2012年高考政治一轮复习课件：人民代表大会制度.ppt

1、 1.政体(1)含义：一个国家的政权机关的组织形式，叫做政体。(2)国体与政体的关系：政体由国体决定，政体反映国体。适当的、健全的政体对维护和巩固统治阶级的阶级统治有重大作用；政体具有一定的独立性，同一国体可以采用不同的政体，国体和政体是内容和形式的关系。(3)我国的政体：我国的政体是人民代表大会制度，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。2人民代表大会制度的含义及地位(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。(2)地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度：人大制度直接体现我国人民

2、民主专政的国家性质。人大制度是建立其他有关国家管理制度的基础。3人民代表大会制度的基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成人民代表大会作为国家的权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则。4人民代表大会制度的组织和活动的最重要特点：实行民主集中制(1)含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。(2)表现：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。在人民代表大会的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违

3、反人民意志和利益的或不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免。在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。5人民代表大会制度的优势(1)这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治

4、鲜明的特点。这一制度动员了全体人民投身于社会主义建设；有利于保证中央和地方的国家权力的统一，保证了国家机关高效运转；维护了国家统一和民族团结。(2)实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。发展社会主义民主政治，必须坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度模式。6坚持和完善人民代表大会制度的要求 最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，核心是坚持党的领导。具体措施：需要进一步完善人大代表的选举，适当扩大差额选举的比例，完善人大代表的结构，确保工人和农民的代表占有适当的比例；需要进一步加强人大

5、的立法职能和监督职能；进一步密切人大与群众的联系。7人民代表大会制度和西方议会制的异同人民代表大会制度议会制不同点经济基础生产资料公有制生产资料私有制权力主体人民资产阶级组织原则民主集中制原则三权分立原则相同点都是国家政权的组织形式；都是由定期选举产生的代表或议员组成立法机关；都属于一种间接民主，即代议制民主 1.(2009全国卷)在我国，全国人民代表大会统一行使国家权力，实行民主集中制原则。下列选项中，体现人民代表大会制度组织和活动基本原则的是()各级代表大会由选民直接选举产生在法律的制定上实行少数服从多数重大问题的决策由人大常委会负责在贯彻执行上实行严格的责任制 AB.C.D.解析：错误，

6、只有县乡两级代表大会是由选民直接选举产生的，其它都是间接选举产生。错误。答案：C 2(2009上海单科)我国人民代表大会制度已经走过了55年的历程。这一制度，植根于中华民族赖以生存和发展的广阔沃土。产生于中国共产党和中国人民为争取民族独立和国家富强而进行的伟大实践，来自于广大人民群众实现民主权利的自觉选择，是中国人民当家作主的根本途径。运用政治常识论述“人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本途径”。解析：本题以人民代表大会制度为背景，考查学生描述、论证和运用知识的能力。要求学生运用人民代表大会制度有关知识综合使用题目提供的信息，提出必要的论据，论证和探究问题，并得出合理的结论。答案：主要围绕

7、以下观点进行论述：人大制度是党领导人民经过长期探索与实践而创造的，人大制度是具有中国特色的根本政治制度，是我国人民当家作主的根本途径。我国人民民主专政的国体的本质是人民当家作主。人民当家作主的根本在于人民行使国家权力，人民行使国家权力是通过政体即人大制度来实现的。人民选举代表组成人民代表大会，委以国家权力；人大根据人民意志统一行使立法权、决定权等国家权力，产生“一府两院”；“一府两院”根据人大的委托，分别行使国家行政权、审判权与检察权。由此，实现人民当家作主。人大对人民负责，受人民监督；“一府两院”对人大负责，受人大监督。由此防止国家机关违背人民的意志，确保人民当家作主。1.全国人大及其常委会

8、有制定和修改宪法的权力。解析：这种说法是错误的。全国人大及其常委会都没有制宪权。由于宪法规定的是国家生活中最根本、最重要的问题，具有最高法律效力，所以，必须保持宪法的相对稳定，因此，它的制定或修改的程序比普通法律严格，不同于普通法律。宪法的制定，由国家成立专门委员会起草，经过全国各族人民讨论，然后提交全国人大通过。宪法的修改，只有全国人大常委会或者1/5以上的全国人大代表，才可以提出议案；宪法的修改必须由全国人大以全体代表的2/3以上的多数，才能通过。(普通法律的修正案由全国人大以全体代表的过半数通过)；全国人大及其常委会都有权修改法律，而宪法只有全国人大才有权修改，其常委会无权修改。2人大作

9、出的决定不一定都是行使决定权。解析：我国人民代表大会四类权力的区分关键是看内容，而不能看文字中有没有“决定”二字。(1)关于法律的立、改、废的决定属于立法权。(2)对国家机关干部进行任免的决定属于任免权。(3)关于“一府两院”年度报告的审查的决定属于监督权。(4)关于国家大政方针、规划的通过属于决定权。(5)审议通过上年度的工作报告、执法检查等属于监督权，批准下年度工作目标、工作计划、财政预算属于决定权。3在我国，人民是国家的主人，但人民不直接行使国家权力。解析：从国体看，我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，国家的一切权力属于人民，人民享有管理国家和社会事务的权力；从政体看，我

10、国实行人民代表大会制度，人民行使国家权力的方式不是直接的，而是间接的，即通过选举人大代表，组成各级人民代表大会，代表人民统一行使国家权力。因此，人大代表才是国家权力的直接行使者。4要区分我国的行政机关、人民法院、人民检察院。解析：(1)我国的行政机关，由国务院(即中央人民政府)及其领导的全国各级行政机关(各级地方人民政府)构成。负责贯彻执行国家权力机关通过的法律和决议中有关行政工作的部分。(2)人民法院是我国的审判机关。人民法院的基本任务是审判刑事、民事、经济和行政案件，通过行使审判权，惩办犯罪分子，解决民事纠纷、经济纠纷和行政纠纷，引导公民自觉遵守宪法和法律。(3)人民检察院是我国的法律监督

11、机关。各级人民检察院通过行使检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行监督，打击各种犯罪分子，保护公民的合法权益。人民法院和人民检察院是我国的司法机关。1.瑞典斯德哥尔摩大学传媒学教授安德斯鲍威尔认为，与在发展问题上已经被证明是成功的“中国模式”一样，人民代表大会制度是最符合中国实际的民主制度，也是对中国发展最为有利的政治制度。下列对人民代表大会制度的中国特色认识正确的是()A国家权力机关是全体公民利益的捍卫者和执行者 B其他国家机关都由国家代议机关产生并受其监督 C通过民主选举产生代议机关来代表国家行使权力 D坚持党的领导、人民民主和依法治国的有机统一 解析：考查人民代表大会制度的特点。A

12、项中应是“全体人民”；其他国家机关都是国家权力机关产生并受其监督，故B错；C中“代议机关”应是国家权力机关。答案：D 2某县六位人大代表共同约见该县城管局局长。这六位人大代表指出了城区公共绿地保护方面存在的问题，同时就如何加强对城区公共绿地的保护提出了一些针对性建议。约见过程中，县城管局局长就人大代表指出的问题、提出的建议分别作出了相应解释和承诺性答复。上述材料中()六位人大代表的发言代表的是人民的利益和意志六位人大代表行使的是决定权县城管局作为行政机关必须对县人大负责，受县人大监督人大代表具有领导行政机关的权利 AB CD 解析：题中六位人大代表在这次约见过程中的发言代表了人民的利益和意志，

13、选；政府由人大产生、对人大负责，选。不选，材料中人大代表行使的是质询权；不选，宪法和法律没有赋予人大代表个人这种权利。答案：A 3(原创)2011年3月十一届全国人大四次会议将在北京举行。届时会议将分别听取和审议政府工作报告、最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明()全国人大是我国最高国家权力机关国家行政、司法机关是全国人民代表大会的职能部门行政机关和司法机关必须向人大负责并汇报工作 全国人大行使最高监督权 A.B CD 解析：表述错误。答案：C 42010年2月26日，十一届全国人大常委会第十三次会议表决通过了中华人民共和国国防动员法，这是我国首次出台国防动员法，该法自2010年7月

14、1日起施行。这表明全国人大常委会()行使立法权坚持民主集中制严格依法行政 领导全国武装力量 AB CD 解析：不是全国人大常委会的职权。答案：A 52010年6月25日，国家主席胡锦涛在渥太华会见了加拿大参众两院议长，向他们介绍了中国的人民代表大会制度，并表示希望推动两国立法机构的交流与合作。我国的人民代表大会制度()是与国体相适应的政权组织形式以人民代表为基石组织和活动遵循民主集中制原则 以为人民服务为宗旨 AB CD 解析：人民代表大会制度以人民代表大会为基石，以人民当家作主为宗旨，排除。答案：A 人民代表大会制度是体现社会主义国家性质，保证人民当家作主的根本政治制度：学习本课，首先应该把人民代表大会与人民代表大会制度分开，把权力机关与其他国家机关的关系理清，再掌握如下内容1个最高 全国人民代表大会是最高国家权力机关1个根本 人民代表大会制度是我国的根本政治制度民主集中制3个表现人大与人民、人大与其他国家机关、中央与地方4个职权 人民代表大会的立法权、决定权、任免权、监督权