2021新高考1版政治一轮复习教材研读:第三单元 第7课时 个人收入的分配 WORD版含解析.docx
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1、第三单元收入与分配第7课时个人收入的分配单科命题知识结构备考导航素养解读1.分配制度:(1)生产决定分配;(2)按劳分配及其作用;(3)我国多种分配方式并存2.效率与公平:(1)收入分配方式对效率、公平的影响;(2)提高效率,促进公平1.政治认同:我国的分配制度为我国实现社会公平提供了重要的制度保证,有利于促进生产力的发展,通过学习本课,我们要进一步增强对这一制度的政治认同2.科学精神:正确认识多种分配方式的地位和作用,正确认识和处理效率和公平的关系,正确认识我国的扶贫工作是一个长期的过程3.法治意识:树立依法维护各类产权的法治意识 考点一分配制度1.我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的
2、分配制度的客观必然性(1)根本原因:我国总体生产力水平低、发展不平衡、多层次性。(2)直接原因:公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。2.按劳分配(1)地位:按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则,在我国所有分配方式中占主体地位。(2)基本内容和要求:在公有制经济中,在对社会总产品作了各项必要扣除之后,以劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)为尺度分配个人消费品,多劳多得,少劳少得。(3)客观必然性:由我国现实的经济条件决定。前提:生产资料公有制。物质基础:社会主义公有制条件下生产力的发展水平。直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点。(4)作用:有利于
3、充分调动劳动者的积极性和创造性,激励劳动者努力学习科学技术,提高劳动技能,从而促进社会生产的发展;是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定,是消灭剥削和消除两极分化的重要条件,体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。3.多种分配方式并存(1)在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要完善按要素分配的体制机制,让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。(2)意义:是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济
4、发展。一、分配制度与所有制结构的关系特别提醒(1)在社会再生产中,生产是处于决定作用的环节,分配是连接生产与消费的桥梁和纽带。(2)生产决定分配,生产资料所有制决定分配方式。(3)在社会主义初级阶段,我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,相应地就必然实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。二、各种分配方式1.正确认识各种分配方式类别对应形式按劳分配公有制经济中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入按要素分配劳动要素在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金和津贴收入等资本要素储蓄存款利息、股息或股本转让所得、债券的利息、私营企业主的税后利润等技术要素技术入股、专利使用、
5、技术转让等收入管理要素企业管理人员凭借管理才能和在生产经营中的贡献等获得的收入名师提醒如何辨别各种收入分配方式(1)公有制经济与按劳分配的关系:按劳分配仅存在于公有制范围内,但在公有制范围内的分配不一定都是按劳分配(也有可能是按生产要素分配)。(2)农民承包土地获得的收入属于按劳分配收入(因为我国农村土地归集体所有,农民只有土地的使用权,因此农民承包土地仍属于集体经济,其获得的收入属于按劳分配收入);农民流转土地获得的收入属于按生产要素分配收入(因为该收入是农民转让土地的使用权获得的收入,体现了国家对公民权利的尊重,体现了我国民主的真实性)。具体见下图:(3)劳动者的工资、奖金、津贴不一定属于
6、按劳分配收入。判定劳动者的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入还是按生产要素分配收入,关键要看劳动者所在企业的所有制性质:劳动者在公有制经济中获得的工资、奖金、津贴属于按劳分配收入;反之,则属于按生产要素分配收入。2.按劳分配的实现形式国家机关、公有制事业单位、公有制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。公有制控股的股份制企业中的职工的工资、奖金、津贴等。农村经济中的“联产计酬”。3.坚持按要素分配的原因在我国社会主义初级阶段,发展社会主义市场经济,还要完善按要素分配的体制机制,让劳动、资本、技术、管理等生产要素参与分配。生产要素参与分配,是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认
7、,体现了国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于完善按要素分配的体制机制,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,优化技术、资本、人才、土地等资源的配置,提高资源的利用效率;有利于贯彻创新发展等新发展理念,从而推动大众创业和万众创新,推动生产力的发展。知识拓展居民获得收入的多种途径(1)财产性收入财产性收入是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等;财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。财产性
8、收入属于按生产要素分配的范畴,属于非劳动收入。(2)转移性收入转移性收入就是指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。它包括政府对个人收入转移的离退休金、失业救济金、赔偿等;单位对个人收入转移的辞退金、保险索赔、住房公积金;家庭间的赠送和赡养等。(3)经营性收入经营性收入是指纳税人通过经常性的生产经营活动而取得的收益,即企业在销售货物、提供劳务以及让渡资产使用权(如,金融企业对外贷款)等日常活动中所产生的收入。(4)工资性收入工资性收入是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给本单位劳动者的劳动报酬,一般包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补
9、贴、延长工作时间的工资报酬以及特殊情况下支付的工资等。典例1(2018海南单科,1,2分)现阶段我国实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,下列说法正确的是() 企业里工人的工资收入属于按劳分配所得公有制经济中职工的收入属于按劳分配所得工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配所得农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配所得A.B.C.D.答案D本题考查我国的分配制度。中并未提及企业的性质,因此无法判断其分配形式,排除;公有制经济中职工的工资、奖金、津贴等属于按劳分配,职工的其他收入如利息、股息收入都属于按生产要素分配所得,错误;工程师提供新技术获得的收入属于按生产要素分配
10、中的按技术要素分配所得,正确;农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配所得,正确。典例2(2018山东德州期末,14)2018年2月8日,浙江晶盛机电股份有限公司拿出近450万元奖励科技人才,其中两名科技精英各获100万元大奖。这是继上风高科拿出100万元重奖14名科技人员后,浙江上虞又一家科技型企业重奖科技人才。重奖科技人才()完善了再分配调节机制,有利于促进分配公平有利于让创造社会财富的源泉充分涌流是对科技要素所有权存在合理性的确认体现了按劳分配的主体地位,提高了经济运行效率A.B.C.D.答案C重奖科技人才是对科技要素所有权存在合理性的确认,有利于让创造社会财
11、富的源泉充分涌流,符合题意;企业内部的奖励属于初次分配,排除;重奖科技人才,体现的是科技要素参与分配,与按劳分配无关,排除。考点二效率与公平1.收入分配方式对效率、公平的影响(1)收入分配公平是社会公平的基本内容,它要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。(3)实现收入分配公平的举措第一,根本方法:大力发展生产力、提高经济效率、增加社会财富。第二,制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。第三,增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长
12、的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。第四,要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。2.兼顾效率与公平(1)效率,指经济活动中产出与投入的比率,表示资源有效利用的程度。这里所说的公平,主要是指收入分配的公平。(2)在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。一、收入分配与社会公平1.维护收入分配公平的原因(1)收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平,
13、要求收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)重要性效率是公平的物质前提,公平是提高效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富。收入分配公平的维护,有利于缩小收入差距,提升整个社会的消费水平,从而引导生产、扩大内需。收入分配公平的维护,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标。收入分配公平的维护,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,实现经济发展方式的转变。2.实现收入分配公平的措施(1)要大力发展生产力,提高经济发展水平
14、,增加整个社会的财富。(2)坚持和完善以按劳分配为体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供重要的制度保证。(3)要增加居民收入,着重保护劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。从而理顺国家、企业和个人三者的分配关系,实现发展成果由人民共享。(4)要促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化,缩小收入分配差距。(5)处理好效率与公平的关系,初次分配和再分配都要兼顾效率和公平。
15、既反对平均主义,又防止收入悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;既鼓励创业致富,又倡导回报社会和先富帮后富,朝着实现共同富裕迈进。(6)加强国家宏观调控,努力实现共同富裕的社会主义市场经济的根本目标;贯彻共享发展等新发展理念,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,让改革成果更多更公平惠及全体人民。(7)发挥财政在促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用,发挥个人所得税等税收在调节收入分配中的作用。(8)解决好公民就业,增加居民收入;健全我国的社会保障制度。知识拓展我国收入差距的现状与国家政策收入差距的表现国家宏观政策区域收入差距,主要指东西部收入差距统筹区域发展行业收入差距,主要指垄断行
16、业收入过高加强对垄断行业改革城乡收入差距统筹城乡发展居民收入在国民收入分配中的比重过低完善收入分配制度,加大财政对保障人民生活的支出力度,由“国富”向“民富”转变劳动报酬在初次分配中的比重过低提高最低工资标准,建立职工工资正常增长机制3.初次分配与再分配初次分配再分配含义生产要素提供者所获得的报酬在初次分配的基础上,各收入主体之间通过各种渠道,实现财富转移,再次取得收益的过程主体主要是企业国家、政府范围在创造它的物质生产领域进行在全社会范围内进行手段市场机制决定政府调控机制,税收、政策、法律目的提高效率,体现公平主要是更加体现公平举例企业职工最低工资标准、企业职工工资正常增长机制;增值税;生产
17、要素参与分配获得的收入事业单位工资;个人所得税、财产税;为建立社会保障制度而支付的各项费用,包括社会保险、社会福利、社会救助名师点睛并非所有的税收措施都属于再分配手段。判断某一税收措施属于初次分配手段还是再分配手段,关键是看其在哪个过程中进行分配调节。例如,增值税是在生产销售过程中,物质财富初次分配完成之前,其属于初次分配手段。个人所得税是在物质财富初次分配完成后,在个人所得基础上进行的,其属于再分配手段。二、效率与公平的关系(1)在社会主义市场经济条件下,效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。否则,追求公平
18、就会导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配,才能维护劳动者权益,激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。(2)效率与公平分别强调不同方面,二者又存在矛盾。效率侧重于把“蛋糕”做大,主要强调经济的增长和财富的增加,从分配的角度看必然涉及拉开收入差距。而公平则侧重于把“蛋糕”分好,主要强调收入差距要合理。效率与公平存在此消彼长的关系。过分地强调效率,会影响到公平的实现;同样,过分地强调公平,又会影响到效率的提高。要正确地处理效率与公平的关系,兼顾效率与公平,既反对割裂两者的联系,又反对忽视两者的矛盾。知识拓展经济活动追求效率的原因(1)经济活动追求效率,根源于资源的有限性
19、和人类需求无限性的矛盾。为不断满足人类日益增长的需求,需要对资源进行最大限度的利用,必须提高效率,促进资源的优化配置。(2)从企业经营看,追求效率是遵循价值规律、成功开展经营、提高经济效益的要求。(3)从分配方式看,市场经济追求经济效率,有助于正确认识资本、土地、技术等各种生产要素的合理性和合法性,调动这些生产要素的积极性,通过分配方式的优化促进经济发展。(4)从效率与公平的关系看,追求经济效率才能实现财富增长,为实现公平提供物质基础和保障。典例1(2020河南洛阳尖子生第一次联考,7)“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标。市场经济成熟国家的分配
20、率一般在54%65%之间,我国目前低于这个比率。下列举措中有利于提高我国“分配率”的有() 逐步提高最低工资标准,建立工资正常增长机制理顺国家、企业、个人的分配关系,提高劳动报酬完善社会保障制度,提高城乡医保财政补助标准增加子女教育等个税专项附加扣除A.B. C.D.答案A“分配率”(劳动者的工资总额占GDP的比例)是衡量国民收入初次分配公平与否的重要指标,因此要提高我国的分配率,应从国民收入初次分配入手,提高劳动者的工资总额占GDP的比例,正确。都是国民收入的再分配,排除。典例2(2019广西柳州模拟,16)要实现居民收入增长与国内生产总值的增速基本同步这一目标,政府要履行好再分配的调节职能
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