安全投入分析.docx

1、安全投入分析考虑到现有的安全投入统计指标体系在实施过程当中存在的不足之处，以及建立科学合理的安全投入统计指标体系应遵循的原则，作者认为应该从安全投入功能分析的角度来建立安全投入统计指标体系。1 安全投入 安全不仅是一种“消费活动”，也是一种“投资活动”，同时也是一种“效益活动”1。除如上所述要进行安全投入，必须坚持安全投入效益最大化原则之外，同时还必须坚持安全投入水平与经济社会发展水平协调一致的原则，坚持发展安全与发展经济比例协调的原则，坚持安全发展的超前性原则，即在进行安全投入时注重进行预防性投入而不是事故的发生后的事后投入。 安全投入是指企业为达到保障生产经营活动的正常开展，更好地实现企业

2、经营目的而将一定资源投放到安全领域的一系列经济活动和资源的总称。既指安全投资所进行的一系列活动，又可以是投入到安全活动中的资源（包括人力、物力、财力和时间等）2。2 安全投入的分类 从不一样的角度出发，可以把安全投入进行不同的分类。按照投入功能对安全投入进行分类，可以更直观地分析安全投入的产出，了解安全投入的分布，同时也有利于对安全投入进行科学地统计分析。 按照投入功能的不同可以将安全投入分为安全工程项目投入、劳动防护与保健投入、应急救援投入、安全宣贯教育投入、日常安全管理投入、保险投入和事故投入七大部分。因为所投入的物力和财力均能够较方便地用金钱的方式表示出来，所以又可以将每一类投入划分为金

3、钱投入、人员投入与时间投入。 有的金钱投入在投入后，其功能的发挥具备一定的周期，如安全工程项目的投入，一次性投入比较大，但在其生命周期内不需再进行大规模的投入，只需很少的维护费用，称之为连续性金钱投入。 （1）安全工程项目投入。指企业为了保障生产安全和员工健康，针对特定危险以及职业危害而进行的工程项目的费用。如危险源整改资金、职业卫生工程资金、具备潜在危险的工艺、设施的改造资金。 （2）劳动防护与保健投入。指为了保障生产过程当中员工的安全与健康而投入的防护用品以及员工保健的费用。包括劳保用品（如劳动服装、安全帽、安全手套、防护眼罩等）费用、员工体检费用、职业病预防费用、消暑饮料费用。 （3）应

4、急救援投入。指企业为了有效控制突发事故而预先计划的应急救援系统的费用。包括应急救援设施（如消防用具）费用，应急救援组织办公费用，应急救援培训及演习费用，参与应急救援及演习人数、时间长度。 （4）安全宣贯教育投入。指企业对员工进行安全培训（包括三级教育、特种作业上岗培训、安全知识讲座等）的费用（教育材料费、讲课费等）、安全生产例会、安全活动费用，参与安全会议以及安全活动的人数、时间长度。 （5）日常安全管理投入。指企业安全生产管理部门正常开展工作所需要的投入。包括安全员（兼职和专职）人数、安全员的工资、津贴和办公支出、职业安全健康管理体系(OSHMS)建立及运转维护费用。 （6）关于保险投入。在

5、国外尤其是西方发达国家是与企业的安全生产的情况挂钩的，根据企业的安全生产水平来调整保险费率。而在国内，保险费的确定基本上与企业的危险等级和安全生产的情况不发生联系，所以对企业的安全生产起不到促进作用。但考虑到企业保险费率的调整是一个必然的趋势以及与安全生产的关系，将企业财产保险、车辆保险、工伤保险作为企业的安全投入。 （7）事故投入。是指在突发事故的发生后，企业为了控制事故扩散、减少损失、处理事故而不得不进行的花费。主要包括5个方面的内容： 事故处理活动费用; 对伤亡员工的救治与赔偿费用; 环境污染处罚与治理费用; 事故的发生导致企业停产的损失; 企业价值损失和时间上的投入。 企业价值损失指企业信誉的降低、形象的破坏，是一种负投入，是对前期用于提高企业形象、信誉的投入的损失。时间上的投入包括处理事故花费的工时、员工转岗或培训新员工的工时损失。