社区发展调研报告_深入社区调研报告.pdf

1、社区发展调研报告_深入社区调研报告社区位于县城南南侧、镇社区管委会东侧，原隶属管委会，于 2019 年 11 月划归镇管理。改革开放以来，人民在“地少人多”的困难情况下，积极开拓多种致富路子，农业经济效益高，工副业发展兴旺，集体经济实力不断增长，社会公益事业较为完善，形成了较好的经济基础和发展氛围。但随着时代环境的变化，在新时期的发展也遇到一定瓶颈，需要积极转换思路，创新举措，才能实现持续健康发展。一、社区基本情况(一)人口土地。社区在册 2542 人，实有 1999 人;全社区适龄劳动力 1387人，其中外出务工 300 余人，经商 100 余人，副业及三产 500 余人，社区人均纯收入达7

2、800 元/年;全社区土地 948 亩，可用耕地 622 亩，典型的“地少人多”。(二)集体经济。社区现有一座砖瓦厂，筹建于 1986 年，前期为集体经营，后期对外出租，2019 年出租收入为 5 万元;社区于社区街头有一处三层楼的房产，2019 年出租收入为 1.2 万元;社区内还有部分闲置坑塘，零散由个人承包。2019 年，社区集体经济收入预计约为 11 万元。(三)村居建设与管理。社区分为 6 个小组，全部集中居住，绝大部分居民建筑为两层楼房，家庭设施设备比较齐全;全社区共设 3 个垃圾处理点，日常聘用 3 名保洁员负责清理维护社区卫生，保洁员工资由上级拨付。(四)社会公益事业。经过近几

3、年上级政策的支持和社区两委班子的努力，社区内水泥道路目前基本齐全，全部入庄到户，道路总长度约 4.5 千米。社区拥有单独的水电站，电力供应设有独立总线，方便自行管理;收取居民的水费也很低，仅为 0.7 元/吨，居委会每年补贴水费近 3 万元。社区内有一处约 500 年历史的乱茔，总面积约 13 亩，上世纪 80 年代以来在平坟的基础上陆续于地面重起新坟，近几年逐渐规范管理，由居委会统一修建坟墓小区，以成本价出售给本社区居民。(五)村部建设。村部设在村居中心位置，由旧学校改造而成，占地近 1 亩，院内有一座建筑面积约 370 平方米的两层楼房及一座仓库式偏房，设有会议室、民调室、综治室、农险办理

4、室、便民服务室、党员活动室、农家书屋等，基本满足社区两委班子日常办公和服务群众需求。卫生室根据业务需要，设在社区街头。(六)党员干部队伍。社区两委班子成员共 9 人，交叉任职，其中支委会班子成员 6 人，居委会班子成员 7 人，党支部书记和居委会主任由 1 人兼任，各居民小组组长全部由社区干部兼任;党支部共有 53 名党员，常住流动党员约 35 人。二、存在的问题(一)用水困难严重制约农业生产。社区具有良好的蔬菜种植传统，居民种植蔬菜经验丰富，亩均效益可达 1 万元/年。但社区耕地大部分位于高亢区，农业生产用水主要通过电灌站由低水源处翻至高处田间，每年所需电费近 2 万元全部由居委会承担。由于

5、电灌站常年失修，设备严重老化，且田间渠道无防渗设施，目前社区农业生产用水受到严重制约。(二)集体经济收入来源日渐缩小。社区砖瓦厂是集体经济的主要来源，由于砖瓦厂已运行近 25 年，目前窑土已被取尽，维持正常生产须从外地购土，以致 2019 年砖瓦厂出租收入仅为 5 万元，2019 年面临关闭停产的局面。(三)集体资产缺乏保值增值的方式。社区集体资产多年来已有一定的积累，目前尚无保值增值的方式，资金闲置面临贬值的风险，亟待探索出一条风险低的保值增值途径。(四)村居建设杂乱无章。社区居民建筑规模和质量普遍较高，但由于前期缺乏统一规划，整体分布较为杂乱，既影响村容村貌，也制约着村居管理水平的提升。(

6、五)小水厂改制将使居民用水成本升高。随着全县用水体制改革的深化，社区水厂面临着被统一收购实行市场化管理的趋势，这将使居民用水成本升高 12 倍。(六)社区墓地建设尚无系统规划。集体墓地是社区的一项重要公益性资源，目前已进行初步开发。但由于墓地建设没有形成系统的规划，制约着墓地建设的整体水平和开发效率。(七)村部建设还不能满足新农村建设的需要。社区虽然拥有一定的办公场所和资源，但办公面积仍然有限，很多功能性办公室还在合并使用，办公设备也比较陈旧;村部原先仅有党员远程教育系统配备的一台电脑，社区干部日常办公仍是传统的纸笔方式，与信息化时代的新农村建设尚有较大差距。(八)党员年龄和学历结构失衡。社区

7、党支部 53 名党员年龄结构严重失衡，30 岁以下的仅 4 人，3040 岁之间的仅 2 人，60 岁以上的占全部党员人数的 50%;党员学历结构也偏低，小学文化的 11 人，初中文化的 26 人，大专以上文化的仅 6 人。这些问题使社区干部的持续培养面临无源之水，使党在农村的基层力量面临不断削弱的危险。三、下一步发展对策(一)借用外力解决急切难题1、充分发挥机关到村任职干部的作用，积极协调水利项目，抓紧实施电灌站和田间防渗渠等农田基础设施改造，解决农业生产用水难题。2、争取机关到村任职干部后方单位的指导与支持，对砖瓦厂实施休闲垂钓农家乐改造项目，再造集体经济重点收入来源。3、邀请民政部门专家

8、予以指导，编制集体墓地建设管理规划，并争取政策性支持。4、积极争取机关到村任职干部后方单位的物质支援，更新村部办公设施设备，打牢社区办公信息化基础。(二)大胆创新开拓发展新路子1、探索以集体资产、村干部资金、能人大户资金为主要股金的股份合作方式，结合实际发展高效农业、工副业项目，并建立现代科学的经营机制，确保集体资产不断保值增值。2、利用镇政府南迁、城区南扩的契机，将社区纳入城市化管理，推动村居改造，并积极争取村部移址新建，实现超前谋划发展。3、抓紧探索社区用水的市场化方式，使社区居民逐渐适应市场水价，为将来全县小水厂改制后居民用水的适应性建立基础。(三)高度重视着力加强农村党员干部队伍建设1、将党员发展工作列入每年度重要目标任务，大力发展年纪较轻、学历较高、素质较优、致富能力较强的居民进入党组织。2、有计划地抓好社区两委班子后备干部的培养工作，增强社区干部的延续性，保证社区两委班子建设得到持续发展。3、切实加强党员干部的教育管理工作，充分运用现代信息技术武装社区干部，提高其利用信息技术获取资讯、加强自我学习的能力。