屋数间（属员）直舍仅屋一间半”。引自赵翼檐曝杂记军机处材料二：机务及用兵皆军机大臣承旨，天子无日不与（军机）大臣相见，即承旨诸臣（军机大臣）亦只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其

7、间也。摘自清史稿军机大臣年序表简、精、速、密进一步加强了君主权利，军政大权完全集中于皇帝手中，标志着君主专制制度达到了顶峰。4、军机处的评价：简、精、速、密，提高了中央集权政府的行政效率隆宗门内军机处康 熙 帝议政王大臣会议南书房内阁有人说，中国到目前为止，一共失去了三次追赶世界的历史性机遇。第一次，是明清时期，我们第一次被西方落下；第二次是19世纪末，戊戌变法和辛亥革命时期，中国以改革和革命的失败而错失良机；第三次是文化大革命期间，中国的内乱和封闭，使中国离世界越来越远改革开放以来的中国，正在抓住第四次机遇。所以21世纪的100年，能否赶上世界？对中国来说，很重要。三、绝对君主专制的消极影响

8、“专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。”孟德斯鸠论法的精神提示：皇帝决策官场风气官僚机构皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现失误；官场风气：使官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。1、明清绝对君主专制的消极影响结论：绝对君主专制违背了世界发展潮流，极大地妨碍了中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国的发展开始大大落后于西方。（1）西方（2）中国资本主义民主制度建立工业化进程起步君主专制强化自然

9、经济占主导进步落后2、东西方拉开差距积极影响有利于多民族国家的统一和巩固，有利于社会安定、封建经济文化的发展和繁荣，为康乾盛世的出现提供政治保障。1、明太祖废除丞相的根本原因是（）A.加强专制皇权的需要 B.六部全力扩大后，宰相已经形同虚设 C.丞相胡惟庸阴谋篡权所致 D.皇帝要在臣民中树立“勤政”的形象2、（2006重庆）废除丞相制度以后，明朝在皇帝和六部之间逐步建立的官制是（）A.三司 B.枢密院 C.内阁 D.军机处3、清朝军机处的设置，加强了皇权，其表现有皇帝的谕旨可以迅速传达到中央各部和地方官员全国军政大权完全集中到皇帝手中军机大臣掌握了国家最高决策权避免了皇帝决策的失误 A.B C

10、.D.4、中央集权制度在我国封建社会后期（明清时期）消极因素逐步增大，主要在于（）A.激化了阶级矛盾 B.出现宦官专权的局面C.统治集团内部争权夺利斗争激烈D.极大地妨碍社会的进步两汉（巩固）中央：汉武帝重用亲信担任尚书令、侍中等地方：汉武帝颁布“推恩令”，中央集权加强隋唐（完善）元（新发展）宋朝（加强）中央：中书门下；增设参知政事、枢密使和三司使，分割相权地方：把军事、行政、财政权力收归中央明清（顶峰）明：废除宰相制度、设立内阁清：设南书房、设立军机处秦朝（形成）皇帝制度三公九卿 郡县制中央：三省六部地方：加强统治；中期后藩镇割据局面削弱了中央集权地方：实行行省制度中央：设中书省地方分权集中中央集权集中皇帝