2014-2015学年高一历史岳麓版必修一同课异构课件：第3课《古代政治制度的成熟》1 .ppt

1、第3课 古代政治制度的成熟一、三省六部制的确立及其演变概括秦至隋唐中枢权力体系发生了怎样的变化？秦：三公秦：三公汉武帝：中朝汉武帝：中朝东汉：尚书台东汉：尚书台魏晋南北朝：中书、门下、尚书省的名称出现，但魏晋南北朝：中书、门下、尚书省的名称出现，但尚未定型。尚未定型。皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗正治粟内史少府太仆秦朝中枢权力体系：三公九卿制 1)丞相位高权重，易威胁皇权2）九卿在职权上皇室与政府区分不明皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿决策机构执行机构汉代中央官僚机构中朝外朝由随待皇帝左右的，出身低微的，皇帝亲自任命和直接指挥的近臣亲信和将领组成。由朝廷官僚组成三省六部制1

2、、背景：隋唐结束了三国两晋南北朝的分裂局面，实现了大一统。2、目的：为了加强专制主义中央集权3、概况：隋文帝实施，唐朝完备，后世沿用。中央官制皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部隋唐中枢权力机构：三省六部制相权被割皇权加强起草诏令负责执行封驳审议决策机构：中书省中书省定旨（草拟）、出命（颁布）定旨（草拟）、出命（颁布）（皇帝画敕）审议机构：门下省审议（驳回或通过）执行机构：尚书省执行吏户礼工刑兵执行皇帝中书省门下省吏部官吏的任免和考核礼仪、科举军政刑狱国家的工程建设等政事堂草拟审议尚书省户部礼部兵部刑部工部户籍、土地、赋税作用：三分相权，各部既相互合作，又相互牵制和监督，既保证君权独

3、尊又减少决策的错误：分工明确，提高行政效率。相对秦朝的三公九卿制，三省六部制有了哪些变化？这种变化又有什么进步意义和影响？职能更加完善职能更加完善，分工更明确三省相互牵制和监督三省相互牵制和监督相权一分为三决策与执行分离三省六部制度的特点：其作用与意义提高了行政效率,加强了中央集权削弱了相权,加强了皇权总之：是中国政治制度的的重大改革和创新，标志总之：是中国政治制度的的重大改革和创新，标志着中央集权制度的成熟着中央集权制度的成熟,为唐的强盛提供了政治保障。为唐的强盛提供了政治保障。这项制度被历代所沿用，影响深远。这项制度被历代所沿用，影响深远。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。贞观年间，某

4、地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲大臣甲提提交书面处理方案：交书面处理方案：A.A.举行大型祭天求雨仪式，举行大型祭天求雨仪式，B.B.削减灾区削减灾区赋税，赋税，C.C.修筑引水灌溉渠道。修筑引水灌溉渠道。大臣乙大臣乙认为甲的处理方案可认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙大臣丙负责执行。大臣负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下丙将任务依次分配到属下三个部门三个部门。历史重现中书省、门下省、尚书省中书省、门下省、尚书省A.礼部B.B.户部户部C.工部2.任务分配到哪三个部门？1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部

5、兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：隋唐三省六部制不参与政事不参与政事二府三司制相权再次被分割宋朝进一步分割、削弱宰相的权力三省二府三司皇帝枢密院中书省门下省尚书省中书门下财政度支盐铁户部军政工部六部吏部户部礼部兵部刑部三衙禁军统兵权调兵权行政宰相三省基本不参与政事宋朝枢密使三司使计相中书省吏户礼兵刑工皇帝元朝加强中央集权措施中央“一省制”地方行省制有效地加强了对全国的统治，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有雍，况三省乎”？根据以上图片和文字资料，你认为元朝实行一省制有哪些重要理由？实行一省制的原因：元疆域空

6、前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。提示：出现了决策、审议、执行权力的分解，既提示：出现了决策、审议、执行权力的分解，既明确了行政分工，又使三省相互牵制，这是相对明确了行政分工，又使三省相互牵制，这是相对于隋唐之前政治体制的一个明显而深刻的变化。于隋唐之前政治体制的一个明显而深刻的变化。之后的历朝，官员的行政效率有所提高，也有利之后的历朝，官员的行政效率有所提高，也有利于加强皇权，促进中华帝国的封建繁荣。于加强皇权，促进中华帝国的封建繁荣。为什么说为什么说“三省六部制的确立标志着中国古三省六部制的确立标志着中国古代政治体制发生了深刻变化？代政治体制发生

7、了深刻变化？”这一深刻变这一深刻变化对后世的国家体制产生了什么影响？化对后世的国家体制产生了什么影响？从汉到元中央官制的变化中反映了中国古从汉到元中央官制的变化中反映了中国古代政治制度的一个什么走向？代政治制度的一个什么走向？提示：为了适应封建统治的需要，各代不断调整中央机构；总的来看，历代的制度改革使中国古代的政治制度不断走向成熟；中央官制的改革中，也体现了相权的不断被削弱和皇权的不断加强。清朝-军机处明朝-废宰相,设内阁隋唐-分散相权汉朝中朝外朝秦朝-以丞相为首的三公皇权宋-二府三司趋势：皇权不断加强、相权不断遭到压抑。本质：加强皇权，维护专制统治二、选官制度西周时期是如何选任官员的？这种

8、制度是如何被破坏的？结论：西周选官用人的主要途径是结论：西周选官用人的主要途径是世卿世禄制度世卿世禄制度，这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破这种制度是在春秋战国时期随着宗法分封制的被破坏而遭到破坏的。坏而遭到破坏的。天子天子诸侯诸侯卿、大夫卿、大夫士士庶人庶人西周宗法分封与社会等级图西周宗法分封与社会等级图军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完军功爵制在战国时期发挥了怎样的作用？完成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军成了统一、建立了中央集权制的秦朝还以军功作为选官的依据，是否适应时代的发展，功作为选官的依据，是否适应时代的发展，对当时的社会产生了什么影响？对当时的社会产生了什么影响

9、？有军功者，各以率受上爵有军功者，各以率受上爵.宗室非有宗室非有军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以军功论，不得为属籍。明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，差次名田宅，臣妾衣服以家次。有功者显荣，无功者虽富无所芬华。无功者虽富无所芬华。史记史记商君列传商君列传结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的结论：以军功为升官加爵的标准，能够激励更多的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的英勇善战的将士为国效力，是适应战国时期社会需要的一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用一种选官制度；但秦朝在完成统一后的和平时期仍沿用军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政

10、。军功爵制选官，必将造成秦朝的暴政。商鞅选官制度(一)西汉1、目的：为适应国家统治的需要2、内容：2）征辟（加强中央集权和扩大统治基础）自下而上选拔官吏制度自上而下推选人才为官的制度1）察举察举制汉代实行的一种自下而上选拔人才的制度。看德行、才能，以举荐为主，辅以考试。察访任用考试选官制度(二)认识1）中央集权的加强，政府措施的贯彻，需要源源不断的高水平的官员来保证。因此选官制度的变化是一种必然。2）通过选拔官员，彻底摆脱世袭的历史性弊端，察举制值得肯定。3）只是东汉后期，豪强地主势力上升，使中央集权遭到了强大的离心力牵引，从而出现“举秀才不知书，察孝廉父别居，寒素青白浊如泥，高第良将怯如鸡”

11、的局面。九品中正制图九品中正魏晋南北朝时保证世族特权的官僚选拔制度。东汉末，曹操当政，提倡“唯才是举”。献帝延康元年（公元220年），曹丕采吏部尚书陈群的建议，推选各郡有声望的人，出任“中正”，将当地士人，按“才能”分别评定为九等（九品），政府按等选用，谓之“九品官人法”，仍保持曹操用人“不计门第”的原则。曹芳时，司马懿当政，于各州设大中正，任用世族豪门担任，选取原则以“家世”为重。从此，“上品无寒门，下品无势族”，九品中正制成为世族地主操纵政权的工具。是一种由品评官评定人才优劣，然后授官的制度。“州、郡、县俱置大、小中正，各以本处人任诸府公卿及台省郎吏有德充才盛者为之，区别所管人物，定为九等

12、，政府据此以授官职。”九等即上上、上中、上下、中上、中中、中下、下上、下中、下下共九品。九品中正制实质是察举制。九品中正制科举制创立的背景、创立及发展演变。科举制的创立和完善1、含义：科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度；科，是考试科目；举，是选拔人才；选官制度科举制的创立和完善2、科举制开创的原因：1）政治上：九品中正制导致士族壮大，不利于中央集权；2）统治者需要新的选官制度扩大封建统治的阶级基础。阶段皇帝对科举制的贡献创立隋文帝分科考试隋炀帝设进士科完善唐太宗增加考试科目，以进士、明经为主武则天开创殿试、武举唐玄宗用高官主持考试，把诗赋作为进士考试内容宋严格考试程序，严密考试方法，减

13、少考试科目，增加录取名额僵化明清仅从四书五经中命题，文体为八股文3、沿革科举制的创立和完善特点：1）不再以家世名望为选官标准，而是通过考试选拔官员；2）把选拔官吏的权力从地方士族地主手中收归中央；（加强皇权）科举制的创立和完善评价：1）积极作用：A、打击了门阀制度，将选拔人才的权力收归中央，顺应了历史趋势，适应了加强中央集权的需要。B、使庶族有了上升渠道，扩大了封建统治的阶级基础。C、提高了官员文化素质；D、推动了教育和文化事业；隋唐时，是一种优越的选官用人制度。科举制的创立和完善评价：2）消极作用：A、科举制维护了封建社会，是造成中国封建社会长于他国的因素之一；B、它禁锢束缚了知识分子的创造

14、性，致力于四书五经，脱离了实际;C、最严重的是阻碍了知识分子放眼看世界，是造成中国落后于西方的文化因素；古代的科举选官制度至今是否仍有可用之处？说说你的见解。美国学者柯睿格在哈佛亚洲研究学报上发表论文说：“以科举考试为核心的中国文官行政制度的创立，是中国对世界的最重要的贡献之一”。美国汉学家卜德说：“科举制无疑是中国赠予西方的最珍贵的知识礼物”。剑桥中国隋唐史的编者崔瑞德认为，科举制度“为所有西方国家以考试录用人员的文官考试制度提供了一个遥远的榜样”。选官(总结)特点:标准越来越科学,公正,客观选官制度时段标准世卿世禄军功爵制察举征辟九品中正科举制西周以来西周以来战国时期战国时期汉武帝时期汉武

15、帝时期东汉末年东汉末年隋唐时期隋唐时期血缘血缘军功军功孝廉孝廉门第门第才学才学汉、唐选官制度的比较：汉唐选拔的方法和途径标准自下而上的推荐中央政府分科考试西汉至东汉前期：才能和品德；东汉后期：出身门第以才能（主要是考试成绩）实质：把官员的选拔权收归中央，加强中央集权。反映专制主义中央集权制度的加强。三、监察与谏议思考：古代皇帝为什么要建立监察制度？结论：为了保证官僚队伍的廉洁和效率，是中华帝国政治体制建设的重要方面。思考：监察和谏议的对象一样吗？为什么？结论：不一样，监察的对象是百官，谏议的对象是皇帝的言行和决策。归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度的演变情况。明监察御史 王忬的腰牌獬豸，

16、古代传说中能辨别忠奸的神兽，后为清代检察官员官服上的图案。唐代御史的獬豸冠它能辨是非曲直，能识善恶它能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，而栗。所以在古代，獬豸就成了执獬豸就成了执法公正的化身法公正的化身。獬豸 xizh 是古代传说中的上古神兽，双目明亮有神，额上通常长一角，俗称独角兽。它拥有很高

17、的智慧，懂人言知人性。1、监察官员或机构朝代监察官员或机构职能秦朝汉朝明清中央地方御史大夫监察百官御史府中央：御史大夫监察和弹劾百官地方：刺史地方专职监察官员监督郡国长官“科道”都察院监察御史六科给事中分十三道对地方官员进行监督监督六部业务按察使司 省级机构设立，负责司法、监察(补充)2、谏议机构朝代 机构职能隋唐宋朝门下省谏院谏议和封驳，可以对宰相决策提出异议，对皇帝的做法提出不同的意见。独立的谏官机构监察与谏议官僚制度的维系评价：积极：它作为一种常设的政治制度，在整顿吏治，打击地方割据势力，维护中央集权，谏正皇帝过失，防止决策失误等方面还是发挥了重要作用的。消极：中国古代的监察、谏议制度并

18、不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。为什么说三省六部制、科举制、监察与谏议制的确立体现了中国古代政治制度的高度成熟？形成中国古代政治制度的一些突出形成中国古代政治制度的一些突出特点，在官制、法制、科举选官制特点，在官制、法制、科举选官制等方面的重要建树，体现了中国古等方面的重要建树，体现了中国古代政治制度的成熟。代政治制度的成熟。唐太宗时，假设国家要在关中一带修建一项大型水利工程，这项工程的实施涉及众多机构，按照制度规定其运作程序是：A、尚书省中书省门下省工部B、中书省门下省尚书省工部C、尚书省门下省中书省工部D、门下省中书省尚书省工部下列是秦与隋唐时期的中央官制示意图，比较两图最能说明的是：A、唐代中央官吏日益增多B、唐代以分权得以集权C、唐代尚书省权力最大D、太尉的权力下放到兵部皇帝 太丞御尉 相史皇帝 门下省 尚书省 中书省工 刑 兵 礼 户 吏部 部 部部部部