2013名师导学历史一轮复习课件（人教版必修1）：第八讲美国联邦政府的建立.ppt

1、1课程标准说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制和英国君主立宪制的异同。2高考考点美国独立之初的严峻形势；1787年宪法的颁布；美国的联邦制以及共和政体的确立。3高考真题【例1】(2011海南)魏源在海国图志中介绍某国的制度时说：“事无大小，必须各官合议，然后准行：即不成允，亦须十人中有六人合意，然后可行。本省之官，由本省之民选择公举。”这一国家应是()A美国B德国C日本D俄国A【解析】选A。从材料信息“须各官合议”，“不成允，亦须十人中有六人合意”“本省之官，由本省之民选择公举”可以判断该国制度有两个议会，并实行地方分权，这种情况符合美国的政治制度，故选A项。【例

2、2】(2011全国)美国首都华盛顿所在地原来是一片荒无人烟的灌林丛林。联邦政府机构位于城市中心，国会大厦建在全城最高点“国会山”上，在其两侧分别是总统和联邦最高法院。以建都时各州名称命名的15条大道由内向外辐射，覆盖全城。华盛顿的建筑规划体现的美国政治文化是()A白手起家的开拓精神B议会中心与共和意识C三权分立与制衡原则D平等独立的州权观念C【解析】材料中华盛顿城国会大厦、白宫、联邦最高法院三座建筑，紧密构筑在一起，体现政体的三权分立与制衡，也反映出建筑群的协调、美观。故选C项。A项“白手起家的开拓精神”与华盛顿城的建造有一定关联，但不能体现政治文化特点；B项“议会中心”不符合美国政体结构；D

3、项与材料无关。【例3】(2010全国新课标)右图是英国1782年的一幅漫画。此漫画反映了()A英国国际地位下降B英美关系亲近友好C英国承认美国独立D英国愿与美国和解D【解析】时间：1782年。英国承认美国独立是1783年。再看漫画：双方把武器放下相互拥抱：流浪的女儿(左)箭头朝下，双臂紧握武器，仍具有防卫意识；“不列颠娜”(右)把盾牌放下，箭头向上，主动伸出双臂拥抱“美利坚”。【例4】美国历史学家弗格森在美国革命史(17631790)中写道：“1776年革命派认为自由是保护个人权利，反对政府暴政的侵犯。1787年联邦派所要保持的自由，按他们的理解，则是反对群众暴政的侵犯。”根据他的看法，创立美

4、国联邦政府()A背离了革命的原则B强化了全国性政府的权力C忽视了对个人自由的保护D维护了商人和农场主的利益B【解析】注意材料对比，1776年强调的是对个人的保护，而1787年强调的是中央集权的联邦制。题干问的是“创立联邦政府”，并未背离革命原则；忽视对个人自由保护，应该是与1789年权利法案(十条修正案)相对而言。（总统制共和制）的发【重难突破】11787年宪法体现的原则(1)三权分立原则1787年宪法规定立法、司法、行政分别由国会、联邦最高法院、总统行使。立法权归于国会：国会实行两院制，设有参议院、众议院；立法权归于国会，法律的实施经总统批准；国会拥有宣战权；参议院有对总统任命权、缔结条约的

5、审批权；在职官员不得成为国会议员。行政权归于总统：总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作，在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。在外交事务方面，总统是负责处理对外关系的主要官员。总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准。司法权归于联邦法院：监督和解释宪法，最高法院拥有最高裁判权。(2)分权与制衡原则立法权、行政权、司法权权力之间制约达到平衡。总统和国会之间、国会本身两院之间、司法与其他部门之间均构成制衡。(3)地方与中央分权的原则中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。美国是联邦制国家，各州拥有较大权

6、力。州政府机构的设置与联邦政府相同，也由立法、行政、司法三部门实行分权和制衡。2英国君主立宪制和美国总统共和制的比较(1)相同点：都属于资本主义国家的政权组织形式，都是为资本主义国家服务的；都体现了分权与制衡的原则。(2)不同点：国家元首及其产生方式、权利：英国国家元首是世袭产生的国王，但国王“统而不治”。美国国家元首是选民间接选举产生的总统，总统既是国家元首又是政府首脑，总揽行政大权，有实权。国家权力的中心：英国权力中心是议会，美国权力中心是总统。政府产生方式：英国政府是在议会选举中产生，首相由下议院大选中获胜的多数党领袖担任，之后首相提名组成内阁。美国政府由总统任命产生。元首、议会和政府的

7、关系：英国政府对议会负责，不对元首负责，议会通过对政府的不信任案时，政府就得垮台或呈请国家元首解散议会重新选举。美国政府对总统负责，国会(议会)只有在总统违反宪法时，才能对总统提出弹劾，国会不能因政策问题投不信任票使总统辞职，总统也无权解散议会。3美国两党制的形成两党制是美国资产阶级两大政党有组织地、依照美国联邦宪法、轮流执掌国家政权的政治体制。美国两党制形成于19世纪50年代中期。它的产生和演变是与美国深厚的历史背景、具体国情、资本主义的发展分不开的。现在的共和党成立于1854年。内战以后，民主党与共和党长期共存，轮流执政。两党既合作又斗争，两党制对协调美国社会矛盾与利益冲突、维系美国资产阶

8、级民主政治的运作有重大作用。当然，其实质仍是美国资产阶级的阶级专政的工具。【他山之石】11787年宪法坚持人民主权原则，规定总统和议会议员都由选举产生。众议员由各州选民直接选出，参议员由各州议会选出。总统由各州选举团选出，再由选举人选举产生。总统和议员均实行任期制。2维护联邦统一的斗争：(1)原因：联邦成立后，州权主义观念仍然很活跃，1861年南方11个蓄奴州退出联邦，发动叛乱。(2)过程：18611865年内战北方获胜；之后，美国国会通过宪法第13条和第14条修正案，废除奴隶制，并进一步肯定联邦法律至上。(3)维护了国家的统一，从此美国再也没有出现过严重的政治分裂，这成为美国社会经济迅速发展

9、的一个重要的政治前提。117、18世纪北美殖民地的宗教大觉醒运动中有一种思想：上帝使人有理性，并希望人在追求真理中运用这一理性。这种思想()A促成了欧洲宗教改革运动的兴起B有助于激发北美人民反抗殖民统治C借上帝的神权压制人文主义思想D旨在消除教会在北美殖民地的影响B【解析】题目中的“理性”就是欧洲启蒙思想家宣传的“理性”，主要指追求自由、民主和科学。这有助于激发北美人民反抗殖民统治。所以答案是B。2第二条规定：“各州保有其主权、自由和独立以及国会召开时十三州设有专门授予美利坚合众国的一切权力、司法权和权利。”这一条款应是选自()A美国1777年邦联条例B美国1787年宪法C1789年联邦政府条

10、例D1791年国会修正案A【解析】审题：材料强调州的权力的强大，这是邦联体制下的产物。3联邦党人文集的“引论篇”中指出：如果美国不能建立一个由统一中央政府代表的统一民族国家，而继续维持当时美国那种“权力首先是地域性的”政治结构，美洲必然再次被欧洲列强所瓜分，从而丧失独立战争的成果。这表明联邦党人要求()A维护各州的权力B争取民族独立C加强中央政府的权力D建立美利坚合众国C【解析】“权力首先是地域性的”是指当时美国的邦联制度，为了克服邦联制弊端，美国实行联邦制，加强中央政府的权力。“丧失独立战争的成果”说明民族独立与建国已经实现。4美国总统华盛顿在其著名的告别演说中，一再告戒“那些领导政府的人们

11、，要谨慎行事，把自己限制在各自的宪法范围内。避免在行使权力时一个部门侵犯其他部门的权力”。他强调的实际上是()A民主性原则B司法独立原则C自由平等原则D分权制衡原则D【解析】题干中的关键信息是“在各自的宪法范围内”“避免侵犯其他部门的权力”，符合这些条件的答案只有D。5美国制宪会议代表詹姆斯麦迪逊指出：“一种纯粹的民主政体这里我指的是少数公民亲自组织和管理政府的社会不能制止派别斗争的危害。这种民主政体就成了动乱和争论的图景共和政体，我是指采用代议制的政体而言，情形就不同了，它能保证我们正在寻求的矫正工作。共和国无论多小，为了防止少数人的结党图谋，代表必须达到一定数目；同时，共和国无论多大，为了

12、防止人数过多的混乱，代表必须限于一定数目。”对这段话理解准确的是()A民主制度容易带来动荡与混乱B共和政体比民主政体更有利于国家稳定与发展C共和政体要充分保障代表的数目D美国应该实行三权分立制度B【解析】完整的看材料，这段话是对民主政体和共和政体进行比较，强调美国应该采取共和制。出自政治学经典著作、美国重要的文献联邦党人文集。6美国现行体制中，对“弹劾总统”的相关规定是：“国会众议院为弹劾起诉人；参议院充当审理法庭角色，每位参议员都拥有相等的一票，以票数决定审理结果；但弹劾法庭的主席由联邦最高法院首席大法官担任。”其中参议院所拥有和行使的权力能够印证的美国宪政原则是()A共和制原则B联邦制原则

13、C主权在民原则D权力制衡原则B【解析】在美国国会中，参议院代表各州。参议院席位规定无论大小州，每州两席。因此，在决定是否弹劾总统的过程中，每州都拥有平等的两票，这体现了联邦制原则。7下列关于英国权利法案和美国1787年宪法共同点的叙述，正确的是()是资产阶级革命成果的法律总结为国家的稳定发展创造了政治前提以法律的形式确立了近代资本主义政治体制都赋予了议会至高无上的权力ABCD【解析】两个文献中，只有英国权利法案赋予了议会至高无上的权利，美国1787年宪法规定国家的权力中心是总统，所以不符合答案要求。答案是B。B81904年梁启超在新大陆游记中曾称誉美国是“世界共和政体之祖国”。他认为“美国之政

14、治，实世界中不可思议之政治也。何也？彼美国者，有两重之政府各省政府之发生，远在联邦政府以前。虽联邦政府亡，而各省还其本来面目，复为数多之小独立自治共和国；而可以自存。此美国政治之特色，而亦共和政体所以能实行能持久之原因也。”梁启超这段话反映了美国1787年宪法()A联邦主义原则B分权制衡原则C人民主权原则D政党政治原则A【解析】梁启超特别看到了各省(即美国的州)的权力，这是联邦主义原则的体现。91989年，美国国会通过反亵渎国旗法，将焚烧国旗定为非法，布什政府对此表示支持。可仅仅隔了数小时，国会大厦门口就有人开始焚烧国旗。数月后，联邦最高法院宣布，反亵渎国旗法因违宪而作废，裁决书中宣称：“美国

15、国旗代表的权力之一，就是焚烧它的权利。”这说明了()A联邦最高法院部分法官可能缺乏爱国精神B联邦最高法院拥有最高司法审查权C美国政府及国会与最高法院缺乏沟通D国会通过的法律必须通过联邦法院批准才能生效B【解析】宪法为最高法，最高法院可审查其他法律是否违宪，但并不是法律要其批准。10美国学者斯科特戈登在控制国家西方宪政的历史中写道：“社会的全盘重建是必要的，而这一伟大任务只有具有不受拘束的坚定且无情的政府才能完成。美国的政治发展并没有摒弃英格兰的政治遗产；相反，美国政治重建的设计师试图保持并完善这种遗产。”对此理解正确的是()A美国和英国一样都实行资产阶级代议制B美国联邦政府的职能相当于英国的责

16、任制内阁C美国总统和英国首相都必须对国会(议会)负责D美英两国都通过颁布宪法加强中央政府的权力A【解析】审题：美国保持并完善英国遗产，这是比较判断英美两国的共性，即都是代议制。其他三个选项都是有区别的，广义的美国联邦政府还包括国会和最高法院，美国总统对宪法和选民负责，英国没有具体的成文宪法。二、非选择题11阅读下列材料：材料一：1.凡未经国会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。2近来以国王权威擅自废除法律或法律实施之僭越权力，为非法权力。3设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法而有害。4凡未经国会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国

17、王使用而征收金钱，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。5向国王请愿，乃臣民之权利，一切对此项请愿之判罪或控告，皆为非法。6除经国会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。7凡臣民系新教徒者，为防卫起见，得酌量情形，并在法律许可范围内，置备武器。8国会议员之选举应是自由的。9国会内之演说自由、辩论或议事之自由，不应在国会以外之任何法院或任何地方，受到弹劾或讯问。10不应要求过多的保释金，亦不应强课过分之罚款，更不应滥施残酷非常之刑罚。11陪审官应予正式记名列表并陈报之，凡审理叛国犯案件之陪审官应为自由世袭地领有人。12定罪前，特定人的一切让与及对罚金与没收财产所做的一切承诺，皆属非法

18、而无效。13为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，国会应时常集会。摘自国民权利与自由和王位继承宣言(英国权利法案)材料二：1787年美国宪法草案提交各州立法机构批准时，有些人提出了宪法无法保障人民基本权利的疑虑。同时杰弗逊等人奔走呼吁，要求在宪法中增加包括信仰自由、出版自由、陪审制度等人权条款，以保证“生命权、自由权和追求幸福之权”(独立宣言)。对此，支持宪法草案的美国联邦党人向美国人民保证，将会在第一届国会会期时在宪法中加入权利法案。权利法案将会以宪法修正案的形式被加入到宪法中去，以避免直接修改宪法而需要再次进行冗长的宪法批准过程。1789年美国第一届国会制定了12条权利法案，179

19、1年，各州最终通过了10条宪法修正案，如第一条：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。”第十条：“宪法未授予合众国也未禁止各州行使的权力，由各州各自保留，或由人民保留。”此外民众权利还包括：持有与佩戴武器的权利；免于民房被军队征用；免于不合理的搜查与扣押；程序正当、一罪不能两判、禁止逼供、禁止剥夺私人财产；未经陪审团不可定罪以及被控告方的其他权利；民事案件中要求陪审团的权利；禁止过度罚金与酷刑；未被列入的其他权利同样可以受到保护。美国前十条宪法修正案被统称为“权利法案”(又称“人权法案”)。摘编自维基百科“美

20、国权利法案”请回答：(1)根据材料一，概括指出英国权利法案包含了哪几个方面的内容？(不得摘抄原文)(2)根据材料一、二，分析美国权利法案诞生的背景并比较英美法案内容的相同之处。(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你对近代法治社会中“权力与权利”的认识。【参考答案】(1)限制国王权力；保障议会权益；维护民众权利；规范司法权限。(2)背景：北美人民为天赋人权，建立美国；1787年宪法只明确政府权限而未明确保障民权；1789年，在民众的呼吁下，美国国会制定多条宪法修正案；1791年，各州审议批准通过十条修正案。相同之处：明确保障民众的某些自由权利；通过对司法的约束防止民众权益遭受侵犯。(3)在近代法治

21、中，代议机构通过立法明确界定政府权力(公权力)，从而既明晰权力来自于人民，又对权力作出限制以防止其滥用。立法明确保障民众权利，使人民的权益获得法律保障，维护人权。权力来自于权利并有为其服务的责任，权利建立在对权力的约束上同时也要尽义务。12阅读下列材料：材料一：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法权力。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。1689年英国议会通过的某政治文献材料二：在一个自由的国家里，思考的习惯会使那些受命管理国家的人谨慎从

22、事，不超越宪法规定的他们各自的权限，避免一个部门在行使职权时去侵犯另一个部门的权力。侵犯职权的风气易使各部门的权力集中为一，这样，不管建成何种形式的政府，都会产生一种地道的专制。行使政治权时，必须把权力分开并分配给各个不同的受托人以便互相制约，并指定受托人为公众福利的保护人以防他人侵犯。如果根据人民的意见，认为宪法规定的权力的分配和修改有错误的话，可用宪法规定的修正办法予以改正。华盛顿总统告别演说请回答：(1)材料一出自哪部政治文献？该材料中的有关规定，从哪些方面限制了英王王权？这部文献的制定有何重要意义？(2)材料二所说的宪法是什么宪法？该宪法针对国家权力强调什么原则？如果宪法出现不足，该怎么办？(3)英国的责任内阁制和美国的总统制的共同之处是什么？【参考答案】(1)权利法案；方面：限制国王的立法权、征税权、军事权；意义：限制了王权，扩大了议会的权力，奠定了英国君主立宪制的基础。(2)美国1787年宪法。原则：分权与制衡。办法：陆续以修正案的方式加以弥补。(3)都是以民主选举(或代议制等)为基础的；都掌握行政大权，但都受到监督制约。