人教版高一政治必修二第五课《我国的人民代表大会制度》学案.docx

1、第五课 我国的人民代表大会制度基础知识巩固：（一）人大代表1.产生：人大代表由广大人民通过民主选举产生，对人民负责，接受人民监督。2.权利:审议权表决权提案权质询权3.义务：人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。 人大代表在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。（二）人民代表大会 1.性质：人民代表大会是国家权力机关。2.地位：（1）全国人大是最高国家权力机关。在国家机构中居于最高地位。 （2）地方各级人大是地方各级国家权力机关，本行政区域内的一切重大问题，都

2、由它讨论决定，并由它监督实施。3.职权：（阅读课本56页方框思考，注意区分四种职权的不同） （1）（最高）立法权：我国的立法机关仅仅指全国人大及其常委会，省、自治区、直辖市及其人大常委会，虽有立法权，但只能制定地方性法规，不是立法机关。县人大及其常委会、乡人大都没有立法权。 （2）（最高）决定权：各级人大和县级以上各级人大常设委员会依照法定程序决定国家和社 会或本行政区域内重大事项的权力。 （3）（最高）任免权：各级人大及其常委会对相关国家领导人员及其他组成人员进行选 举、任命、罢免的权力。 （4）（最高）监督权：监督宪法和法律的实施，监督“一府两院”工作的权力。4. 常设机关：全国人大常委会

3、是全国人大的常设机关，在全国人大闭幕期间，全国人大的部分职权由全国人大常委会行使。（三）人民代表大会制度 （我国的根本政治制度，是我国的政体）1.含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家 权力机关，统一管理国家事务的政治制度。2.地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我国的政体。3.决定因素：国体决定政体-人民民主专政的社会主义国家性质（国体）决定了人民代表大会制度是我国的政体。4.人民代表大会制度的组织和活动原则：民主集中制 （1）含义：民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。（2）表现：在人民大表大会与人民的关系上，人民代表大会的代

4、表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。5.我国人民代表大会制度的基本内容国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。6.坚持和完善人民代表大会制度的原因：（1）国体决定政体-人民民主专政的社会主义国家性质（国体）决定了人民代

5、表大会制度是我国的政体。（2）人民大表大会制度是中国人民的选择，它在长期实践中不断得到巩固和完善，显示出强大的生命力和无比的优越性：它保障了人民当家作主；它动员了全体人民投身于社会主义建设；它保证了国家机关协调高效运转；它维护了国家统一和民族团结。（3）实践证明，我国人民专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不能照搬西方的政治制度。7.怎样坚持和完善人民代表大会制度？（1）要坚持制度自信，不能故步自封。要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全

6、面深化改革的总目标。（2）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇的坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。易错易混点区分：1. 我国的一切权力属于人民，所以人民可以直接参与国家管理。2. 人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人大代表组成各级国家权力机关，代表人民 统一行使国家权力。3.人民代表大会及常委会是最高权力机关和立法机关。4.人大及人大常委会是我国的权力机关，享有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。 5.人民代表大会制度是我国的基本政治制度。 6.人民法院是我国的法律监督机关。 7.人大代表具有立法权、决定权、监

7、督权。提升训练：1民法是调整平等民事主体之间财产关系和人身关系的基本法，也是调节市场经济的根本法，更是一个国家法治程度的标志。加快编纂民法典已成为我国社会主义法制建设的紧迫任务。编纂民法典需要()全国人大依法行使国家最高立法权国家权力机关依法行使行政执法权最高国家司法机关切实行使司法权全国人大代表充分行使立法提案权A B C D2.改革开放以来，我国建立了比较完备的法律体系，但就法治社会要求而言，还有许多法律的空白，需要继续加快立法的进程。我国立法一般要经历以下几个环节。正确的顺序是()立法机关全体会议审议法律议案并进行表决国家主席根据立法机关决定公布法律法律议案提交专门委员会进行审议人大代表

8、和有关部门提出有关法律议案A BC D3“我们要坚持国家一切权力属于人民，切实防止出现人大代表选举时漫天许诺、选举后无人过问的现象。”防止这一现象要求()重大决策坚持少数服从多数原则扩大人大代表间接选举的范围增强人大代表履职意识和履职能力当选人大代表更加重视肩负的责任和选民的重托A B C D4为了能够提交出关于老区社会经济发展更贴近实际、更“接地气”的建议，也为了更好地将老区干部群众的心声带到全国“两会”上，某全国人大代表深入到老区进行调研，就基层医疗改革、教育公平和精准扶贫等热点问题广泛听取各方意见和建议。这表明()人大代表代表人民行使国家权力人民代表大会制度是我国的根本政治制度人大代表是

9、国家最高权力机关的组成人员听取和反映群众的意见和要求是人大代表的职责A B C D5全国人大常委会办公厅出台的关于改进完善专题询问工作的若干意见要求，每年由全国人大常委会办公厅与国务院办公厅协调，安排1至2位国务院副总理或国务委员向全国人大常委会做专项工作报告，到会听取审议意见、回答询问。这表明，全国人大常委会 ()增强针对性，提高履职质量积极行使权力，加强对政府的监督依据法定程序，行使质询权与时俱进，提升社会管理水平A B C D6某地人民法院依据人民陪审员制度改革试点方案，探索人民群众参与司法活动的制度渠道，尝试“l4”(1名法官和4名人民陪审员)的大陪审模式，主审法官负责法律适用的裁判，

10、人民陪审员行使事实认定主导权。该项改革()有利于扩大地方法院的管辖权体现了人民群众是依法治国的主体有利于人民对司法活动行使监督权表明了人民法院是我国的法律监督机关A B C D72019年3月16日，第十二届全国人大四次会议表决通过了中华人民共和国慈善法。阅读材料，回答问题。材料被喻为“开门立法”典范的中华人民共和国慈善法，从2019年民政部提出慈善事业促进立法的建议，到今年两会上正式审议该法案，历时十余年。在经历长达10年的调研和起草后，立法工作可谓“一朝提速”，草案在2019年10月和12月先后两次提请第十二届全国人大常委会审议，并决定提交2019年3月召开的第十二届全国人民代表大会第四次会议审议。在慈善法草案审议期间，共有代表1 231人次发言，提出近4 000条修改意见，对草案做了110处修改，其中实质性的修改38处。慈善法成为规范我国慈善事业的第一部基础性和综合性的法律，具有重要的里程碑意义。结合材料，运用所学政治生活知识，说明慈善法的立法过程是如何发挥人民代表大会制度的作用的？