海南三亚划定干部容错纠错“跑道”为建设自贸港大胆试大胆闯.pdf

1、海南三亚划定干部容错纠错“跑道”为建设自贸港大胆试大胆闯6 月 17 日，海南三亚市委办公室印发建立健全容错纠错机制实施办法（试行）（以下简称实施办法），旨在保护广大干部改革创新、锐意进取、善作善成的工作积极性，推动三亚在高质量高标准建设海南自由贸易港实践中勇当排头兵、打造新标杆。实施办法明确在海南自贸港建设、全面深化改革开放等工作中，开展先行先试和体制机制改革创新，因无先例遵循或缺乏经验而未达到预期效果或出现失误等 6 种情形，可以从轻、减轻处理或者予以免责。容错的适用范围，既包含全市所有党政机关、国有企事业单位的领导班子及其工作人员，也包含了法定机构、村（社区）等经授权或委托具有公共事务管

2、理职能的单位及其工作人员，基本实现了行使公权力的单位和个人全覆盖。强化容错结果运用，树立鲜明激励导向。根据容错纠错认定结论，对于容错免责的干部在提拔任用、考核评优、工资奖金及“两代表一委员”身份资格等方面不受影响，对于容错从轻或减轻处理的干部，影响期满后可根据工作需要、干部德才素质和现实表现，按照有关程序予以提拔使用。此外，还将纠错改正和诬告澄清有机结合，及时向被调查单位或当事人反馈认定结论，在一定范围内公开免责结论，及时为予以容错纠错和受到错告、诬告的干部消除负面影响，保护干部勇于改革、敢于碰硬的工作热情。明确认定标准，厘清容错“边界”。实施办法明确规定，容错必须具备党纪政纪和法律法规没有明

3、令禁止、坚守生态环境保护红线、没有谋取不当利益或损害公共利益及他人正当权益等 6 个条件，既要容错又要守底线，防止激励变纵容、保护变庇护。按照三个区分开来的要求，提出 6 种容错的具体情形，同时设立“非禁即入”的兜底条款，为改革发展提供试错空间。严格实施程序，划定容错“跑道”。实施办法细化容错启动程序，可由组织研判提出，也可由当事人申请提出，既要求问责主体将容错导向贯穿于调查研判全过程，也给予被问责对象申诉的权利。严格调查核实程序，对情况较为复杂、专业性较强、涉及面较大、社会关注度较高的容错事项，由有关单位组成联合调查组，全面准确收集相关证据材料，广泛听取包括被调查单位和当事人在内的各方意见，按照问责程序进行审批，必要时，提请同级党委（党组）会议研究认定，充分体现严格程序、审慎操作的原则，使认定结论经得起群众的监督，经得起历史的考验。（通讯员 亚组轩）