2022高考政治人教版一轮总复习学案:第18课 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 WORD版含解析.docx
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1、第18课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度探究活动落实素养议题式探究读思写核心素养提示议题:我国为什么实行中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度?情境一美国总统竞选中,候选人之间在辩论中剑拔弩张、互不相让,广大民众目光迷离,无所适从。情境二党的十九大召开前后,中国共产党和各民主党派召开多次会议商讨国是、合作共事。民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社、台盟等八个民主党派纷纷表示,要自觉坚持和维护中国共产党的领导,聚焦党和国家的中心任务,共同承担起“为人民谋幸福,为民族谋复兴”的历史使命。1.比较中美两国政党制度的异同。2.我国为什么不能直接照搬美国两党制?政治认同:认同我国
2、的新型政党制度,坚持制度自信。科学精神:我国的政党制度是适合我国国情的制度。法治意识:遵守有关法律法规关于我国新型政党制度的法律规定。公共参与:通过模拟政协活动提高公共参与能力。必备知识关键能力考点一中国特色社会主义政党制度精梳细理重基础1.我国的民主党派(1)性质:是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟。(2)地位:参政党。2.中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位是中国特色社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度基本内容(1)中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系(2)多党合作的首要前
3、提和根本保证是坚持中国共产党的领导(3)多党合作的基本方针是长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共(4)多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律(5)多党合作的重要机构是中国人民政治协商会议特点(适合国情,优势显著)(1)是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造(2)是从中国土壤中生长出来的新型政党制度(3)是对人类政治文明的重大贡献(4)它不是什么一党制,也根本区别于西方的多党制续表新型之处(1)它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物,能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益(2)它把各个政党和无党派人士紧密团结起来,为着共同目标而奋斗(
4、3)它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议,推动决策科学化民主化疑点微拨(1)中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。点拨中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系,在组织上各自独立,中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。(2)人民政协是各民主党派的政治联盟。点拨人民政协成员中除中国共产党、各民主党派外,还包括无党派民主人士、各人民团体、少数民族人士、港澳特别行政区同胞、台湾同胞等。它是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,是国家治理体系的重要组成
5、部分,是具有中国特色的制度安排。3.中国共产党与各民主党派在政治上和法律上都是平等的、基础是一样的。点拨政治上,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党;法律上二者是平等的,都以宪法和法律作为根本活动准则;中国共产党的基础是工农联盟,各民主党派的基础是各界知识分子。4.多党合作是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势。点拨协商民主是中国特色社会主义民主政治的特有形式和独特优势。易混易错1.中国共产党与各民主党派是领导与被领导、监督与被监督的关系。提示中国共产党与各民主党派在政治上是领导与被领导的关系;中国共产党与各民主党派是互相监督的关系,不是监督与被监督的关系。2.中国共产党对民主党派的
6、领导是政治领导、思想领导和组织领导。提示中国共产党对民主党派的领导是政治领导,即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。3.在我国,中国共产党和民主党派联合执政。提示在我国,中国共产党是执政党,各民主党派是参政党。中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。参政不等于执政。4.多党合作的首要前提和根本保证是遵守宪法和法律。提示多党合作的首要前提和根本保证是坚持中国共产党的领导。遵守宪法和法律是多党合作的根本活动准则。博闻广积提能力习近平:提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好(节选)2019年9月20日上午,中央政协
7、工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席大会,并发表重要讲话。他强调,新时代加强和改进人民政协工作,要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节,坚持团结和民主两大主题,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,更好凝聚共识,把人民政协制度坚持好、把人民政协事业发展好。习近平总书记指出,中国特色社会主义进入新时代,党中央对人民政协工作作出一系列重大部署,对人民政协工作提出了一系列新要求,主要有以下几个方面:一是加强党对人民政
8、协工作的领导,二是准确把握人民政协性质定位,三是发挥好人民政协专门协商机构作用,四是坚持和完善我国新型政党制度,五是广泛凝聚人心和力量,六是聚焦党和国家中心任务履职尽责,七是坚持人民政协为人民,八是以改革创新精神推进履职能力建设。70年的实践证明,人民政协制度具有多方面的独特优势。微研深究明方法命题点一中国特色社会主义政党制度的优越性【例题】(2020山东卷)2019年,国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件,其中多位代表委员提出的建议、提案,在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时,被予以充分吸收和采纳。上述做法能够()集中各
9、方智慧,推进科学精准施策更好地适应改革发展需要和增强群众获得感落实代表委员行使管理社会事务的权力促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转A.B.C.D.解题指导【素养点】本题以国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议、全国政协委员的提案为背景材料,旨在考查运用我国的政治制度等知识分析上述做法的意义和目的,从而体现中国特色社会主义政党制度的优越性,继而坚持制度自信。【易错点】人民政协不是国家机关,政协委员不能履行管理国家和社会事务的权力。对点金题1习近平总书记在人民大会堂同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表座谈时强调,中国特色社会主义进入新时代,多党合作要有新气象,思想共识要有新
10、提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面貌,引导广大成员增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同,使新时代多党合作展现出勃勃生机。这表明()政治领导和政治认同是我国多党合作的根本活动准则坚持中国共产党的领导是多党合作的首要前提和根本保证政党协商是发展我国社会主义民主政治的最有效形式推进中国特色社会主义事业需要参政党提高参政本领A.B.C.D.命题点二我国民主党派的作用【例题】(2018全国卷)2016年以来,受中共中央委托,各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区,深入了解脱贫攻坚工作实际,协助总结各地经验和做法,就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派
11、的上述做法()创新了外部监督的形式,提升了人民政协的履职能力发挥了民主党派自身优势,推进了中央决策部署的落实贯彻了多党合作的基本方针,增强了民主监督的针对性彰显了民主党派的协商功能,开创了多党合作的新路径A.B.C.D.解题指导【素养点】本题以民主党派深入了解脱贫攻坚工作实际并提出了一系列的监督性意见建议为背景材料,考查对这一政治现象的理解和认识能力,突出体现了高考命题贴近实际的原则。【易错点】不要把民主党派同人民政协混在一起。对点金题2习近平总书记在民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上发表重要讲话,突出强调坚定不移巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商这一新型政党制度。新型政党
12、制度蓬勃发展,为参政党履职尽责、树立政治形象提供了广阔舞台。为此,各民主党派应该()提升执政能力,积极参与国家大政方针的制定和执行提升履职能力,把思想和行动统一到中共中央的决策部署上加强自身领导班子和代表性人才队伍的建设完善党内法律法规以健全参政议政平台机制A.B.C.D.考点二中国人民政治协商会议精梳细理重基础1.人民政协(1)性质:人民政协是统一战线的组织,是多党合作和政治协商的重要机构,是人民民主的重要实现形式,体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。(2)主题:团结和民主。(3)职能:政治协商、民主监督和参政议政。政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、
13、社会建设、生态文明建设中的重要问题,在决策之前和决策实施之中进行协商。民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况,涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况,国家机关及其工作人员的工作等,通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题开展调查研究,反映社情民意,进行协商讨论,通过调研报告、提案、建议案或其他形式,向中国共产党和国家机关提出意见和建议。在中国特色社会主义新时代,聚焦党和国家中心任务,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协
14、商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。疑点微拨(1)政协委员们围绕互联网金融这一话题各抒己见、出谋划策是在行使国家权力。点拨是人民政协在行使参政议政职能。(2)L市政协就市政府起草的L市大气污染防治条例(草案)开展协商,体现了政协委员直接管理国家经济社会事务。点拨政协履行参政议政职能,而且政协委员不直接管理国家经济社会事务。(3)人民政协是国家机关,行使国家职能,是各民主党派的政治联盟,其提案、建议案有法律约束力,其代表通过选举产生。点拨人民政协不是国家机关,不行使国家职能,也不是各民主党派的政治联盟,其提案、建议案没有法律约束力,其代表通过民主协商产生,而不是由选举产生。(4)政协委员代
15、表人民的意志和利益行使质询权。点拨人大代表代表人民的意志和利益行使质询权。2.协商民主(1)地位和作用:是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。(2)渠道:主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。(3)人民政协与协商民主:人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。易混易错1.人民政协是各民主党派的政治联盟。提示人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。除了中国共产党和民主党派,人
16、民政协还包括各民主党派、无党派人士、人民团体、各少数民族和各界的代表,香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和归国侨胞的代表以及特别邀请的人士组成。2.人民政协和人大都是我国的国家机关,履行国家职能。提示人大是国家机关,可以履行国家职能。但政协不是国家机关,不能履行国家职能。3.人民政协围绕和平与发展两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。提示人民政协围绕团结和民主两大主题,履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。4.协商民主就是指在人民政协这一机构里进行的政治协商。提示协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。博闻
17、广积提能力1.中国共产党与协商民主2.加强协商民主对推进我国民主政治建设的重要意义(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,加强协商民主,有利于保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。(2)加强协商民主,有利于政府审慎用权,科学决策、民主决策。(3)加强协商民主,有利于提高党的执政能力,保持党的先进性。(4)加强协商民主,有利于完善人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,充分发挥人民政协政治协商、民主监督和参政议政的职能。3.中国共产党与人大、政府、政协之间的关系微研深究明方法命题点人民政协的职能和作用【例题】(2020江苏卷)2019年9月,全国政协召开了
18、“推进农产品质量安全追溯体系建设”重点提案办理协商会,相关提案单位和委员与农业农村部、商务部、市场监管总局等部门负责同志畅所欲言,聚焦问题互动交流,协商探讨形成共识。材料表明()A.协商民主是我国民主政治的鲜明特色B.人民政协对政府工作进行质询和问责C.政协委员履行了组织经济建设的职能D.坚持共产党的领导是多党合作的前提解题指导【易错点】人民政协可以对政府工作进行民主监督,但没有质询权。质询权的主体是人大代表。对点金题1(2019浙江卷)某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出关于高质量推进乡村振兴的建议等30件优秀提案,并予以表彰。政协这样做,是在()履行政治协商职能加强自身建设,提高履
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