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1、美联邦调查局为何屡被“敲打”颜武（图/视觉中国）3 月 4 日，美国司法部督察长办公室公布了一份监督报告，称联邦调查局（FBI）截至2019 年对美国“本土”极端主义分子的监控行动“有瑕疵”，这个弱点可能会导致更多致命攻击发生。这是今年以来 FBI 被“击打”的又一拳，在此之前，它已被“打”过一拳，美涉外情报调查法院新年伊始依据司法部公布的自查报告结果，责令 FBI 整改监听申请流程并尽速报告整改方案。“老冤家”特朗普则在推特上“幸灾乐祸”，称 FBI“不作不死”，尤其强调针对他的“通俄门”调查就是“骗局”。“敲打”像是“神助攻”美国联邦调查局（FBI），是世界上最“牛皮哄哄”的情报机构，也是

2、美国最重要的情报机构之一，隶属于司法部，FBI 代表着它的“坚持贯彻的信条忠诚、勇敢和正直”。据说是“在响应公众需要和忠实于美国宪法的前提下履行职责”。但是，“履行职责”也必须在法律的前提下。偏偏是，FBI 自恃权力巨大而滥用权力。先说年后被涉外情报调查法院判令“整改”，就是因为它监听特朗普的前竞选顾问佩奇时，多次提交错误信息并隐瞒关键信息。当时的监听结果随后成了特别检察官米勒“通俄”调查的部分依据。2018 年 7 月 23 日，FBI 公开了多达 412 页的申请监视佩奇的机密文件，称 FBI 相信佩奇是“俄罗斯政府的招揽目标”，与俄方情报人员建立关系，暗中破坏及影响 2016 年美国总统

3、选举结果，违反刑事法。文件还显示，佩奇离开特朗普竞选团队后不久，FBI 便根据外国情报监控法向法院申请对他进行监听，即使在特朗普当选后，2017 年仍多次申请延长监控。尽管佩奇否认是俄罗斯政府的代理人，并指责 FBI 侵犯公民权利且尚未被控告任何罪名，但民主党对 FBI 提供的“弹药”如获至宝，尤其是特朗普持续对 FBI 的攻击。众议院民主党领袖佩洛西表示，为了国家安全着想，共和党应停止攻击执法部门和情报机关，不能继续阻碍“通俄门”调查。前民主党总统候选人希拉里更是喜出望外，形容“俄罗斯干预大选”是直接攻击美国民主。然而，让人尴尬的是，2019 年 12 月 17 日，涉外情报调查法院认定 F

4、BI 隐瞒信息。案件主审法官科利尔称，FBI 本应“高度坦诚”，但就监听佩奇所交申请的内容“正相反”。司法部监察长霍罗威茨稍早前发布的内部监察报告，虽然说没有证据显示参与代号“交火飓风”调查行动的人员有政治偏见，但调查人员就监听佩奇向涉外情报调查法院提交的 4 次申请有至少 17 处存在事实错误和故意隐瞒信息情况，包括没有告诉法院佩奇先前充当美国中央情报局的线人。这确实让人有“碟中谍”的感觉。“交火飓风”行动是 FBI 自 2016 年至 2017 年就特朗普竞选团队与俄罗斯关系所做早期调查的代号，调查结果交给了主持“通俄门”调查的米勒。FBI 曾“毫不留情”地搜查了担任特朗普私人律师长达十年

5、的科恩在纽约曼哈顿的办公室。这次，科利尔在裁决书中称，FBI 人员多次申请监听佩奇，但理由不充足，且隐瞒信息，因而“让人怀疑 FBI 提交的其他（调查）申请所含信息是否可靠”。这一“判词”确实是“严厉”的，几乎等于说程序不正义，结果很难正义。所以，如今最感痛快的是特朗普。显然，如果 FBI 提交的信息是错误的或隐瞒了关键信息，那么，前提错了，结果自然是错、错、错。这也是特朗普最“耿耿于怀的”，也是这位“推特驻白宫首席信息官”第一时间在推特上评论的缘由，尤其是正当他被弹劾搞得焦头烂额的重要关口，美国涉外情报调查法院的裁决，就像是“神助攻”。数度与总统“扛”上当然，实事求是说，FBI 调查特朗普的

6、“通俄门”也是职责使然。其实，特朗普并不是唯一被 FBI“盯”上的总统。历史上，它曾数度与总统“扛”上，虽然 FBI 的局长都是由总统任命的。FBI 与美国总统之间的“恩怨”，从其诞生之初就已注定。FBI 的“拿手好戲”就是监听。首任局长胡佛主政 FBI 长达 48 年，他自诩“为正义而战”，然而，先后有三任总统都对他恨得“牙根痒痒”。这是因为胡佛利用职权，窃听、跟踪了大批政治人物，手握无数把柄，包括罗斯福夫人的裸照、肯尼迪总统与女友的私密电话录音，等等。而且，他还以此要挟那些议员或总统，且屡屡得逞。从杜鲁门、肯尼迪到约翰逊，都想赶走他，然而最终都不了了之。时任 FBI 局长科米调查“邮件门”

7、正当 2016 年特朗普与希拉里选战正酣，科米的调查不啻是对特朗普的“暗助”，因此，当时特朗普多次称赞科米“有勇气有胆识”。希拉里则认为败选缘于科米“不合时宜”的调查。然而，吊诡的是，科米在特朗普上台后，又开始调查“通俄门”。于是，特朗普对科米的态度迅速转变，直至成了“冤家”。2017 年 5 月 9 日当天，科米正在洛杉矶参加 FBI探员的招募活动，就在他演讲时，电视里突然出现了“科米辞职”几个大字。科米愣住了，还跟台下听众打趣说，自己并没有想要辞职。但很快，字幕变成了“科米被解雇”。此时，科米还没有收到任何来自司法部或白宫的通知。就这样，科米被生生炒了鱿鱼。不久，FBI 二号人物也被开除，

8、他是“邮件门”“通俄门”等调查的主要参与者。自身是“麻烦制造者”事实上，无论怎么说，FBI 之所以人见人恨和麻烦不断，更主要缘于它是“麻烦制造者”。科米之前的局长是彼得雷乌斯。这位仁兄，最终也没有落得好下场，不过，他倒不是与政治人物“结怨”，而是倒在石榴裙下。2012 年，一名与彼得雷乌斯一家认识的女子报警称受到匿名电邮威胁。因牵涉到局长，FBI 立马调查。这一调查，却牵出了自己的顶头上司。原来是彼得雷乌斯的传记作者布罗德韦尔发送了这些电邮，且彼得雷乌斯与布罗德韦尔有婚外情。这显然是丑闻，FBI 因此想“按下不表”，不将这些“情报”通报给总统和国会。然而，纸终究包不住火，最后，这位 FBI 的

9、掌门人不得不自己宣布因婚外恋辞职FBI“低调处理”或者想“大事化小，小事化了”，也有其苦衷。对 FBI 来说，婚外情对于彼得雷乌斯是一个十分敏感的问题，他们忧心外国情报机构间谍利用色相来“索取情报”，作为在任的 FBI 局长，他们怕彼得雷乌斯中了色情间谍的招。幸亏，布罗德韦尔不是间谍。这才算是一桩可以“会心一笑”的石榴裙下的故事。然而，一波未平一波又起。就在人们逐渐淡忘桃色丑闻时，更大的召妓丑闻“扑面而来”。2018 年 10 月 11 日，媒体披露，FBI 多名驻亚洲探员因涉嫌召妓和参加派对，在数月内被陆续召回国内接受调查。此次调查涉及东亚和东南亚六个城市的 FBI 探员。这样的行径，让美国国内一些人士十分担忧，他们担心外国情报机构可能通过性工作者从 FBI 特工或其他美国大使馆人员那里获得情报。2020 年 3 月 4 日美司法部督察长办公室发布的报告就“措辞严厉”，指出“2001 年 9 月 11 日以来，本土暴力极端主义分子已经在美国发动逾 20 起攻击行动，其中部分是在联邦调查局（FBI）反恐评估或调查结案后发生FBI 未能采取全方位的方法来解决不足之处”。言下之意，FBI 在对恐怖分子进行监听的任务中，几乎就是个聋子由此，被反复“敲打”也是理所应当的了。编辑：黄灵emailprotected