2021高考北京版政治一轮复习教材研读:第三单元 第7课时 个人收入的分配 WORD版含解析.docx
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1、第三单元收入与分配三年考情要闻链接2019年天津高考第4题考到税收。2018年浙江11月选考第14题考到税收。2017年北京高考第38题考到税收党的十九大报告论述关于社会保障:坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展,深入开展脱贫攻坚,保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。关于财政和税收:加快建立现代财政制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透
2、明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。深化税收制度改革,健全地方税体系国务院办公厅关于全面推进生育保险和职工基本医疗保险合并实施的意见全面推进生育保险和职工基本医疗保险(以下统称两项保险)合并实施,是保障职工社会保险待遇、增强基金共济能力、提升经办服务水平的重要举措。生育保险基金并入职工基本医疗保险基金,统一征缴,统筹层次一致。按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率,个人不缴纳生育保险费。同时,根据职工基本医疗保险基金支出情况和生育待遇的需求,按照收支平衡的原则,建立费率确定和调整机制中共中央政治局会议首现五个新提法 释放一系
3、列政策信号一、宏观政策基调未变首提“落细”减税降费二、首提“多用改革办法扩大消费” 城镇老旧小区改造列入补短板三、坚持“房住不炒”,强调“不将房地产作为短期刺激经济的手段”四、年内两度提及科创板,首提“提高上市公司质量”五、首提“提升城市群功能”习近平在庆祝中华人民共和国成立七十周年大会上的讲话前进征程上,我们要坚持中国共产党领导,坚持人民主体地位,坚持中国特色社会主义道路,全面贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略,不断满足人民对美好生活的向往,不断创造新的历史伟业第7课时个人收入的分配课程标准(新)北京教学指导意见了解我国个人收入的方式与合法途径,解释个人收入分配政策的完善;评析实现共同
4、富裕、促进社会公平正义的收入分配与社会保障政策,列举完善社会保障体系的措施1.课程内容:收入与分配,实现共同富裕、促进社会公平正义的收入分配政策2.教学建议:以“如何从收入分配中品味获得感”为议题,探究实现共同富裕、完善个人收入分配的意义和途径。可查阅统计部门的资料,或通过走访政府有关部门的工作人员,了解哪些收入形式属于初次分配,哪些属于再分配;或统计家庭收入中来自初次分配和再分配的情况。可调研不同类型企业按劳分配和按要素分配的方式,讨论如何促进收入分配更合理、更有序。可走访当地财政部门、社会保障部门、居民等,评析政府运用再分配手段保障和改善民生的举措考点一我国的分配制度1.生产决定分配2.按
5、劳分配具体内容和要求(1)适用范围:公有制经济(2)分配尺度:劳动者向社会提供的劳动(包括劳动数量和质量)(3)分配对象:个人消费品(4)分配原则:多劳多得,少劳少得原因(1)前提:生产资料公有制(2)物质基础:生产力的发展水平(3)直接原因:社会主义条件下人们劳动的性质和特点续表意义(1)有利于充分调动劳动者的积极性和创造性,促进社会生产的发展(2)体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位地位在我国所有分配方式中占主体地位3.按要素分配(1)参与分配的生产要素:主要有劳动、资本、技术和管理等。(2)意义:是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认,体现了国家对公民权利的尊
6、重,对劳动、知识、人才、创造的尊重。这有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流,有利于增加居民收入、推动经济发展。1.(2019北京顺义期末,2)针对民营企业反映比较集中的瓶颈问题,某市在收集近百条问题、建议的基础上,发布关于健全政策机制进一步促进民间经济发展的若干措施的文件,在全国范围内率先制定并推出促进民营经济发展的“27+5”政策包。下列分析正确的有()A.民营经济实行按劳分配,此举有利于实现社会公平B.政府参与民营企业管理,提高其市场竞争力C.政府加强外部监督,提高行政效率和水平D.政府坚持科学民主决策,激发民营经济活力答案D2.下列属于按劳分配的有()张某在私营企业中获得的工资收入农民
7、王某承包村里的集体土地所获得的收入李某在国有企业中获得的福利性分配收入孙某在国有企业中工作所获得的工资收入A.B.C.D.答案D1.正确区分按劳分配与按要素分配按劳分配按要素分配存在范围公有制经济社会主义市场经济地位主体地位我国分配制度的重要组成部分体现劳动者共同劳动、平等分配的社会地位国家对公民权利的尊重,对劳动、知识、人才、创造的尊重分配依据劳动者向社会提供的劳动数量和质量各种生产要素投入的比例和贡献分配原则多劳多得,少劳少得生产要素按贡献参与分配特别提醒判断分配方式的依据(1)依据分配范围按劳分配存在于公有制经济范围内,如国有经济和集体经济等;按要素分配存在于非公有制经济中,如个体经济、
8、私营经济和外资经济等。(2)依据分配形式公有制经济中的工资、奖金属于按劳分配。非公有制经济中凭借资金、技术、管理、土地、劳动力获得的收入属于按要素分配:股票、债券、储蓄等投资理财收入属于按资本要素分配;参与技术入股分红属于按技术要素分配;凭借出租厂房、土地获得的收入属于按土地要素分配;作为管理人员获得的收入属于按管理要素分配;员工获得的工资收入属于按劳动要素分配。农村集体经济中,农民承包土地经营所得的收入是按劳分配,而农民流转土地所得的收入,是以土地要素所得的收入,因此属于按要素分配。2.按要素分配的形式对应形式是否属于劳动收入按资本要素分配储蓄存款利息、股息或股票转让所得、债券的利息、私营企
9、业主的税后利润否按土地要素分配是指凭借土地取得的收入,包括出租房屋获得的租金收入、农民转让土地承包经营权获得的收入按管理要素分配企业管理人才凭借管理才能和在生产经营中的贡献而参与分配的方式是按劳动要素分配在私营、外资企业中劳动者获得的工资、奖金、津贴收入按信息要素分配提供市场信息、管理方案获得的收入按技术要素分配技术入股、专利使用、技术转让获得的收入要具体分析名师点睛生产要素指的是企业正常生产所需要的各种条件,如资金、技术、管理、土地、劳动力等。凭借对其中要素的贡献而参与企业利润的分配,就属于按要素分配。生产要素按贡献参与分配的目的是调动生产要素所有者的积极性。按要素参与分配,会导致谁占有的生
10、产要素多,谁就能够获得更多的收入,从而在一定程度上拉开收入差距,甚至导致分配不公平。3.正确认识各种收入劳动收入即劳动所得,是相对于不劳而获的剥削收入和资金收入而言的,包括按劳分配收入、按劳动要素分配收入非劳动收入分为三类,即要素收入、政府转移支付和捐赠。要素收入是指通过资本、技术等要素参与分配获得的收入,其中包括分红、利息、租金、出售专利获得的收入等特别提醒(1)工资收入不一定是按劳分配收入。例:私营、外资企业中工人获得的工资属于按劳动要素分配。(2)劳动收入不一定是按劳分配收入。例:非公有制企业中的劳动收入不属于按劳分配收入。(3)非劳动收入不一定是剥削收入,只有在雇佣劳动的私营经济和外资
11、经济中的企业主凭借资本获得的收入才是剥削收入。非劳动收入也不一定是非法收入或灰色收入,通过资本、土地等合法的生产要素获得的收入都是受到法律保护的。典例1 (2018北京昌平期末,4)有效解决下面漫画中问题的措施是()建立企业职工工资正常增长机制财政补助下岗职工基本生活需求加强管理,提高企业的经济效益调节过高收入,整顿不合理收入A.B.C.D.答案B解析找出漫画中的问题,即一线职工与国企高管收入差距过大问题。要解决这一问题需建立企业职工工资正常增长机制,调节过高收入,整顿不合理收入,入选。材料中没有涉及下岗职工,所以不符合题意。加强管理、提高企业的经济效益与解决漫画中的问题无关,排除。本题答案为
12、B。典例2 (2019北京海淀期中,11)你听过“零工经济”吗?通过网站或APP,分享你的知识、技能、经验,帮别人解决问题,你就可以获取报酬。在全职工作之外,利用碎片化时间打“零工”;若是处在求职空档期,也可以尝试时间短、形式灵活的小项目。以下对“零工经济”的认识不正确的是()A.劳动者通过“零工经济”取得的收入属于按要素分配B.“零工经济”可以降低就业成本,增强劳动者就业灵活性C.“零工经济”可能会给劳动者维护自身权益带来困难D.“零工经济”将对我国社会保障体系建设带来挑战答案D解析此题要认真审题,选出不正确的一项。分享知识、技能、经验,帮别人解决问题从而获取报酬,这是根据要素进行的分配,也
13、是新型的就业方式,这可以降低就业成本,增强劳动者就业灵活性,但是也可能因为没有签订合同,会给劳动者的合法权益带来隐患。选项A、B、C说法都有道理。选项D说法错误。因此,本题要选D。考点二收入分配与社会公平1.收入分配公平(1)主要表现:收入分配相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)必要性:收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。2.实现社会公平的措施(1)制度保证:坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的国民收入分配格局提供了重要的制度保证。(2)重要举措a.增加居民收入,着重保护
14、劳动所得,鼓励勤劳守法致富,坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高,是实现社会公平的重要举措。b.促进收入分配更合理、更有序,扩大中等收入群体,增加低收入者收入,调节过高收入,取缔非法收入。要履行好政府再分配调节职能,加快推进基本公共服务均等化。缩小收入分配差距。1.(2019北京朝阳二模,34)“涓滴效应”指在经济发展过程中并不给予贫困阶层、弱势群体或贫困地区特别的优待,而是由优先发展起来的群体或地区通过消费、就业等方式惠及贫困阶层或地区。但是,现实生活中这一效应出现的结果并不理想(下图),解决图中所反映的问题需要() 鼓励一部分人和一部分地区先
15、富起来加大财政转移支付力度以实施精准扶贫大力发展生产力,从根本上增加国民收入完善分配制度,形成合理的收入分配格局A.B.C.D.答案D2.我国高度重视扩大中等收入群体。近年来,全社会收入差距逐渐缩小,中等收入群体规模不断扩大,迈向“橄榄型”分配结构仍有发力空间。形成橄榄型分配格局,关键是让中等收入群体持续扩大。扩大中等收入群体()关系到全面建成小康社会目标的实现有利于维护社会稳定,释放消费红利是实现基本公共服务平均化的具体措施是缩小收入差距,促进社会公平的制度保证A.B.C.D.答案A1.促进收入分配公平实现的原因(1)收入分配公平是社会公平的重要体现。收入分配公平,要求收入分配相对平等,即要
16、求社会成员之间的收入差距不能过大,要保证人们的基本生活需要。(2)重要性效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证。收入分配公平的维护有利于调动劳动者的生产积极性,推动生产力发展,提高经济效率,增加社会财富。收入分配公平的维护,有利于缩小收入差距,提升整个社会的消费水平,从而引导生产、扩大内需。收入分配公平的维护,有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距,实现共同富裕的目标。维护收入分配公平是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求。收入分配公平的维护,有利于促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,实现经济发展方式的转变。2.造成收入差距的原因(
17、1)价值规律的调节作用。在价值规律的调节作用下,各地区、城乡、行业等资源拥有和使用程度的不同,造成它们之间的经济效益差异,导致收入差距。(2)公有制经济和非公有制经济在市场竞争中若不能获得同等的市场地位,则非公有制经济发展就会受到制约,进而影响非公有制经济从业者的收入,造成收入差距。(3)分配受企业经营的影响。在市场经济条件下,企业经营效益有差异,经济效益不同,在分配过程中会出现不同企业的职工付出同样劳动但收入不同的差异。(4)国家和企业的分配政策影响收入。从国家角度看,资源在区域、城乡间的配置,影响到不同行业和城乡间的发展,影响到收入。从企业角度看,内部分配政策是否合理,影响到劳动者的收入。
18、3.促进收入分配公平的措施根本措施大力发展生产力,促进经济持续稳定健康发展制度保证坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度提高效率提高经济效率,增加社会财富,奠定物质基础三大举措举措之一提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步举措之二健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序,保护合法收入,增加低收入者收入,扩大中等收入者比重,调节过高收入,清理规范隐性收入,取缔非法收入,努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距特别提醒正确区分初
19、次分配与再次分配(1)初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的。任何生产活动都离不开劳动力、资本、土地和技术等生产要素,在市场经济条件下,取得这些要素必须支付一定的报酬,这些报酬就形成各要素提供者的初次分配收入。在企业中,工人的工资、企业的利润和上缴国家的各种税收大都属于初次分配。(2)再分配是指在初次分配的基础上,政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配,主要通过税收、社会保障、转移支付等手段调节物质生产部门与非物质生产部门之间、城乡之间、地域之间、不同群体之间的收入关系,保障经济社会协调发展。(3)初次分配与再次分配的结构图(4)判定初次分配与再次分配的方法一看分配的领域:
20、初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配;再分配是在全社会范围内进行的分配。二看分配的主体:初次分配主要是企业;再分配主要是国家。三看分配的方式:初次分配主要是对企业职工工资的调整;再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行。4.效率与公平的关系(1)经济活动追求效率的原因经济活动追求效率,根源于资源的有限性和人类需求无限性的矛盾。为不断满足人类日益增长的需求,需要对资源进行最大限度的利用,必须提高效率,促进资源的优化配置。从企业经营看,追求效率是遵循价值规律、成功开展经营、提高经济效益的要求。从分配方式看,市场经济追求经济效率,有助于正确认识资本、土地、技术等各种生产要素的合理性和合法性
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