开发农村人力资源,促进农村经济持续增长.pdf

1、开发农村人力资源,促进农村经济持续增长张世英【摘要】人力资源开发的目的是发展社会需要的具有劳动能力的人才，而目前我国农村的人力资源成分比较复杂，出现较严重的层次分化，所以，要加强人力资源优化，本文简述了开发农村人力资源的重要性，并对开发人力资源促进农村经济持续增长的措施进行了探讨，希望可以为有效开发人力资源提供一份参考。【关键词】农村人力资源 农村经济农业发展引言：我国的农村人力资源存在质量低下的问题，一般体现在文化素养、操作技能和工作的质量上，虽然随着制度的改革使得更多的农村人接受教育，但还是受到了思想和经济的制约，而且农村的教育力度也较低，所以存在一定的质量问题，也在一定程度上制约了农村经

2、济的发展，所以要从各个方面入手，开发农村人力资源，促进农村经济的发展。一、开发农村人力资源的重要性（一）推动国民经济发展农村人力资源的提高和合理配置，使其将人力资源优势转变成经济优势，能够有效地推动农村经济的发展，进而促进国民经济的发展，在 21 世纪，我国面临着经济全球化的挑战和知识经济的挑战，所以加强人力资源的开发和利用，是经济发展的需要，也是社会发展的需要，对推动农村的现代化发展也具有着重要的意义。（二）推动现代农业发展现代农业涵盖了科学技术的现代化、农业经营管理的现代化以及农业资源环境的优化等方面，利用現代科学技术来替代传统的农业生产技术，利用现代化经营管理理念取代传统的农业管理理念，

3、利用农业资源的优化环境来代替传统的破坏性农业，实现农业优质高效的发展目标，促进农业走向现代化。农业的发展要打破传统农业产出低、效益低和耕地资源的限制，向着现代化和集约型模式发展，而实现这一目标需要加强农业科技的开发，提供高素质的劳动，所以必须加强农村人力资源的开发。（三）推动农村城镇化发展农村城镇化发展是解决“三农”问题的有效手段，也是实现农村现代化建设的要求，农村人力资源在推动农村城镇化发展方面具有两方面作用，一方面是：农村城镇化不但是农村人口向着城镇化聚集的过程，也是农村资源进行深度开发的过程，从而使得农村生产布局更加合理，农村城镇化发展需要人力资源的开发，提高农村的整体素质。另一方面，农

4、村走向城镇化发展需要各种生产要素的聚集，而人力资源能够有效聚集各生产要素，高素质的人力资源能够实现生产要素聚集的最大效益，所以农村人力资源的开发是促进农村实现城镇化发展的重要支撑。二、开发农村人力资源促进农村经济持续增长的措施（一）完善农村人力资源机制农村人力资源开发和利用的基础在于具有完善的保障机制，首先，要有完善的投入机制，简单来说，就是要加快融资体制的改革，要拓宽投资的主体，形成企业和社会都参与其中的多元化体系，还要建立农民创业和企业扶持专项资金，整合分散资金，将资金投向能够产生更大效益的环节。另外，在经费上也要加强对人力资源建设的投入，政府可以建立专项资金进行资源生产和配置。其次，要完

5、善激励机制，创设科技创新、书报津贴等奖项，对于做出突出贡献的人才给予奖励，激励着农村人才发挥出更大的作用，还要创设农民工就业、创业的优惠政策，促进人力资源进行创办基地的开发，取消无形的限制，吸引更多的有志之士能够投身到农村农业发展中，将优秀人才引到农业发展中，为农村营造良好的文化环境，促使农民的技能得到更新，还可以开展“技术能手”、“杰出青年”等评选活动，为农村营造良好的知识氛围。最后，要完善考核机制，健全农村人力资源开发的组织机构，并明确相应的职责，可以将培训农民的质量、农民创业的成效、农村人才的增量纳入到考核标准中，进行目标管理，形成层层落实的管理局面。（二）加强农村教育农村教育能够提高劳

6、动力的素质，使其适应就业和竞争的需要，政府要根据科教兴国的方针，加强对农村人力资本的投资，拓宽教育经费，提高教育水平。主要分为三个方面：一是加强基础教育，致力扫除农村文盲，加强医疗卫生的投入，提升农民的身体素质，改善医疗卫生条件，提升农民的劳动力水平。二是要加强农村成人教育，可以开展各种培训班，进行普及型教育、提高型教育和学历型教育，普及型教育的内容以文化、农业科技和相关法律知识为主，提高型教育的内容以现代化农业知识和现代化农业技能为主，旨在培养高层次的专业人才，学历型教育以自考和函授方式为主，旨在提高农村人才学历水平。三是加强职业技术教育，职业教育的专业设置以及师资力量要符合农业产业的发展需

7、求，适应市场需求，让农村剩余劳动力可以学到更多的技能，从而拓展就业渠道。（三）加强基层组织和社保制度的建设基层组织建设作为农村人力资源的一个重要组成部分，要想实现农村人力资源的开发，就要加强基层组织建设，农村一般地广人稀，并且交通不便，生产中的问题要依靠基层组织进行汇报和解决，国家政策也需要依靠基层组织进行贯彻，所以基层组织的建设非常重要。首先，基层领导干部的选择方面，要选择具有市场经济意识以及开拓精神的，要为农民办实事。其次，精官简政方面，过多的乡镇干部会增加政府财政困难和农民的负担。最后，基层干部民风方面，在进行资金调动和其他实际工作时，要亲农近农。另外，还要加强农村社保制度的建设，提高农村社会保障水平，要解决农民的养老保险以及医疗保险问题，根据农村的实际情况进行规划，使保障制度覆盖到农村所有人口中。三、结论总而言之，目前农村人力资源还存在很多不足，农民的生产率、农民的收入等，都制约着农村实现现代化发展和经济持续增长的步伐，所以为了加强农村人力资源的开发，要从完善人力资源机制、加强农村教育和加强基层建设等方面出发，提高农村的社会保障水平，实现农村经济的可持续增长。参考文献：1甘波.互联网时代农村人力资源开发探究J.现代商业，2020（07）：64-65.2刘奕辰.开发农村人力资源促进农村经济增长J.吉林农业，2019（02）：35.