专题十八 粮食安全与国家安全-2023年高考政治必备时政热点解读与考向预测.docx

1、2023年高考政治必备时政热点解读与考向预测专题十七 粮食安全和国家安全一、【热点直击】 粮食安全关乎国运民生，牢牢守住保障国家粮食安全底线尤为重要，确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事。2023年中央一号文件强调，全力抓好粮食生产，确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省（自治区、直辖市）都要稳住面积、主攻单产、力争多增产。当前我国粮食库存充足，供应稳定，然而我国人多地少的实际，以及百年变局、世纪疫情等不确定因素的叠加影响，使得粮食供需紧平衡态势长期内不会改变，这就要求我们要始终绷紧粮食安全这根弦，大力实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略，确保中

2、国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。二、【现状】10月14日，国新办发表中国的粮食安全白皮书(下称“白皮书”)，并举行发布会。这是时隔23年之后，中国政府发布第二部有关粮食安全问题的白皮书。中国的粮食安全全面介绍了中国粮食安全现状及所取得的成就，以增进国际社会对中国粮食安全的了解。民为国基，谷为民命。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。白皮书显示，中国人口占世界的近1/5，粮食产量约占世界的1/4。中国依靠自己的力量端牢自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。这既是中国人民自己发展取得的伟大成就，也是为世界粮食安全作出的重大贡献

3、。白皮书指出，当前，中国粮食连年丰收、库存充裕、供应充足、市场稳定，粮食安全形势持续向好。展望未来，中国有条件、有能力、有信心依靠自身力量筑牢国家粮食安全防线。白皮书指出，当今世界粮食安全挑战依然严峻，仍有8亿多饥饿人口，国际粮食贸易面临着保护主义和单边主义的干扰，不稳定因素增加，实现相关可持续发展目标任重道远。具体举措方面，包括积极支持粮食企业“走出去”“引进来”，开展国际合作，合理利用国际国内两个市场、两种资源。优化粮食进口渠道，拓展多元化粮食来源市场，促进全球范围内粮食资源合理高效配置。三、【如何端好饭碗】 我们要充分认识党的十八大以来国家粮食安全事业取得的重大成就，深刻领会“两个确立”

4、的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定走好中国特色粮食安全之路。自觉对标看齐，心怀“国之大者”，以钉钉子精神，落实总体国家安全观，统筹发展和安全，不折不扣贯彻习近平总书记关于保障国家粮食安全的重要论述精神，扛稳保障国家粮食安全重任。要用心领会和运用贯穿其中的立场、观点、方法，坚持底线思维，树立系统观念，强化粮食产购储加销协同保障，以国内稳产保供的确定性来应对外部环境的不确定性。深刻认识保障粮食安全的全局意义、战略意义和历史意义在长期的实践中，我国坚持走中国特色粮食安全之路，特别是党的十八大以来，党中央确立了以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家

5、粮食安全战略。1、坚持从全局看粮食问题，从战略上把握国家粮食安全。习近平总书记多次强调，“粮食多一点少一点是战术问题，粮食安全是战略问题”“不能把粮食当成一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账”。现阶段，我国外部环境复杂严峻，必须做好应对各种挑战和复杂局面的充分准备；我国已开启向第二个百年奋斗目标迈进的新征程，现代化建设正处在关键时期，比任何时候都要注意处理好发展和安全的关系；经过多年丰收之后，我国粮食供求出现一些阶段性变化，需要我们高度关注。2、坚持底线思维，贯彻以我为主、立足国内的粮食安全方针。“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。”“我们的饭碗应该主要装中国粮。”

6、一是出于战略考量，一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌握经济社会发展这个大局。二是我国进口粮食具有“大国效应”，一旦大量从国际市场采购粮食，容易引起国际粮价大幅上涨。三是我国农业就业人口仍有接近1.8亿人，过多进口粮食会冲击国内农业生产和农民就业。3、坚持藏粮于地、藏粮于技，持续提高粮食安全综合保障能力。粮食安全的根基是“能力安全”，要切实把着力点放在国内生产能力、必要的储备能力以及国际资源掌控能力上来。一是藏粮于地。“耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。”近18年来，我国粮食连年丰收，只有两个年度小幅减产，打破了以往“两增一减一平”的怪圈，主要得益于

7、耕地等基础设施保障能力的不断增强。二是藏粮于技。“解决吃饭问题，根本出路在科技。”改革开放以来，我国粮食播种面积有所减少，但产量却翻了一番多，主要靠提高单产。提高单产，主要靠良种、靠科技进步。三是增强粮食储备能力。国家逐步建立起粮食储备体系，管好用好“天下粮仓”，对于调节丰歉、平抑物价、保证市场供应具有重要作用。四是不断深化粮农领域国际合作。在毫不放松国内生产的同时，积极利用两个市场、两种资源，促进全球范围内粮食资源合理高效配置。4、在确保口粮绝对安全、谷物基本自给的基础上，全方位多途径开发食物资源。我国每年消费2亿多吨畜禽水产品、7亿多吨蔬菜，与6亿多吨粮食一样，都是经济社会稳定的重要支撑。

8、“要树立大食物观，从更好满足人民美好生活需要出发，掌握人民群众食物结构变化趋势，在确保粮食供给的同时，保障肉类、蔬菜、水果、水产品等各类食物有效供给，缺了哪样也不行。”长期以来，我们坚持向森林要食物，大力发展木本粮油、森林食品；向草原要食物，积极推动草原畜牧业集约化发展；向江河湖海要食物，稳定水产养殖，积极发展远洋渔业；向设施农业要食物，发展现代化设施种养业，探索智慧农业、植物工厂，有效缓解了我国农业自然资源约束。5、坚持完善政策体系，保护和调动种粮抓粮积极性。一是保护农民积极性。关键是让农民种粮有钱挣，逐步完善农业支持保护体系，坚持和完善最低收购价制度，保护农民生产积极性。二是调动科技人员积

9、极性。聚焦良种良法，国家先后出台了一系列激励农业科研人员创新举措，允许科研人员自主创业、持股兼职，调动科研人员积极性。三是压实地方责任。20世纪90年代中期我国即建立粮食省长负责制，目前实行粮食安全党政同责。任何省区市，无论耕地多少，都要承担粮食生产责任。与此同时，不断加大对主产区的支持力度，调动主产区积极性。全力以赴提高粮食安全保障水平习近平总书记强调，“在粮食安全这个问题上不能有丝毫麻痹大意”“要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦”。当前，资源环境约束加剧与粮食需求刚性增长的矛盾突出，粮食品种、区域等结构性矛盾突出，成本刚性上升与增加种粮收益的矛盾突出，个别品种外采率高与国际贸易风险的矛盾突

10、出。要久久为功，以钉钉子精神落实国家粮食安全战略。1、健全保障国家粮食安全的制度政策。全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核，紧扣保障粮食安全的要害，加大粮食产量、播种面积、耕地保护和保供稳价等考核权重，强化考核结果运用，充分发挥导向作用。扎实开展中央储备粮棉管理和中央事权粮食政策执行情况考核，压实各方责任。认真落实党中央、国务院决策部署，深入推进粮食储备安全管理体制机制改革。开展专项整治，从严惩治涉粮腐败，深化粮食储备购销领域监管体制机制改革。加快推动粮食安全保障法立法进程，进一步优化依法治理的制度环境。认真落实强农惠农富农政策，继续加大支持力度，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。

11、2、切实加大耕地保护和农田建设力度。坚决守住18亿亩耕地红线，划足划好永久基本农田并确保主要用于种粮。实施好高标准农田建设规划，加大中低产田改造力度，全面提升耕地地力等级。加快发展高效节水灌溉，在水土资源条件适宜地区建设改造一批大中型灌区，提高稳产增产能力。推进耕地宜机化改造，解决耕地碎片化问题。深入实施国家黑土地保护工程，挖掘潜力新增耕地，支持将符合条件的盐碱地等后备资源适度有序开发为耕地。3、强化现代种业等科技支撑。深入实施种业振兴行动，“种源安全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控”。支持现代种业提升工程，把种源等农业关键核心技术攻关抓紧抓实，提

12、高种业企业自主创新能力，推进育繁推一体化发展。加快农机农艺、良种良法等科技突破，加强农机农艺融合和集成示范。始终立足抗灾夺丰收，健全农作物病虫害等防治体系，全面提高农业抗风险能力。4、优化农业布局和产品结构。将有限的资源优先用于口粮等必保品种，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，着力提高单产。实施大豆和油料产能提升工程，在黄淮海、西北和西南地区推广玉米大豆带状复合种植，在东北地区开展粮豆轮作，充分挖掘大豆增产空间和潜力，开展盐碱地大豆种植示范。提高农业绿色发展水平。在确保国家粮食安全的前提下，推动用地与养地相结合，加强农业面源污染治理。贯彻大食物观，宜粮则粮、宜经则经、宜牧则牧，形成同市场需求相适

13、应、与资源环境承载能力相匹配的现代农业生产结构和区域布局。5、提升粮食收储调控能力。认真组织粮食收购，守住“种粮卖得出”底线；多措并举组织好市场化收购，推动形成主体多元、渠道多样、优粮优价的市场化收购新格局。强化储备调节。优化政府粮食储备规模结构布局，完善储备调控体系，增强政府调控能力。合理把握政策性粮食销售节奏和力度，增加市场有效供应。加强市场预期引导，维护正常市场秩序。落实全球发展倡议。以“一带一路”沿线国家和地区为重点，积极支持粮食企业“走出去”“引进来”，开展国际合作，拓展多元化粮食来源市场。推进全产业链节约减损。落实粮食节约行动方案，推进饲料减量替代，倡导节约消费。【知识链接】【经济

14、生活】1多种分配方式（主要是按生产要素分配）：（1）多种分配方式：除按劳分配外，我国还实行劳动、资本、技术、管理、土地、知识、数据等生产要素按贡献参与分配的制度。 要素：劳动（非公有制经济中职工的工资、奖金、津贴）、资本（投资所得、私营和外资企业主的税后收入）、技术（技术入股、专利转让的收入）、土地（如出租土地、房屋的租金）、知识（知识产权、版权的转让、作家稿酬）、管理（企业管理者凭借管理才能在生产经营中的贡献参与分配的收入，如年薪）、信息（提供价格、供求等信息获得的收入，如中介）、数据（投资者、经营者、消费者行为产生的时间、地点、数量等信息具有分析价值，并被运用于生产、经营和投资决策而获得的

15、收入）（2）确立生产要素按贡献参与分配制度的意义体现了对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认。体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流 ，推动资源优化配置，促进经济发展。有利于拓宽投资市场，增加居民收入，缓解社会融资难现状。3怎样更好的发挥市场的决定性作用？完善市场调节机制。充分发挥价格、供求、竞争在资源配置中的作用。完善市场体系。建立统一开放、竞争有序的现代市场体系。规范市场秩序。形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，健全社会征信体系。实施科学的宏观调控。尊重市场规律，创新管理。4

16、新发展理念创新、协调、绿色、开放、共享【提示】创新（引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作）、协调（发展平衡）、绿色（人与自然和谐共生）、开放（发展内外联动）、共享（发展成果由人民共享）5经济全球化商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势。【提示】经济全球化不同于经济一体化。目前看来，经济全球化已经是一个既成事实，而经济一体化只是局部区域、局部领域内的状态和进程。2主要表现：生产全球化（生产领域）、贸易全球化（交换领域）、资本全球化（投资领域）。其中，生产全球

17、化是基础。【政治生活】国家组织的作用：（积极：促进国家之间政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。消极：有的国际组织受大国控制）国际关系的决定因素：国家利益（1）国家利益是国际关系的决定性因素。（2）国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源。我国独立自主的和平外交政策（1）决定因素：我国的国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策（2）基本内容（4个基本点）我国外交政策的基本立场：独立自主我国外交政策的基本目标：维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展我国外交政策的宗旨：维护世

18、界和平、促进共同发展我国外交政策的基本准则：和平共处五项原则5中国外交政策的成就与作用（1）中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，（2）中国是促进世界经济发展的重要力量，（3）在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，对国际事务发挥着重要的建设性作用【生活与哲学】世界是普遍联系的1联系的含义：所谓联系，就是事物之间以及事物内部诸要素之间的相互影响、相互制约和相互作用。2联系的普遍性(1)原理：世界上一切事物都与周围其他事物有着这样或那样的联系。任何事物都处在联系之中。每一事物内部各个部分、要素之间是相互联系的。整个世界是一个普遍联系的有机整体，其中没有一个事物是孤立存在的。用联系的观点看

19、问题1坚持整体和部分的统一 整体和部分的辩证关系： 区别：含义不同。整体是事物的全局和发展的全过程，从数量上看它是一；部分是事物的局部和发展的各个阶段，从数量上看它是多。在事物发展过程中的地位、作用和功能不同。整体居于主导地位，整体统率着部分，具有部分所不具备的功能；部分在事物的存在和发展过程中处于被支配的地位，部分服从和服务于整体。联系：整体和部分又是相互联系、密不可分的。整体是由部分构成的离开了部分，整体就不复存在。部分的功能及其变化会影响整体的功能。关键部分的功能及其变化甚至对整体的功能起决定作用。 部分是整体中的部分，离开了整体，部分就不成其为部分。整体的功能状态及其变化也会影响到部分

20、。方法论：我们应当树立全局观念，立足整体，统筹全局，选择最佳方案，实现整体的最优目标，从而达到整体功能大于部分功能之和的理想效果；同时必须重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。（三）唯物辩证法的实质和核心2、矛盾的普遍性（1）原理：矛盾存在于一切事物中，事事有矛盾；矛盾贯穿于每一事物发展过程的始终，时时有矛盾。承认矛盾的普遍性是坚持唯物辩证法的前提。（2）方法论：要承认矛盾，分析矛盾，勇于揭露矛盾，寻找正确的方法解决矛盾。用一分为二的观点、全面的观点看问题，坚持两分法、两点论。反对一点论，反对片面看问题。3矛盾的特殊性（1）原理：矛盾着的事物及其每一个侧面各有其特点。它主要有三

21、种情形：不同事物有不同的矛盾。同一事物在发展的不同过程和不同阶段上有不同的矛盾。同一事物中的不同矛盾（有主要矛盾和次要矛盾之分）、同一矛盾的两个不同方面（有主要方面和次要方面之分）也各有其特殊性。（2）方法论要求：要坚持具体问题具体分析。5矛盾的普遍性和特殊性（即共性与个性、一般和个别）辩证关系：矛盾的普遍性和特殊性相互联结。一方面，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，没有特殊性就没有普遍性。另一方面，特殊性离不开普遍性，世界上的事物无论怎样特殊，它总是和同类事物中的其他事物有共同之处，不包含普遍性的事物是没有的。矛盾的普遍性和特殊性在不同场合可以相互转化。应用：矛盾的普遍性和特殊性辨

22、证关系原理，是关于事物矛盾问题的精髓，是马克思主义普遍原理和中国具体实际相结合的哲学基础，是我们建设中国特色社会主义的理论依据。6主要矛盾和次要矛盾（1）含义：在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用的矛盾就是主要矛盾；其他处于从属地位、对事物发展不起决定作用的矛盾是次要矛盾。（2）联系：主要矛盾和次要矛盾相互依赖、相互影响，并在一定条件下相互转化。注意：主要矛盾的存在和发展，决定或影响着其他矛盾的存在和发展，但次要矛盾反过来也影响着主要矛盾的解决。（3）方法论：办事情既要善于抓住重点，集中力量解决主要矛盾；同时，又要统筹兼顾，恰当地处理好次要矛盾。 7矛盾的主要方面和次要方面（1）

23、含义：矛盾的两个方面中，处于支配地位、起主导作用的方面是矛盾的主要方面；处于被支配地位、不起主导作用的方面是矛盾的次要方面。（2）联系：矛盾的主要方面和次要方面既相互排斥，又相互依赖，并在一定条件下相互转化。l 注意：事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的，矛盾的次要方面对事物的性质也有一定的影响。（3）方法论：看问题既要全面，又要分清主流和支流,要着重把握矛盾的主要方面，即抓“主流”，同时不可忽视矛盾的次要方面，即支流。8坚持两点论和重点论的统一的哲学依据：主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和矛盾的次要方面辩证关系的原理要求我们坚持两点论和重点论的统一。坚持两点论，就是在认识复杂事物的发

24、展过程时，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾；在认识某一矛盾时，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。坚持重点论，就是在认识复杂事物的发展过程时，要着重把握主要矛盾；在认识某一矛盾时，要着重把握矛盾的主要方面。两点论与重点论的关系辩证法的两点论是有重点的两点论，而不是均衡论；重点论是看到两点中的重点，而不是一点论。我们要坚持两点论与重点论相结合的方法，反对形而上学的一点论和均衡论。（四）历史唯物主义1社会存在与社会意识的辩证关系原理 社会存在决定社会意识，社会意识是对社会存在的反映。有什么样的社会存在，就有什么样的社会意识。社会存在的变化发展决定社会意识的变化发展。社会意识具有相对独

25、立性。社会意识对社会存在具有能动的反作用。落后的社会意识对社会的发展起阻碍作用，先进的社会意识可以预见社会发展的方向和趋势，对社会的发展起积极的推动作用。五、【考向预测】当前，中国粮食连年丰收、库存充裕、供应充足、市场稳定，粮食安全形势持续向好。展望未来，中国有条件、有能力、有信心依靠自身力量筑牢国家粮食安全防线。当今世界粮食安全挑战依然严峻，仍有8亿多饥饿人口，国际粮食贸易面临着保护主义和单边主义的干扰，不稳定因素增加，实现相关可持续发展目标任重道远。1、 结合材料，运用经济生活知识，分析我国粮食安全的现状并针对存在的问题变变我国应采取的对策？现状：我国粮食供需总量基本平衡，但粮食供求结构性

26、矛盾突出，粮食供求将长期处于紧平衡状态。对策：保护耕地和水资源，牢牢守住18亿亩耕地红线加大农业基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力；加强新品种新技术的研发推广，降低生产成本，提升农业综合生产能力；推动农业供给侧结构性改革，提高粮食品质，满足消费升级和多样化的需求；坚持和完善农业价格政策和补贴政策，保障种粮农民合理收益，提高农民种粮积极性：推进种植结构调发行业整，增加紧缺产品供给。2、结合材料并运用“国际政治知识”,分析我国应对世界粮食安全严峻挑战？坚定不定推动经济全球化，提高对外开放水平，构建粮食安全命运共同体，积极参与全球和区域粮食安全治理，支持联合国等其它国际组织发挥作用；寻求国家在粮食安全方面的共同利益，促进国际粮食合作；践行多边主义，反对单边主义，推动国际经济政治新秩序的建立，促进国际粮食贸易正常进行。