第三节 批复文书-【中职专用】中职语文应用文写作教学精品课件.pptx

1、-1-主讲：xx老师xx学院xx系应用文写作第五章概述 党政公文简介第一节 通知文书写作第二节 请示文书第三节 批复文书第四节 函文书写作本章目录党政公文写作-3-批 复 文 书第三节-4-教学目标：1.学生了解批复文书的概念、分类、特点。2.学生掌握批复文书的一般格式和结构框架。3.学生能准确规范地写作各种类型的批复文书。-5-教学重难点重点：1.学生掌握批复文书的一般格式和结构框架。难点：1.学生能准确规范地写作各种类型的批复文书。-6-教学情境请示写作练习：以“江西外语外贸职业学院”的名义写一则请示，向“江西省人民政府”申请新建第三食堂建设经费。具体缘由、事项自拟。批复写作情境：假设你是

2、江西人民政府的相关工作人员，请你对江西外语外贸职业学院于申请第三食堂建设经费的请示作合理批复。-7-写作提示 标题：关于申请第三食堂建设经费的请示 主送机关：江西省人民政府 请示缘由：1.扩招学生数量增加（数字说明）；2.原有食堂面积较小，仅能容纳XXX学生同时就餐；3.已采用错开就餐时间，仍无法根本解决问题。过渡语：为解决学生基本的就餐问题 请示事项：拟新建“第3食堂”，经估算，需200万元人民币经费支持，恳请省政府、财政厅划拨建设经费。结语：当否，请批复。附件：新建第三食堂的资金预算 落款。抄送：省教育厅、省财政厅-8-江西外语外贸职业学院文件赣外职2004 XX号签发人：XXX于申请第三

3、食堂建设经费的请示江西省人民政府：本校因为扩招导致学生数量增加1万余人，原有食堂面积较小，仅能容纳8000学生同时就餐，学校虽已采用错开就餐时间，仍无法根本解决问题。现拟新建“第3食堂”，经估算，需200万元人民币经费支持，恳请省政府、财政厅划拨建设经费。当否，请批复。附件：新建第三食堂的资金预算江西外语外贸职业学二O二三年三月十三日-9-一、批复的含义u批复是上级机关答复下级机关请示事项的文件。“适用于答复下级机关的请示事项”时使用的公文。不是所有的请示都要用批复来答复！-11-二、批复的适用范围根据国家行政机关公文处理办法的规定，批复“适用于答复下级机关的请示事项”下级机关用请示向上级机关

4、行文，上级机关必须以批复作出相应的答复。以批复的形式答复的请示事项，一般是比较重要但涉及面不是很广的事项。除了批复以外，答复请示事项还可以考虑选用其他文种。例如：国家工商行政管理总局呈报国务院关于在全国逐步推行经济合同示范文本制度的请示，涉及面广，所以国务院没有以批复的形式回复来文机关，而由办公厅制发通知，将国家工商行政管理总局的请示转发给有关单位执行，也就表明对请示事项的态度和意见。-12-三、批示的特点1.1.权威性：权威性：批复代表着上级机关的权利和意志，对请示批复代表着上级机关的权利和意志，对请示事项的单位有约束力，受文机关必须执行批复内容。事项的单位有约束力，受文机关必须执行批复内容

5、。2.针对性：批复必须是针对下级机关请示事项针对下级机关请示事项而发，属被动行文，一文一事，内容简单，针对性强。批复的内容批复的内容是由请示的内容来决定的，批复的主送单位批复的主送单位只能是请示机关。3.被动性：批复必须依赖请示而存在。先有请示后有批复。任何一份批复都是针对请示而做出的。-13-四、批复的类型1.同意性批复：是对于下级机关的请示事项表示同意的批复。包括两种情况：一是批准下级机关的请示事项；二是不但同意下级机关的请示事项，而且就请示事项的落实、执行，上级机关还很有针对性地提出指示性意见。2.否定性批复：上级机关对于下级机关的请示事项持否定态度的批复。这种批复不但要明确表示否定的态

6、度，同时还需写明否定的理由，要对下级机关作出解释。3.解答性批复：上级机关针对下级机关对法律、政策、规定、措施等的询问请示所做的批复。-14-五、批复的写法落款标题正文主送机关-15-1.发文机关批复事项行文对象文种(完全式)国务院办公厅关于深圳特区私人建房问题给广东省人民政府办公厅的批复总公司关于扩建业务大楼给第三分公司的批复2.发文机关事由文种广东省人民政府关于同意成立韶关市人民对外友好协会的批复 国务院关于编纂中华大辞典问题的批复3.事由文种关于同意人文社科系举办秘书训练班的批复4.发文机关原件标题文种佛山市人民政府对关于请求市领导裁决河滨路2号住宅楼产权争议的请示的批复（一）标题-16

7、-5.发文机关)+关于（同意或批准）/对/关于对+请示内容/请示名称+文种教育部关于杂志公开出版的批复关于重建方志敏故居问题的批复市人民政府对关于处理沿江路3号商业大厦失火事故的请示的批复6.发文机关)+“关于(同意/批准)”+请示的主要内容+“给”+受文机关+文种国务院关于同意安徽省设立巢湖市给安徽省人民政府的批复注意：考虑到下级的接受心理，不同意或部分同意，则标题中不宜用表态语。-17-批复的主送机关，一般只有一个，那就是发出请示的下级机关。如果所请示问题有普遍性，或需告知其他一些机关，可用抄送等形式。（二）主送机关-18-（三）正文批复依据批复依据正正文文1.1.引叙请示来文引叙请示来文

8、批复内容批复内容结语结语2.2.批复的政策、文件批复的政策、文件1.1.针对请示所发出的指示针对请示所发出的指示2.2.做出的批准决定做出的批准决定3.3.以及补充的有关内容以及补充的有关内容此复。此复。特此批复。特此批复。-19-1.批复的依据首先，引叙请示来文：用完整引用请示的标题和发文字号;关于变更西宁市行政区域范围的请示“你省(青政199949号)收悉。”根据关于的规定，现作如下答复：“经研究经研究”、“经决定经决定”、“批复如下批复如下”简述请示事项;然后，写根据那些有关的政策、规定而进行答复。然后，写根据那些有关的政策、规定而进行答复。“你省关于开放xx航空口岸问题的请示（粤府19

9、9949号）收悉”。或者用或者用领起下文。领起下文。-20-2.批复内容u应针对下级机关请示的事项，表示同意与否的态度，有时还要阐述同意或不同意的理由。u如果内容复杂，可分条表述，但必须坚持一文一批的原则，不得将若干请示合在一起用列条的方式分别给以答复。u答复要明确具体，简明扼要，表达要准确无误。撰写批复的意见，不能_。A.有问必答B.态度明确C.意见可行D.泛泛而谈D-21-写明对请示事项的批复意见，即针对“请示”的内容给予明确肯定（或否定）的答复或具体的指示。1.审批类一般有三种情况：A.完全同意：无需标明同意的理由，同意之后往往对落实批复内容提一些原则性要求，但亦应明晰、准确、简洁。B.

10、不同意：必须讲明不同意的理由和根据 C.“基本同意”“部分同意”：则应写明修正意见或补充处理方法。2.指示类：写明方法或措施或相关解释-22-此复。特此批复。结语应该独占一段。也可以不写结束语，“秃尾”。3.批复结语-23-深圳市大龙贸易第一分公司文件深xx2004 XX号签发人：XXX关于购买30台惠普牌笔记本电脑的请示总公司：近年来我公司业务发展迅猛，公司职员不断增加，而办公设施相对滞后，尤其是电脑极为紧缺，平均2人共用一台，致使工作效率低下。为提高效率，全面实现办公自动化，现特向总公司申请购买30台惠普笔记本电脑，约需人民币60万元。当否，请批示。深圳市大龙贸易第一分公司二OO四年十月十

11、三日-24-深圳市大龙贸易总分公司文件深xx2004 XX号关于同意购买笔记本电脑的批复第一分公司：你公司关于购买30台惠普牌笔记本电脑的请示（深XX2004 XX 号）收悉。经研究，总公司同意你们的申请，特拨出60万元专款用于购买办公电脑。此复。深圳市大龙贸易总公司二OO四年十月十三日-25-深圳市大龙贸易总分公司文件深xx2004 XX号关于购买30台笔记本电脑请示的批复第一分公司：你公司关于购买30台笔记本电脑的请示（深XX2004 XX 号）收悉。鉴于目前总公司资金周转困难，暂不同意你们购买笔记本电脑，可通过租赁等途径来解决办公电脑不够使用的问题。此复。深圳市大龙贸易总公司二OO四年十

12、月十三日-26-六、批复的写作要求（一）要慎重及时批复机关收到请示后，要及时进行调查了解，掌握有关情况，根据现行政策法令及办事准则，经认真研究后，及时给予答复。（二）要针对请示答复（三）态度明确，表述准确请示要求一文一事，批复也应有针对性地一文一批复，请示要求解决什么问题，批复就答复什么问题，上下行文互相对应。批复意见不管同意与否，必须十分清楚明白，态度明朗。不能含糊其词，模棱两可，以免下级无所适从。-27-态度要明确 经研究决定基本同意贷款给你公司。数字要确定 经研究决定贷款80万元左右给你公司。事项要重述 经研究决定同意你公司的贷款要求。随堂练习：-28-文化部文件文化部2009 XX号关

13、于同意新加坡歌手林俊杰和马来西亚歌手曹格到上海演出的批复上海市文化广播影视管理局：你局沪文广影视2009171号请示收悉。经研究，同意上海国际文化艺术交流有限公司与上海文广新闻传媒集团共同邀请新加坡歌手林俊杰和马来西亚歌手曹格，于2009年3月14日到上海演出。请严格按照营业性演出管理条例及其实施细则的有关规定组织演出，并依法纳税。请你局做好监督检查工作。此复。文化部 2009年2月26日-30-广电总局文件广电总局2009 XX号广电总局关于同意湖南电视台举办超级女声活动的批复你局关于湖南电视台举办2006年超级女声超级男声活动的请示收悉。经研究，同意湖南电视台举办超级女声活动，暂不批准举办

14、超级男声活动。为进一步办好2006年超级女声活动，现提出以下要求，请遵照执行：一、举办超级女声活动，要积极体现以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚持正确的舆论导向，坚持三贴近原则，坚持以社会效益为主，做到积极向上、健康高雅、愉悦身心、陶冶情操。要引导广大青少年认真学习、立志成才、报效祖国、全面提高自身素质、正确对待赛事活动。二、三、-31-国务院文件国务院2009 XX号国务院关于同意设立武汉东湖新技术开发区海关的批复湖北省人民政府：你省关于设立武汉东湖新技术开发区海关的请示（鄂政文200626号）收悉。现批复如下：一、同意设立武汉东湖新技术开发区

15、海关（正处级），隶属武汉海关。二、核定武汉东湖新技术开发区海关人员编制40名，在海关系统现有编制内调剂解决，不另增加编制。三、武汉东湖新技术开发区海关所需办公、生活用房和开办费、交通工具、通信设备由你省负责解决，检查检验设备由海关总署负责配备。有关具体事宜，请与海关总署商办。国 务 院2007年7月30日-32-关于不同意设置杭州利民口腔医院的批复杭卫发2004330号下城区卫生局：你局关于设置杭州利民口腔医院的请示（下卫200469号）收悉。根据国务院医疗机构管理条例和卫生部医疗机构管理条例实施细则的要求，我局组织人员对拟设置医疗机构的申报资料进行审核，对选址、选址环境和布局、房屋等进行现场

16、察看，认为拟设置医院存在以下问题。一、该医院设置在国都发展大厦二楼，一楼为餐饮服务机构“义乌牵面”。根据省卫生厅浙卫发200452号文件规定，医院原则上不得与学校、托幼、餐饮等人口密集的公共服务机构设置在同一幢楼内执业，因此该医院选址不合理。二、该医院法人姜辉为澳大利亚公民，根据工商总局有关文件精神，外国人到中国企业任职，必须持有外国人就业证和外国人居留证，该法人未能提供两证，因此不符合设置要求。三、该医院设置单位为浙江仙灵置业有限公司，根据工商部门有关规定，有限责任公司设置下属机构，其下属机构必须有两人以上的股东组成。该医院非两人以上股东组成，也未能提供医院章程，因此不符合设置要求。根据资料

17、审查和现场察看情况，拟设医院不符合口腔医院的设置条件，经研究，决定不同意设置杭州利民口腔医院。特此批复。杭州市卫生局办公室2004年9月23日-33-关于重建何香凝故居问题的批复广东省人民政府：1990年3月5日关于重建何香凝故居的请示收悉。鉴于广州市已有一座廖仲恺、何香凝纪念馆，根据中央、国务院有关规定，按原貌重建何香凝芳村故居一事缓办，可在芳村故居建立一简易纪念标志。此复。国务院办公厅1990年4月17日-34-国务院关于同意将浙江省金华市列为国家历史文化名城的批复浙江省人民政府：你省关于再次要求将金华批准为国家历史文化名城的请示（浙政20073号）收悉。现批复如下：一、同意将金华市列为国

18、家历史文化名城。金华市城市发展历史悠久，历史文化遗存丰富，古城格局基本完整，传统文化特色突出。二、你省及金华市人民政府要根据本批复精神，在充分研究城市发展历史和传统风貌的基础上，正确处理保护与发展的关系，明确保护的原则和重点。编制历史文化名城保护规划，并纳入城市总体规划，把历史文化街区和各级文物保护单位作为重点，编制详细规划，制订严格的保护措施，切实保护好历史文化遗产。不得进行任何与历史文化名城环境和风貌不相协调的建设活动。三、你省和建设部、国家文物局要加强对金华市国家历史文化名城规划、保护工作的指导、监督和检查。国务院2007年3月18日-35-关于合并的批复重型汽车制造厂、工程机械锻件：根

19、据两厂请示，经局研究，现将有关事项批复如下：一、工程机械锻件厂并入重型汽车制造厂后,撤销工程机械锻件厂的法人资格。考虑工程机械锻件产品生产和经营业务的需要,可保留工程机械锻件厂的厂名,领取营业执照。二、工程机械锻件厂的所有债权债务由重型汽车制造厂承担。三、20年月日起,工程机械锻件厂各种报表由重型汽车制造厂统一上报。此复 市机械工业管理局(盖章)二0一一年九月十日n标题表述不准确，应改为“关于重型汽车制造厂兼并工程机械锻件厂的批复”。n“根据两厂请示”，此处没有对请示之文的引用，可添加请示的日期和标题。n第一段，作为上级机关没有对下级的请示事项做出明确答复，应在“经局研究”后加上“同意两厂合并

20、”。n“法人资格”“营业执照”之间的关系，可做适当解释。n第二点中，“债权”“债务”搭配不当，“债权”应当为“享有”“债务”应当为“承担”。-36-关于修建新办公楼请示的批复发200524号区人民政府:有关请示己悉。关于修建新办公楼一事,经研究,还是以不建为宜。此复。市人民政府 2005年5月5日1.未写批复引语。“有关请示已悉”一句，没有明白说明批复是针对有关什么问题的请示，也没有引述来文的发文字号。2.态度含糊不清。“还是以不建为宜”，语气不决断，态度不明确，让受文单位难以执行。3.没有说明不同意新建办公楼的理由。-37-练习以“江西省人民政府”的身份拟写一则批复，批复对象即江西外语外贸职业学院关于申请第三食堂建设经费的请示，具体事项自拟。-38-小结：1.批复的含义。2.批复的特征。3.批复的类型。4.批复的行文结构和格式。5.批复的注意事项。-39-谢谢观看谢谢观看